Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А32-39242/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-39242/2021
г. Краснодар
20 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2022 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

ООО «Краснодар Водоканал», г. Краснодар

заинтересованные лица:

Администрация муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар

о признании незаконным бездействия, выразившееся в уклонении внесения изменений в реестр муниципального имущества


при участии:

от заявителя: ФИО1

от заинтересованных лиц: ФИО2



УСТАНОВИЛ:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным бездействия, выразившееся в уклонении внесения изменений в реестр муниципального имущества в части изменения объема объекта недвижимости – резервуара, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское шоссе, 12/2, кадастровый номер 23:43:0301001:2288; обязании внести изменения в договор аренды № 449 от 28.09.2006 г.

Определением суда от 05.10.2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

Заявитель в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Заинтересованные лица в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах, несмотря на результаты судебной экспертизы.

В судебном заседании 06.09.2022 г. объявлялся перерыв до 12 час. 10 мин. 13.09.2022 г., по окончании которого судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар находится объект недвижимого имущества – производственное (промышленное) сооружение – резервуар, объемом 500 куб.м., с кадастровым номером 23:43:0301001:2288, расположенное по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 12/2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.03.2017 г., выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 26.05.2021 г.

27.09.2006 г. между заявителем (арендатор) и заинтересованным лицом – Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (арендодатель) был заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества № 449, согласно п. 1.1 которого с целью оказания арендатором услуг водоснабжения и водоотведения в г. Краснодаре арендодатель за плату передает арендатору во временное владение и пользование недвижимое имущество (далее – имущество), относящееся к системе коммунального водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Краснодар.

В силу п. 1.5 договора аренды перечень передаваемого во временное владение и пользование имущества, расчет арендной платы и акт приема-передачи имущества составляются и подписываются сторонами в качестве приложений № 1-3 соответственно, являющихся неотъемлемыми частями настоящего договора.

В соответствии с п. 8.1 договора, данный договор аренды действует в течение 25 лет с момента подписания.

Дополнительным соглашением № 376 от 02.11.2012 г. стороны внесли изменения в договор аренды недвижимого муниципального имущества № 449 от 27.09.2006 г., включив в перечень арендованного ООО «Краснодар Водоканал» имущество, указанное в приложении № 1, в том числе: резервуар, 500 куб.м., литер XVII, назначение: нежилое, по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское шоссе, д. 12/1 (п. 6 приложения № 1 к дополнительному соглашению).

На основании приказа директора Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 28.09.2015 г. № 2929-А с изменениями, внесенными приказом от 16.01.2017 г. № 262-А, вышеуказанному резервуару был присвоен адрес: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское шоссе, д. 12/2, в связи с чем сторонами подписано дополнительное соглашение № 34 от 17.10.2017 г. к договору аренды.

В 2021 году при проведении технического обследования сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения в г. Краснодаре в рамках производственной программы ремонта объектов на 2022 год заявителем было установлено, что спорный резервуар фактически имеет объем 250 куб.м., а не 500 куб.м.

Указанные обстоятельства отражены в акте о техническом обследовании системы водоснабжения г. Краснодара в технологической зоне ВНС Ростовское шоссе, 12/2 (таблица 9), согласованном 18.02.2020 г. Департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса г. Краснодара (л.д. 44-63, Т.1).

В разделе 7 акта о техническом обследовании системы водоснабжения указано на необходимость в краткосрочной перспективе внести изменения в реестр муниципального имущества в части технических характеристик объектов на основании расхождений, указанных в таблице 9.

15.04.2021 г. ООО «Краснодар Водоканал» обратился в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением исх. № И.КВК-008 о внесении изменений в параметры объекта недвижимого имущества – резервуара с кадастровым номером 23:43:0301001:2288.

Ответным письмом от 27.05.2021 г. № 10868/26 Департамент сообщил заявителю, что акт о техническом обследовании системы водоснабжения в технологической зоне водоснабжения ВНС ш. Ростовское, 12/2 не является документом-основанием внесения изменений в ЕГРН, о направлении запроса в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» о предоставлении сведений в виде копий технической документации с описанием технических характеристик в отношении спорного резервуара.

