Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А64-8037/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«11» декабря 2017 года Дело №А64-8037/2017

Резолютивная часть решения оглашена 06.12.2017

Решение в полном объеме изготовлено 11.12.2017

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>)

к Администрации Знаменского района Тамбовской области, Тамбовская область, Знаменский район (ИНН <***>)

Третьи лица:

1) Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Знаменская центральная районная больница», Тамбовская область, Знаменский район

2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>)

о признании права государственной собственности.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 05.12.2017,

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Знаменского района Тамбовской области, Тамбовская область, Знаменский район (ИНН <***>) о признании права собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на следующий объект недвижимости: гараж, назначение: нежилое здание, площадь 44,3 кв.м., инвентарный номер № 580/52, количество этажей, в том числе подземных: 1, кадастровый номер 68:04:0901001:629, расположенный по адресу: Тамбовская область. Знаменский район, с. Покрово-Марфино, в р-не дома № 18 по ул. Кооперативной.

Определением суда от 08.11.2017 исковое заявление Комитета по управлению имуществом Тамбовской области принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-8037/2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Знаменская центральная районная больница», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Судом установлено, что представители ответчика и третьих лиц в заседание суда не явились.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика и третьих лиц о месте и времени проведения судебного заседания.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация Знаменского района Тамбовской области не имеет возражений относительно исковых требований, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в материалы дела представило отзыв на исковое заявление, исковые требования считает обоснованными, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От третьего лица Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Знаменская центральная районная больница» в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.ст. 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Ходатайствует о приобщении к материалам дела копии постановления администрации Знаменского района Тамбовской области от 01.11.2017 № 1290, копии выписки из ЕГРН от 17.11.2017.

Ходатайство судом удовлетворено, представленные документы приобщены к материалам дела.

Согласно пункту 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 АПК РФ завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения спора.

Как следует из искового заявления и материалов дела, на основании решения Знаменского районного Совета народных депутатов от 24.11.2011 № 383 «О даче согласия на безвозмездную передачу из муниципальной собственности Знаменского района в государственную собственность Тамбовской области муниципального учреждения здравоохранения «Знаменская центральная районная больница» безвозмездно передано из муниципальной собственности Знаменского района в государственную собственность Тамбовской области муниципальное учреждение здравоохранения «Знаменская центральная районная больница».

Постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2011 № 1899 «О принятии из собственности муниципальных образований Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области муниципальных учреждений здравоохранения» безвозмездно приняты из собственности муниципальных образований в государственную собственность Тамбовской области муниципальные учреждения здравоохранения с объектами недвижимого имущества, в том числе муниципальное учреждение здравоохранения «Знаменская центральная районная больница».

Согласно акта приема-передачи от 2012 года муниципальное учреждение здравоохранения «Знаменская центральная районная больница» сдало, а Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Знаменская центральная районная больница» приняло имущество согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.01.2012, в том числе был передан гараж, площадью 44,3 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, с. Покрово-Марфино, в районе дома № 18 по ул. Кооперативная.

Учреждение является некоммерческой организацией – областным государственным бюджетным учреждением.

Приказом комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 23.09.2013 № 710 «О закреплении объектов недвижимого имущества, являющихся государственной собственностью Тамбовской области, за Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Знаменская центральная районная больница» объекты недвижимого имущества по перечню согласно приложению к приказу, являющиеся государственной собственностью, закреплены на праве оперативного управления за ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ».

Согласно приложению к приказу от 23.09.2013 № 710 в перечень объектов недвижимого имущества входит следующий объект недвижимости: гараж, назначение: нежилое здание, площадь 44,3 кв.м., инвентарный номер № 580/52, количество этажей, в том числе подземных: 1, кадастровый номер 68:04:0901001:629, расположенный по адресу: Тамбовская область. Знаменский район, с. Покрово-Марфино, в р-не дома № 18 по ул. Кооперативной.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 28.01.2008 № 113 «О совершенствовании учета государственной собственности Тамбовской области» спорный объект, закрепленный за Учреждением на праве оперативного управления, учитывается в Реестре государственного имущества Тамбовской области.

Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:04:0901001:633, принадлежащем ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 01.11.217 № 1290 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Знаменская центральная районная больница».

На объект недвижимости изготовлен технический паспорт.

По утверждению истца, споры с иными лицами относительно прав истца на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на спорное имущество не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Спорный объект на основании постановления администрации Тамбовской области от 28.12.2011 № 1899 «О принятии из собственности муниципальных образований Тамбовской области в государственную собственность Тамбовской области муниципальных учреждений здравоохранения» безвозмездно принят из собственности муниципального образования в государственную собственность Тамбовской области.

Земельный участок с кадастровым номером 68:04:0901001:633, расположенный по адресу: <...> на котором расположен спорный объект, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» в соответствии с постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 01.11.217 № 1290 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Знаменская центральная районная больница».

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 10.07.2017 № 68/001/103/2017-63563 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на спорный объект недвижимого имущества.

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не числится.

По сведениям администрации Знаменского района Тамбовской области (01-19/1624 от 14.07.2017) спорный объект в реестре муниципального имущества Знаменского района не числится.

Согласно письму ГУПТИ Тамбовкой области от 20.06.2017 № 1209 на указанный объект недвижимости право собственности по состоянию на 01.04.1998 в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Ответчиком и третьими лицами возражения по иску не заявлены.

На основании п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом области, утвержденном постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013 № 343, Комитет вправе обращаться в суд с исками в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, иск о признании права собственности Тамбовской области на спорный объект недвижимости подлежит удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд находит исследованные и установленные по делу обстоятельства достаточными для разрешения дела по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика, который согласно пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на следующий объект недвижимости: гараж, назначение: нежилое здание, площадь 44,3 кв.м., инвентарный номер № 580/52, количество этажей, в том числе подземных: 1, кадастровый номер 68:04:0901001:629, расположенный по адресу: Тамбовская область. Знаменский район, с. Покрово-Марфино, в р-не дома № 18 по ул. Кооперативной.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова