Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А40-49312/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 49312/21-84-346
13 июля 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "ЮТА ТРЕЙД" (198095, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ХИМИЧЕСКИЙ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 1, КОРПУС 2 ЛИТЕР К, ПОМЕЩЕНИЕ 112 ОФИС 420, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2015, ИНН: <***>)

к ответчику: МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯ (124498, ГОРОД МОСКВА, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

об оспаривании решения от 30.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10013160/031120/0621172, об обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 22.12.2020г. №022, диплом);

от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 30.12.2020г. №61-27/194, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юта Трейд» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни (далее – Заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 30.01.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/031120/0621172; обязании Московский областной таможенный пост (ЦЭД) принять заявленную таможенную стоимость товара № 4, задекларированного по ДТ № 10013160/031120/0621172 по методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» (метод 1); восстановить нарушенные права ООО «Юта Трейд» путем возврата излишне уплаченных по ДТ № 10013160/031120/0621172 таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 519 674,16 рублей.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования. В обоснование требований Заявитель ссылается на то, что таможенным органом не доказано наличие условий для неприменения метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» (1 метод), перечисленных в п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, равно как и недостоверность или недостаточность представленных в таможню документов и сведений.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на законность принятого решения.

Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, Арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования Заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ООО «Юта Трейд», действуя в качестве таможенного представителя ООО «Эуротексфилати Раша» (далее – декларант) 03 ноября 2020 года подало в таможню декларацию на товары (далее - ДТ) № 10013160-031120/0621172, для ввоза на территорию ЕАЭС нитей различный наименований; всего 4 наименования товара. Не согласившись с расчетом таможенной стоимости товара № 4, произведенным Обществом, таможенный орган произвел перерасчет таможенной стоимости в сторону увеличения, и списал с лицевого счета ООО «Юта Трейд» дополнительно 519 674,16 рублей, что подтверждается таможенной распиской № 10013160/061120/ЭР-1086687 от 06 ноября 2020 года.

По итогам проведенного таможенного контроля, анализа запрошенных у Общества документов, Заинтересованным лицом принято решение от 30 января 2021 года № б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/031120/0621172 и скорректирована таможенная стоимость ввозимого товара № 4 на 519 674,16 рублей.

Заявитель, посчитав, что оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ вынесено таможенным органом незаконно и необоснованно, обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Таможенный орган наделен полномочиями по вынесению оспариваемого по делу решения, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Арбитражным судом проверено и установлено соблюдение Заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

ООО «Юта Трейд» в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ40) ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало по ДТ № 10013160/031120/0621172, в том числе, товар № 4 – «нить комплексная синтетическая одиночная некрученая гладкая полиамидная, поставляется на бобинах, не расфасована для розничной продажи. предназначена для производства женских колготок», производитель – AQUAFIL, тов. знак – без товарного знака, марка – BORGALON, модель, артикул – отсутствуют, условие поставки – FCA DRO, страна отправления / происхождения – Италия / Словения, код ТН ВЭД ЕАЭС – 5402 45 000 0, таможенная стоимость – 4 440 055,87 руб., вес нетто – 10 711,90 / 9 043,97 кг.

В процессе таможенного декларирования таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС по «стоимости сделки с ввозимыми товарами» (1 метод).

Сведения, заявлены в ДТ № 10013160/031120/0621172 на основании в том числе следующих документов: внешнеторговый контракт от 27.04.2018 № F02_2018; спецификация к внешнеторговому контракту от 28.10.2020 № 14; инвойс от 28.10.2020 № 202010871; заказ от 10.10.2020 № 2/759; экспортная декларация страны отправления от 28.10.2020 № 20ITQTI1T001537E1; письмо о нестраховании от 28.10.2020 б/н.

При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10013160/031120/0621172 до выпуска, таможней «обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, в частности: - более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза».

04.11.2020 в соответствии с пп. 4,6 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенным органом в адрес Общества направлен запрос документов и (или) сведений и расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин по товару № 4.