Полагая, что бездействие Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в уклонении от внесения изменений в реестр муниципального имущества в отношении спорного резервуара, является незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Возражая против удовлетворения заявленных требований заинтересованное лицо – администрация муниципального образования город Краснодар ссылается на то, что представленный заявителем акт технического обследования не содержит сведения о заключении МБУ МО г. Краснодар «Институт Горкадастрпроект» по итогам осуществления проверки акта, а также не включает в себя сведения, содержащиеся в приказе № 437/пр.

Как указывает администрация, отказ Департамента от 27.05.2021 г. № 10868/26 является законным и обоснованным.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 6 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. № 424, внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра. В отношении объектов казны муниципальных образований сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета. Копии указанных документов предоставляются в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра (должностному лицу такого органа, ответственному за ведение реестра), в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права муниципального образования на имущество (изменения сведений об объекте учета) должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за оформление соответствующих документов.

В соответствии с п. 1.4 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утв. Решением городской думы Краснодара от 24.02.2005 г. № 63 п. 8 (далее – Положение № 63) интересы, полномочия, функции собственника муниципального имущества муниципального образования город Краснодар осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар. Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет полномочия собственника муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в случаях и порядке, установленных настоящим Положением и муниципальными правовыми актами.

В силу п. 2.6.1 Положения № 63, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей» (далее - приказ № 437/пр) в отношении объектов систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Краснодар организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, имеющая допуск саморегулируемой организации на осуществление соответствующих видов работ, проводит самостоятельно либо с привлечением иных лиц, имеющих указанный допуск саморегулируемой организации, техническое обследование указанных объектов.

По итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования (далее - акт), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Акт должен включать в себя сведения, содержащиеся в приказе № 437/пр.

Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город Краснодар «Институт Горкадастрпроект» осуществляет проверку акта, по результатам проверки подготавливает заключение, которое приобщается к акту.






Согласно п. 2.6.2 Положения № 63, результаты технического обследования в соответствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подлежат согласованию уполномоченными должностными лицами департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (далее - ДГХиТЭК) и муниципального бюджетного учреждения муниципального образования город Краснодар «Институт Горкадастрпроект».

После согласования акта технического обследования объектов систем водоснабжения и водоотведения согласованный акт направляется в Департамент в течение десяти календарных дней. Согласованный акт технического обследования является основанием для корректировки Департаментом основных характеристик объектов систем водоснабжения и водоотведения в Реестре (п. 2.6.3 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар).

Заявитель - ООО «Краснодар Водоканал» обратился в Департамент с заявлением исх. № И.КВК-008 от 25.04.2021 г. о внесении изменений в параметры объекта недвижимого имущества – резервуара с кадастровым номером 23:43:0301001:2288 в части объема данного резервуара – 250 куб.м., приложив копию акта о техническом обследовании системы водоснабжения г. Краснодара в технологической зоне ВНС Ростовское ш. 12/2, согласованного ДГХиТЭК.

Ссылки заинтересованного лица – администрации на законность отказа Департамента от 27.05.2021 г. исх. № 10868/26 отклоняются судом, поскольку в данном письме фактически отсутствует отказ во внесении изменений в реестр муниципального имущества, а указано на направление Департаментом запроса в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» о предоставлении сведений в виде копий технической документации с описанием технических характеристик в отношении спорного резервуара и сообщении дополнительно заявителю после получения данной документации (л.д. 37-38, Т.1).

Таким образом, ввиду отсутствия соответствующего решения уполномоченного органа по результатам рассмотрения заявления ООО «Краснодар Водоканал» о внесении изменений в параметры спорного объекта, заявителем заявлены требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от внесения изменений в реестр муниципального имущества.

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества – резервуар литер XVII объемом 500 куб.м. был включен в состав муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на основании решения малого совета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 28.09.1992 г. № 338 в составе имущества производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства и в настоящее время включен в раздел реестра муниципальной собственности казна с указанными характеристиками.

В техническом паспорте насосной лит. Б от 07.07.2003г. также указан объем служебной постройки – резервуара литер XVII – 500 куб.м. (л.д. 20-33, Т.2).

При этом, из материалов дела усматривается, что ранее по договору аренды недвижимого имущества муниципального имущества от 07.12.2005 г. № 14791 администрация муниципального образования город Краснодар передавала во временное владение и пользование МУП ВКХ «Водоканал» резервуар литер XVII, расположенный по адресу г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское Шоссе, дом № 12/1, с указанием емкости резервуара – 250 куб.м. (л.д. 105, 109, Т.2).

Таким образом, материалы дела содержат противоречивые сведения об объеме спорного объекта (резервуара).

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу, определением суда от 28.02.2022 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Южный филиал (<...>) ФИО3.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Установить фактический объем объекта - резервуара литер XVII, расположенного по адресу г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское Шоссе, дом № 12/2, кадастровый номер: 23:43:0301001:2288 в настоящее время.

2. Проводились ли за период с 1991 года по 2020 год включительно какие-либо работы по реконструкции (преобразованию) спорного объекта - резервуара литер XVII, кадастровый номер: 23:43:0301001:2288 (если проводились указать период, вид и объем работ).

3. Соответствует ли в настоящее время резервуар литер XVII, кадастровый номер: 23:43:0301001:2288, сведениям технического паспорта от 07.07.2003г. (л.д. 20-33, т.2, 106-108, т. 1), в том числе в части расположения на участке.

4. Является ли объект - резервуар литер XVII, расположенный по адресу г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское Шоссе, дом № 12/1, переданный во временное владение и пользование ООО «Краснодар Водоканал» по договору аренды от 07.12.2005 № 14791 и объект - резервуар литер XVII, расположенный по адресу г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское Шоссе, дом № 12/2, переданный во временное владение и пользование ООО «Краснодар Водоканал» по договору аренды от 28.09.2006 № 449, в том числе в редакциях дополнительных соглашений от 02.11.2012г. и от 17.10.2017г. одним и тем же объектом? Если нет, указать причины.

В заключении судебной экспертизы от 31.05.2022 г. экспертом ФИО3 сделаны следующие выводы:

1. Фактический объем объекта - резервуара литер XVII, расположенного по адресу г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское Шоссе, дом № 12/2, кадастровый номер: 23:43:0301001:2288, с учетом погрешности, в настоящее время составляет 250 куб.м.

2. В предоставленных материалах дела отсутствует документация, подтверждающая проведение работ по реконструкции (преобразованию) спорного объекта - резервуара литер XVII, кадастровый номер: 23:43:0301001:2288 за период с 1991 года по 2020 год.

При визуальном осмотре специалистом не были выявлены признаки изменений основных элементов сооружения, его частей, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности объекта - резервуара литер XVII, кадастровый номер: 23:43:0301001:2288.

3. В настоящее время резервуар литер XVII, кадастровый номер: 23:43:0301001:2288 не соответствует сведениям технического паспорта от 07.07.2003 г. в части расположения на участке: отсутствие литера XVII на ситуационном плане. Имеется разночтение в объеме объекта (500 куб.м.).

В части расположения на земельном участке объект соответствует копии архивного дела технического паспорта Краснодарского БТИ (л.д. 106-108, т.1) на объект: насосная, лит. Б по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское шоссе, д. 12/1 по состоянию на 07.07.2003 г. (20.03.2003 г., 08.10.2006 г.).

4. Объекты: резервуар литер XVII, расположенный по адресу г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское Шоссе, дом № 12/1, переданный во временное владение и пользование ООО «Краснодар Водоканал» по договору аренды от 07.12.2005 № 14791 и объект - резервуар литер XVII, расположенный по адресу г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское Шоссе, дом № 12/2, переданный во временное владение и пользование ООО «Краснодар Водоканал» по договору аренды от 28.09.2006 № 449 в редакциях дополнительных соглашений от 02.11.2012 г. и от 17.10.2017 г. имеют один инв. Номер, литер, основные характеристики, адрес и являются одним и тем же объектом.

