Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А41-24920/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24920/24
30 сентября 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2024   года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2024года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина

Протокол  судебного заседания вела помощник судьи А.В.Блохина

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

СНТ  "АМАРАНТ" (ОГРН: <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>)

Третьи лица:

1)     Министерство имущественных отношений Московской области,

2)     Администрация Дмитровского городского округа Московской области.

о признании незаконным решения, об обязании

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

СНТ  "АМАРАНТ" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управление Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное  лицо) с требованиями:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 09.01.2024 года № КУВД-001/2023-45118759/3,

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ "Амарант" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с КН 50:04:0000000:98549.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета  спора, привлечены: Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация Дмитровского городского округа Московской области.

Дело рассматривается в соответствии с нормами ст.ст. 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), в отсутствии представителей заявителя, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Представитель третьего лица-2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Заслушав представителя третьего лица-2, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

 03 октября 2023 г. СНТ «Амарант» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 03.10.2023 №КУВД001/2023-45118759/2, на земельный участок с кадастровым номером №50:04:0000000:98549, общей площадью: 11563 кв.м., категория земель: категория земель не установлена; вид разрешенного использования: данные отсутствуют, по адресу: Московская область, Дмитровский г/о, д. Круглино, СНТ" Амарант".

  03 октября 2023 года СНТ уведомлено о приостановлении действий по осуществлению регистрационных действий сроком на 3 месяца.

 В качестве основания для приостановления явился вывод Управления о том, что представленное заявителем на государственную регистрацию постановление Главы администрации Дмитровского района Московской области №1908/п от 19.03.2010г. не могут являться основанием для регистрации права собственности юридического лица на земельный участок, поскольку из их содержанию усматривается, что земельный участок был предоставлен не в частную, а   коллективную совместную собственность членов Товарищества.

Решением Управления от 09.01.2024 года № КУВД-001/2023-45118759/3 отказано в государственной регистрации права собственности СНТ "Амарант"   на земельный участок КН 50:04:0000000:98549.

Однако, согласно п.3 этого же Постановления СНТ" Амарант" был предоставлен земельный участок именно в собственность СНТ, а не в коллективно-совместную. Сведения  на земельный участок КН 50:04:0060404:106 по заявлению Товарищества внесены в кадастр недвижимости. 

Считая указанный отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, СНТ  "АМАРАНТ" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителя третьего лица-2, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4  АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В настоящее время порядок предоставления земельных участков общего пользования урегулирован Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № N 217-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного Закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 24 Закон № N 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Статьей 39.14 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, после постановки на кадастровый учет земельного участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании его предоставления, заинтересованное лицо подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении такого земельного участка.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок предоставления земельных участков, а обязанность предоставить земельный участок, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства некоммерческой организации, и относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если земельный участок общего пользования является ограниченным в обороте, такой земельный участок предоставляются в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства.

Нормами земельного законодательства не предусмотрено предоставление некоммерческому товариществу, как юридическому лицу, земель общего пользования.

Согласно пункту 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, собственника садового или огородного земельного участка следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.

Предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании заявления собственников земельных участков, расположенных в границах некоммерческого товарищества.

К указанному заявлению прилагается, в том числе и протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Учитывая, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка общего пользования в аренду, представителем СНТ  "АМАРАНТ" не предоставлены вышеперечисленные документы, предусматривающие распределение земель общего пользования между членами некоммерческого товарищества, уполномоченным органом обоснованно вынесен отказ от 09.01.2024 года № КУВД-001/2023-45118759/3.

Согласно ст. 65 АПК РФ заявитель должен доказать, каким образом оспариваемое решение (действие) нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены  указанные требования.

Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление прав, целью защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направлен на его восстановление.

Заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов при принятии оспариваемого решения.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.


В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья                                                                                                   А.С. Шайдуллина