Согласно запросу документов и (или) сведений от 04.11.2020 у Заявителя запрошены следующие дополнительные документы, сведения и пояснения со сроком предоставления до 01.01.2021:

Заверенные копии документов, предъявленные при декларировании данной партии товара. Заверенная копии внешнеторгового контракта, в соответствии с которым осуществлена поставка, с действующими приложениями и дополнениями к нему. Заверенная копия документа, подтверждающего согласованную сторонами цену сделки (дополнительное соглашение, приложение к Контракту, спецификация к Контракту). Заверенная копия инвойса – счета выставленного продавцом товара, который должен содержать информацию о цене товара, а также порядке расчетов за рассматриваемую поставку. Пояснения по формированию товарной партии, чем регламентируется формирование товарной партии, копия предварительного заказа. Подтверждение согласия покупателя на отправку продукции. Предоставить информацию о наличии возможных скидок и условиях их предоставления;

Информация о стоимости посреднических услуг между покупателем и производителем товаров. Информация об участии третьих лиц, имеющих отношение к перемещению товаров. Документы, подтверждающие доставку товара из страны происхождения: коносаменты, авианакладные и др. транспортные документы. Их заверенный перевод. Банковские платежные документы (ведомость банковского контроля, выписка по счетам, заявления на перевод, SWIFT уведомления и пр.), заверенные уполномоченным банком и подтверждающие факт оплаты за рассматриваемую поставку либо по предыдущим поставкам рассматриваемого внешнеторгового контракта;

Заверенную копию, а также заверенный дипломированный перевод экспортной декларации;

Прайс-лист производителя / продавца ввозимых товаров, являющийся свободной офертой и действующий в момент подписания спецификации на поставку декларируемой партии товара, заверенный перевод;

Заверенные копии документов, подтверждающих транспортные расходы: договор перевозки, поручение на перевозку, счет за перевозку, документы, подтверждающие оплату транспортных расходов. Заверенные копии договора страхования, страховой полис. Заверенные копии лицензионного договора между правообладателем и лицензиатом торговой марки и покупателем / продавцом. Информация об участии третьих лиц, имеющих отношение к перемещению товаров. Данные об издержках производства оцениваемых товаров, калькуляция себестоимости (от производителя);

Пояснения о влияющих на цену физических и качественных характеристиках товаров. Сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных оцениваемым. Договора реализации ранее ввезенного аналогичного товара на внутреннем рынке РФ, товарные накладные, счета. Прайс-лист реализации товара на внутреннем рынке РФ. Расчет цены реализации товара на внутреннем рынке РФ. Бухгалтерские документы о поставке товаров на учет: выписка из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур, ведомости банковского контроля, оборотно-сальдовой ведомости.

06.11.2020 ООО «Юта Трейд» внесло обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сумме 519 674,16 рублей, что подтверждается таможенной распиской № 10013160/061120/ЭР-1086687.

07.11.2020 товары, задекларированные по ДТ № 10013160/031120/0621172 выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуска для внутреннего потребления» под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Письмом вх. таможенного органа № 14076 от 30.12.2020 декларант в бумажном виде предоставил запрошенные дополнительные документы, сведения и пояснения, в том числе: Внешнеторговый контракт от 27.04.2018 № F02_2018; Дополнительное соглашение от 16.09.2020 № 3; Спецификация от 28.10.2020 № 14; Инвойс от 28.10.2020 № 202010871; Заказ от 10.10.2020 № 2/759; Письмо о непредоставление скидки от 05.11.2020 б/н; Письмо об отсутствии посредников от 05.11.2020 б/н; CMR № 452 с переводом; Выписка операций по лицевому счету; Инвойс от 31.07.2020 № 202010624; Заявления на перевод № 45 от 13.11.2020, № 47 от 17.11.2020, № 48 от 25.11.2020, № 49 от 30.11.2020, № 50 от 04.12.2020, № 53 от 11.12.2020, № 55 от 15.12.2020, № 58 от 23.12.2020; Письмо об оплате от 28.12.2020 б/н; Экспортная декларация от 28.10.2020 № 20ITQTI1T0013537E1 с переводом; Письмо о прайс-листе от 28.10.2020 б/н; Договор от 26.09.2019 № 1/2019; Заявка на организацию доставки груза от 26.10.2020 б/н; Проформы инвойс (Счета за фрахт) от 28.10.2020 №№ RUG02801/1, RUG02801/2, от 10.11.2020 № RUG02801/3; Акт от 10.11.2020 № RUG0280; Заявление на перевод от 11.12.2020 № 54; Письмо о нестраховании груза от 28.10.2020 б/н; Письмо о калькуляции от 05.11.2020 б/н; Письмо о характеристиках товара от 05.11.2020 б/н; Письмо про внутренние и внешние рынки от 28.10.2020 б/н; Договор купли-продажи от 08.10.2019 № 10_2019; Карточка счета 41 за 01.01.2013 – 03.11.2020; Книга продаж за Октябрь 2019 г. – Сентябрь 2020 г.

