Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А83-12305/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12305/2019
28 мая 2021 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН – <***>, ИНН- <***>, пл. Советская, 1, г. Ялта, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ай-Петри» (ОГРН – <***>, ИНН – <***>, ул. Громова, д.42, г. Севастополь, <...>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрации города Ялты Республики Крым (298600 КРЫМ РЕСПУБЛИКА ГОРОД ЯЛТА ПЛОЩАДЬ СОВЕТСКАЯ ДОМ 1 , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 910301001), общества с ограниченной ответственностью «Спектр–Аквастайл»,

о взыскании задолженности по арендной плате, расторжении договора аренды, и обязании совершить определенные действия,

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением (с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Ай-Петри» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за землю в размере 6 286 156,89 руб., пени в размере 3 026 469,29 руб., о расторжении договора аренды и обязании в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 18000 га, расположенного по адресу: <...> (в районе общежития Интуриста).

Участники судебного процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие участников судебного процесса, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «Спектраль-Аквастайл» 27.05.2016 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 90:25:010121:177, общей площадью 18000 кв.м., расположенного по адресу: <...> (в районе общежития Интуриста), зарегистрированный в установленном порядке за 30.06.2016 № 90-90/016- 90/016/887/2016-596/1-596/2 (далее - Договор)

Согласно п.1.11 Договора, Арендатор передает, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок (далее – участок) общей площадью 18000 кв.м., для строительства и обслуживания крытого аквацентра, расположенного по адресу: <...> (в районе общежития Интурист), кадастровый номер 90:25:010121:177, в границах указанных в кадастровом паспорте (плане, карте), являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Вид разрешенного использования земельного участка: «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» (код. 2.6); «Спорт» (код 5.1).

Договор аренды земельного участка заключен сроком на 5 лет.

Пунктом 3.3 предусмотрено, внесение Арендатором арендной платы равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно пункта 4.4.7. Договора арендатор обязан уплачивать плату в размере и сроки, установленные Договором.

Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора составляет 1 054 421,02 рублей (пункт 3.2 Договора), с учетом заключенного 14.02.2017 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка ежегодная арендная плата составляет 5 272 116,60 рублей.

Указанный размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке (пункты 3.2.1, 3.2.2., 3.2.3, 3,2.4, 3.2.5 Договора).

24.10.2018 между ООО «Спектраль-Аквастайл» и ООО «АЙ-ПЕТРИ» заключен договор передачи прав и обязанностей аренды земельного участка с кадастровым номером: 90:25:010121:177, общей площадью 18000 кв.м., расположенного по адресу: <...> (в районе общежития Интуриста), зарегистрированный в установленном порядке 30.06.2016 №90-90/016-90/016/887/2016-596/1-596/2.

По договору передачи прав и обязанностей аренды земельного участка все права и обязанности по договору аренды перешли к ООО «АЙ-ПЕТРИ».

В связи с неисполнением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы в установленные договором сроки, истец направил в адрес ответчика претензию №03-19/1451 от 06.06.2019с требованием оплатить задолженность и предложением расторгнуть договор аренды земельного участка, ответа на которую не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (далее – Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Ялтинским городским советом 1-го созыва было принято решение от 28 ноября 2014 года N 131 "Об учреждении Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты".

В задачи и обязанности Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым согласно действующему Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, утвержденному решением от 28 марта 2019 года N 6, 80-й сессии 1-го созыва Ялтинского городского совета вменено обеспечение управления и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством (п. 4.2.1. Положения), обеспечение полноты и стабильности поступления в местный бюджет средств и администрирование неналоговых доходов местного бюджета, полученных при управлении и распоряжении муниципальным имуществом (п. 4.2.2. Положения), осуществление контроля за соблюдением условий договоров, предметом которых является муниципальное имущество, в части своевременности и полноты поступления средств в местный бюджет (п. 3.4.5. Положения), обеспечение управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 3.3.6. Положения), обращение в правоохранительные органы, суды в случае выявления фактов нарушения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (п. 4.1.9 Положения).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты является надлежащим истцом по делу.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу что заявленные требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ и п. 2 ст. 12 Законом Республики Крым N 66-ЗРК/2015 от 24.12.2014, ст. 11 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым").

Размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемым что соответствует требованиям части 4 статьи 22, статьи 65 ЗК РФ, разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" и пункте 3 Раздела I. Разрешение споров, возникающих из обязательственных правоотношений "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015).

Нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. Правомерность данного подхода подтверждена постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 N 9330/09, от 26.01.2010 N 11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09.

В соответствии с частью 1 ст. 12.1. Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Статьей 11 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) определено, что нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января года, следующего за годом утверждения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, считается нормативной ценой земли и является основой для определения нормативной цены земли в отношении таких земельных участков.

До утверждения в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности, результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в государственный кадастр недвижимости вместо сведений о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, определяемой в отношении соответствующих земельных участков.

Порядок определения нормативной цены земли в отношении указанных в части 2 настоящей статьи земельных участков, цены продажи, размера арендной платы, платы за сервитут, платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.

Пунктом 2 постановления N 450 утверждена нормативная цена 1 квадратного метра земель населенных пунктов Республики Крым (приложение 1).

Основой для определения нормативной цены 1 квадратного метра земель населенных пунктов, указанных в приложении N 1 к постановлению N 450, послужили усредненные показатели нормативной денежной оценки земель в разрезе каждого населенного пункта, утвержденной в установленном законом порядке до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации.

Согласно Приложения N 3 постановления N 450 раздел 2 устанавливает порядок определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым.

Статьей 12 Закона Республики Крым от 15.01.2015 N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (принят Государственным Советом Республики Крым 24.12.2014) определено, что порядок определения размера арендной платы, цены продажи, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.

Частью 6 ст. 18 Закона N 66-ЗРК/2015 закреплено, что до 1 января 2017 года плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пп. 3 ч. 3 ст. 39.7. ЗК РФ).

Согласно статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 12404/09 определено, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно исковому заявлению истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка за период с 10.07.2016 по 28.02.2021 в размере 6 286 156,89 руб.

Требования Истца о взыскании с ответчика арендной платы за период с 10.07.2016 по 28.02.2021 в размере 6 286 156,89 руб. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4.4.7. Договора арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором.

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым представлен расчет. Проверив и признав его арифмитически верным, суд приходит к выводу, что требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым о взыскании задолженности по уплате арендной платы за землю подлежат удовлетворению.

Доказательства уплаты арендной платы (в полном объеме) за спорный период ответчиком суду не предоставлены. На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 10.07.2016 по 28.02.2021 в размере 6 286 156,89 руб. обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым заявлены требования о взыскании пени за период с 11.07.2016 по 24.03.2021 в размере 3 026 469,29 руб.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с условиями договора аренды земли, пеня начисляется в соответствии с действующим законодательством. За неисполнение или ненадлежащие исполнение договора стороны несут ответственность согласно действующему законодательству и условиям договора.

Согласно п. 4.7 постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате на земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым", которым установлено, что за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1% от просроченной арендной платы за каждый календарный день задержки.

В силу положений статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.

Согласно п. 5.2 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему Договору Арендатор уплачивает Арендодателю пеню 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, включая день оплаты.

Истцом в материалы дела представлен расчет пени 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, согласно п. 5.2 Договора.

Неустойка является специальной мерой гражданской ответственности, способствующей исполнению обязательств, которая носит как карательный, так и компенсационный характер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, суд считает расчет верным, а требование о взыскании пени за период с 11.07.2016 по 24.03.2021 в размере 3 026 469,29 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым заявлены требования о расторжении договора аренды и обязании в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 18000 га, расположенного по адресу: <...> (в районе общежития Интуриста).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, арендная плата ответчиком за арендованный им земельный участок не производится надлежащим образом и в сроки, установленные договором.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьями 450 и 619 Гражданского кодекса договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения, а требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса (пункт 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Департаментом имущественных и земельных отношений в адрес ответчика направлялась претензия.

Таким образом, суд считает заявленные требования истца о расторжении договора аренды земельного участка также обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 75 563,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым удовлетворить.

2. Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 18000 га, расположенного по адресу: <...> (в районе общежития Интуриста), зарегистрированный в установленном порядке 30.06.2016 № 90-90/016- 90/016/887/2016-596/1-596/2.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ай-Петри» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым земельного участка площадью 18000 га, расположенного по адресу: <...> (в районе общежития Интуриста), путем подписания с Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым акта приема-передачи.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ай-Петри» в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты задолженность по арендной плате за землю за период с 10.07.2016 по 28.02.2021 в размере 6 286 156,89 руб., пеню за период с 11.07.2016 по 24.03.2021 в размере 3 026 469,29 руб.

5. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ай-Петри» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 75 563,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья М.П.Авдеев