Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А34-918/2023

068/2023-45644(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-918/2023
г. Курган
27 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Сухановой О.С., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола секретарем ФИО1 дело по иску публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1. муниципальному казенному учреждению города Кургана «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 120403,56 рублей при участии в судебном заседании: от истца: явки нет, извещен, от ответчиков: явки нет, извещен,

установил:

публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к муниципальному казенному учреждению города Кургана «Управление капитального строительства» (далее – ответчик) о взыскании 112790,22 рублей основного долга за поставленную в марте 2022 года тепловую энергию, 7613,34 рублей неустойки за период с 02.10.2022 по 26.01.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты долга. При недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности истец просил произвести взыскание с Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (далее – субсидиарный ответчик).

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены.

От истца поступили возражения на отзыв (приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ).


От первого ответчика ранее поступил отзыв на исковое заявление с приложенными к нему документами, согласно которому он признает основной долг, ссылается на отсутствие финансирования, ходатайствует о снижении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ, просит применить Постановление Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (л.д.10).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, оказывает услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению в Курганской области.

В материалы дела представлен муниципальный контракт теплоснабжения № КГ1КТВ1Г00001131 в отношении объекта: детский сад- ясли, Курганская обл., Курган г., ФИО2 ул., дом 33, подписанный с протоколом разногласий.

Доказательств согласования сторонами протокола разногласий суду не представлено.

ПАО «Курганская генерирующая компания» в марте 2022 года поставило первому ответчику тепловую энергию и направило счет, универсальный передаточный документ - счет-фактуру №9659/205 от 31.03.2022 на сумму 112 790,22 рублей.

Поставленный коммунальный ресурс не оплачен.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате полученной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила об энергоснабжении, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.


В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие между сторонами подписанного договора не освобождает абонента от оплаты поставленного коммунального ресурса.

Согласно разъяснениям Президиума ВАС РФ, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Количество поставленного в спорном периоде ресурса подтверждено универсальным передаточным документом за период март 2022 года, составленным гарантирующим поставщиком (истцом), переданным через оператора ЭДО АО «ПФ «СКБ Контур».

МКУ «УКС» выступало муниципальным заказчиком в рамках контракта на строительство Детского сада по адресу, Курганская обл, Курган г, ФИО2 ул, дом 33. 28.02.2022 между МКУ УКС г. Кургана (заказчик) и ЗАО «Курганстальмост» (генеральный подрядчик) подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта. Следовательно, МКУ УКС г. Кургана в спорный период являлось лицом, эксплуатирующим объект.

Факт поставки на объект ответчика тепловой энергии в спорный период, количество поставленной тепловой энергии ответчиком не оспорены.

Требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 9.1 статью 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в


размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку первым ответчиком нарушены сроки оплаты, истцом обоснованно начислена законная неустойка в размере 7613,34 рублей за период с 02.10.2022 по 26.01.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Расчет неустойки (в деле) судом проверен, признан обоснованным.

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера законной неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03 24.03.2016 № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Ответчик доказательств несоразмерности в дело не представил.

Явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательств судом не усмотрено, оснований для снижения размера начисленной неустойки не имеется.

Оснований для применения положений Постановления Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» не имеется, поскольку ответчик является заказчиком, а не поставщиком (исполнителем).

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного


учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

Первый ответчик является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 1.3. устава МКУ «УКС» учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование город Курган в лице Администрации города Кургана. Функции и полномочия учредителя в части координации и контроля деятельности учреждения осуществляет Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана.

Согласно пункту 1.10 устава учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества.


Решением Курганской городской Думы от 26.09.2016 № 188 утверждено положение «О Департаменте архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана», согласно подпункту 1.37 статьи 3 которого указанный департамент является главным распорядителем средств бюджета города Кургана в подведомственной отрасли.

Субсидиарным должником является Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 4612 рублей (платежное поручение № 029147 от 25.01.2023).

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с первого ответчика, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с субсидиарного ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения города Кургана «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 112790,22 рублей долга,


7613,34 рублей неустойки, всего 120403,56 рублей, а также 4612 рублей судебных расходов.

Продолжить взыскание неустойки с 27.01.2023 до фактического погашения, начисляя ее на сумму основного долга по одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент оплаты, за каждый день просрочки.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья О.С. Суханова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 3:42:00

Кому выдана Суханова Оксана Степановна