30.01.2021 таможенным постом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о товаре № 4, задекларированном по ДТ № 10013160/031120/0621172 (далее – решение от 30.01.2021).

Таможенная стоимость товара определена таможенным органом в рамках ст. 45 ТК ЕАЭС при гибком применении ст. 42 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 9 ст. 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 10 ст.38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании абз.2 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - ПП ВС РФ № 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (таможенным представителем) данных требований Таможенного кодекса (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС) судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Пунктом 9 ПП ВС РФ № 49 установлено, что при оценке выполнения декларантом требований п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса.

Ст. 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с п. 10 ПП ВС РФ № 49 система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на ст. VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно п. 15 ст. 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Заявителем представлены надлежащие пояснения и полный перечень документов, которые подтверждают стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10013160/031120/0621172; содержат достоверную, количественно определяемую и документально подтвержденную информацию; сведения, содержащиеся в представленных документах, корреспондируются между собой.

Пунктом 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 установлено, что перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с п. 4 ст. 325 и п. 1 ст. 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Аналогичные положения закреплены в пп. 4,5 ст. 325 ТК ЕЭАС.

В соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

При направлении запроса о представлении дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, течение срока, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящей статьи, приостанавливается со дня регистрации таможенным органом такого запроса и возобновляется со дня получения таможенным органом дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, а в случае их непредставления - со дня истечения срока их представления (п. 16 ст. 325 ТК ЕАЭС).

Абз. 2,3,4 п. 11 ПП ВС РФ № 49 установлено, что при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

Разъясняя данное положение, ФТС России издано письмо от 07.10.2016 № 01-11/50874 «О применении пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18», согласно которому: «…таможенный орган обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости».

Как следует из материалов дела, запрос дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, в порядке п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС Обществу / декларанту не направлялся.

Таким образом, Арбитражный суд приходи к выводу о том, что Заявитель не был проинформирован (извещен) об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре № 4 не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, тем самым было лишено реальной возможности устранения возникших сомнений таможни в достоверности заявленной таможенной стоимости.

Из абз. 2 п. 13 ПП ВС РФ № 49 следует: в связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Арбитражным судом установлено, что признаки недостоверности заявленных сведений, указанные в запросе документов и (или) сведений от 04.11.2020 и в решении от 30.01.2021, а также перечень запрошенных документов и сведений не корреспондируются. Так, единственным признаком заявления недостоверности сведений о таможенной стоимости товара № 4, указанным в запросе документов и (или) сведений от 04.11.2020, послужили «более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза». Однако у декларанта запрошены такие документы как: документы, подтверждающие доставку товара из страны происхождения; заверенные копии документов, подтверждающих транспортные расходы; заверенные копии договора страхования, страховой полис; заверенные копии лицензионного договора между правообладателем и лицензиатом торговой марки и покупателем / продавцом и др., влияющие на структуру заявленной таможенной стоимости, но никаким образом не подтверждающие или опровергающие «действительную стоимость» ввозимого товара № 4. В оспариваемом решении от 30.01.2021 таможенный орган ссылается на наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем ввозимых товаров, а также не подтверждение факта оплаты ввозимых товаров, при этом запрос каких-либо пояснений, документов не направлялся декларанту в рамках запроса документов и (или) сведений от 04.11.2020.

Довод таможенного органа о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем товаров отклоняется Арбитражным судом, как необоснованный.

В силу положений п. 4,5 ст. 39 ТК ЕАЭС 1) таможенный орган должен выявить признаки влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену товара; 2) таможенный орган должен письменно сообщить декларанту о выявленных признаках; 3) таможенный орган должен провести таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств; 4) у декларанта должно быть право доказать отсутствие влияния взаимосвязи.

В запросе документов и (или) сведений от 04.11.2020 указание на выявление взаимосвязи между продавцом и покупателем отсутствует; какие-либо пояснения и (или) документы по данному факту у Общества не запрошены.