В связи с натурным замером, выходом на месторасположение объекта, специалист предполагает, что была допущена техническая ошибка в документации в части объема. Фактический объем исследуемого объекта, резервуара литер XVII, расположенного по адресу г. Краснодар, Центральный округ, ул. Ростовское Шоссе, дом № 12/2, кадастровый номер: 23:43:0301001:2288, с учетом погрешности, составляет 250 куб.м.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 – 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Представленное суду заключение экспертизы от 31.05.2022 г. подписано экспертом, удостоверено печатью экспертного учреждения и соответствует установленным статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям, эксперт под подписку предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, заключение строительно-технической экспертизы от 31.05.2022 г., выполненное экспертом ФИО3, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Таким образом, по результатам судебной экспертизы установлено, что фактический объем спорного резервуара составляет 250 куб.м., реконструкция спорного объекта не производилась.

Доводы администрации об отсутствии согласования акта технического обследования со стороны МБУ МО г. Краснодар «Институт Горкадастрпроект» отклоняются судом, поскольку параметры спорного резервуара подтверждены заключением судебной экспертизы по данному делу.

Заинтересованные лица результаты судебной экспертизы не оспорили.

Указанный акт в соответствии с п. 2.6.2 Положения № 63 имеет отметку о его согласовании уполномоченным органом Департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса (л.д. 44 , Т.1).

Как пояснил заявитель в судебном заседании 06.09.2022 г., его нарушенное право в связи с оспариваемым бездействием заинтересованных лиц заключается в размере арендной платы за спорное имущество, которая определяется посредством соответствующей оценки, исходя из объема данного резервуара, а также в недостоверности сведений в части технических характеристик переданного в аренду имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований о признании незаконным бездействия Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в уклонении от внесения изменений в Реестр муниципального имущества в части объема объекта – резервуар, кадастровый номер 23:43:0301001:2288, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 12/2.

В удовлетворении требований общества, предъявленных к заинтересованному лицу – администрации муниципального образования город Краснодар суд считает необходимым отказать, поскольку лицом, ответственным за внесение соответствующих изменений в Реестр муниципального имущества в отношении спорного объекта на основании п. 1.4 Положения № 63 является Департамент. Администрация является ненадлежащим заинтересованным лицом по данному спору.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель просит в порядке ст. 201 АПК РФ обязать заинтересованное лицо внести изменения в договор аренды № 449 от 28.09.2006 г. в части изменения характеристик спорного резервуара (указания объема 250 куб.м).

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что внесение изменений в договор аренды не является по смыслу ст. 201 АПК РФ последствием признания незаконным бездействия Департамента, выразившегося в уклонении от внесения изменений в Реестр муниципального имущества, а предусматривает иной порядок внесения данных изменений в договор.

Доказательства обращения общества в Департамент с соответствующим заявлением о внесении изменений в договор аренды в материалы дела не представлены.

С учетом конкретных обстоятельств дела, с целью устранения допущенных прав ООО «Краснодар Водоканал» суд считает необходимым возложить на Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обязанность по устранению нарушения путем совершения действий, предусмотренных п. 2.6.3 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 №63 (в редакции от 23.06.2022), по внесению изменений в Реестр муниципального имущества в части объема объекта – резервуар, кадастровый номер 23:43:0301001:2288, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 12/2.

Как разъяснено в п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались. При этом подтвержденное судебным актом требование о возмещении судебных расходов также исполняется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины и судебной экспертизы по настоящему делу подлежат возложению на заинтересованное лицо - Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в уклонении от внесения изменений в Реестр муниципального имущества в части объема объекта – резервуар, кадастровый номер 23:43:0301001:2288, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 12/2.

Обязать Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар устранить указанное нарушение путем совершения действий, предусмотренных п. 2.6.3 Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 №63 (в редакции от 23.06.2022), по внесению изменений в Реестр муниципального имущества в части объема объекта – резервуар, кадастровый номер 23:43:0301001:2288, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Ростовское шоссе, 12/2.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КРАСНОДАР ВОДОКАНАЛ» (ИНН <***>) 3 000 руб. расходов по оплате госпошлины, а также 50 000 руб. расходов на проведение судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.А. Ермолова