Довод таможенного органа о непредставлении сведений из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных оцениваемым отклоняется Арбитражным судом, поскольку в ответ на запрос документов и (или) сведений декларантом предоставлено письмо от 28.10.2020 б/н с пояснением причин невозможности представления запрашиваемой информации. Само по себе не предоставление сведений из нейтральных источников информации не является основанием для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В оспариваемом решении орган ссылается на следующее: «Установлено, что поставки однородных товаров "комплексные синтетические полиамидные гладкие одиночные нити на бобинах, не швейные, не расфасованные для розничной продажи" (производитель AQUAFIL S.P.A., Словения) осуществлялись в более ранний период в адрес другой организации, не являющейся взаимосвязанной с продавцом товара (ДТ № 10013160/050819/0291227 по стоимости 6,50 долл. США за кг). Также, осуществляются поставки однородных товаров от других производителей из Словении в адрес других организаций, не являющихся взаимосвязанным по отношению к продавцу (например, по ДТ10418010/021120/0316847 "нить комплексная синтетическая, из полиамидов, не расфасована для розничной продажи, на бобинах, предназначена для использования в текстильной промышленности", Словения). Данные товары является однородным оцениваемому товару с учётом ст.37 Главы 5 ТКЕАЭС, стоимость его значительно превышает заявленный уровень таможенной стоимости».

Согласно положениям абз. 1 п. 1 ст. 42 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со ст. 39 и 41 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары (абз. 3 п. 1 ст. 42 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 37 ТК ЕАЭС, «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие "произведенные" ("произведены") применительно к товарам имеет также значения "добытые", "выращенные", "изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров". Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Исходя из приведенных положений ТК ЕАЭС, Арбитражный суд считает, что ДТ №№ 10013160/050819/0291227, 10418010/021120/0316847 не могут быть использованы в качестве источников ценовой информации, поскольку ввезены ранее чем за 90 дней до оцениваемых товаров (05.08.2019), не известно назначение товаров, количество, страна происхождения / отправления, условия поставки, коммерческий уровень заключенных внешнеторговых контрактов, в рамках которого возились товары.

Довод таможенного органа о неподтвержденности оплаты по рассматриваемой поставки, опровергается представленными в материалы дела доказательствами. В подтверждение оплаты товаров, задекларированных по ДТ № 10013160/031120/0621172 предоставлены платежные поручения от 11.12.2020 № 53 на сумму 23 000 Евро, от 15.12.2020 № 55 и от 23.12.2020 № 58 на сумму 15 000 Евро каждое, от 29.12.2020 № 59 на сумму 21 575,72 Евро. Итого на сумму 74 575,72 Евро, что корреспондируется с графой 22 ДТ и инвойсом от 28.10.2020 № 20200871. Выписка операций по лицевому счету <***> предоставлена за период с 01.01.2020 по 25.12.2020, дата выдачи ведомости банковского контроля 28.12.2020, в то время как последний платеж осуществлен 29.12.2020, то есть после получения вышеуказанных банковских документов.

Арбитражный суд принимает во внимание, что ранее по ДТ № 10013160/140720/0358140 декларант по тому же внешнеторговому контракту (от 27.04.2018 № F02_2018), на тех же условиях поставки (FCA Дро) задекларирован в том числе товар № 3 – «нити полиамидные одиночные, некрученые, не расфасованные для розничной купли-продажи, на бобинах, состав 100% полиамид, предназначены для чулочно-носочного производства», вес нетто 998,40 / 803,04, статистическая стоимость – 4131,87, индекс таможенной стоимости (ИТС) – 4,14 доллара США за кг. Таможенная стоимость товара № 3 принята таможенным органом по первому методу по результатам проведения таможенного контроля, начатого до выпуска товаров. ИТС товара № 4, задекларированного по ДТ № 10013160/031120/0621172 составил 5,14 доллара США за кг. Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявленная Обществом по ДТ № 10013160/031120/0621172 таможенная стоимость товара № 4 является действительной стоимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства, Арбитражный суд пришел к выводу о том, что доводы Заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Изложенные в отзыве на заявление доводы ответчика о законности оспариваемого решения судом оценены, но отклонены как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие материалам дела.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права Заявителя в силу п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ исходя из заявленных Обществом требований Арбитражный суд полагает необходимым обязать Московскую областную таможню, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушение прав ООО «Юта Трейд», путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 519 674,16 рублей.

Расходы по оплате госпошлины в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на Заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 112, 137, 167-170, 176. 181. 182. 198. 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным решение Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни от 30.01.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10013160/031120/0621172.

Обязать Московскую областную таможню, в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, устранить нарушенные права ООО «Юта Трейд» в установленном законом порядке и возвратить излишне уплаченные по ДТ № 10013160/031120/0621172 таможенные платежи в размере 519 674,16 рублей.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Юта Трейд» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова