Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А60-40450/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-40450/2022
26 мая 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2023 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.А. Шуровой, рассмотрел дело №А60-40450/2022 по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Областной информационно-расчетный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании встроенно-пристроенного нежилого помещения частью многоквартирного дома и о понуждении к исполнению государственного контракта

третьи лица, не заявляющие самостоятельно требований относительно предмета спора: Управление социальной политики № 23, Администрация городского округа Верхняя Пышма, акционерное общество «Управление тепловыми сетями» ( ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональный медицинский центр «Здоровье Плюс», общество с ограниченной ответственностью «ТРИКС» ИНН <***>, комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 31.01.2023,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 10.045.2023,

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2023

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

В Арбитражный суд Свердловской области поступило исковое заявление Государственного казенного учреждения Свердловской области «Областной информационно-расчетный центр» к обществу с ограниченной ответственностью «СИТИ-СЕРВИС» о признании встроенно-пристроенного нежилого помещения, занимаемое Управлением социальной политики № 23, частью многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма, а также понудить ООО «Сити-Сервис» к исполнению государственного контракта от 28.03.2022 № 165/2 на оказание услуг по технической эксплуатации многоквартирного дома.

От ответчика в предварительном судебном заседании поступил отзыв, согласно которому ответчик просит в удовлетворении искового заявления отказать. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

Суд, на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Администрацию городского округа Верхняя Пышма, акционерное общество «Управление тепловыми сетями» ( ИНН <***>).

От АО «Управление тепловыми сетями» поступил отзыв на исковое заявление. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

Истец просит привлечь к участию в деле № А60-40450/2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца следующих юридических лиц: общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональный медицинский центр «Здоровье Плюс», общество с ограниченной ответственностью «Трикс» ИНН <***>. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Истец направил в материалы дела ходатайство об уточнении исковых требований, дополнив их следующим:

- признать индивидуальный тепловой пункт, находящийся в подвале встроенно-пристроенной части многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма, общим имуществом многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма;

- обязать ООО «Сити-Сервис» осуществить ремонт индивидуального теплового пункта, находящегося в подвале встроенно-пристроенной части многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма;

- обязать ООО «Сити-Сервис» осуществлять подготовку к сезонной эксплуатации и содержание индивидуального теплового пункта, находящегося в подвале встроенно-пристроенной части многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма, как общего имущества многоквартирного дома

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик направил в материалы дела отзыв. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

Истец просит истребовать в акционерном обществе «УТС» информации по принадлежности тепловых сетей в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 01.02.2023 от истца поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета пора, комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Верхняя Пышма. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Посредством электронной системы подачи документов « Мой арбитр» от ответчика и Администрации городского округа Верхняя Пышма поступил отзыв на исковое заявление. На основании ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил документы к материалам дела.

От акционерного общества «Управление тепловыми сетями» 22.02.2023 поступил ответ на запрос суда.

В судебном заседании 15.05.2023 истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части понуждения ООО «Сити-Сервис» к исполнению государственного контракта от 28.03.2022 № 165/2 на оказание услуг по технической эксплуатации многоквартирного дома.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из искового заявления, на основании п.п. 13 п. 12 Устава государственного казенного учреждения Свердловской области «Областной информационно-расчетный центр» (Заказчик), утвержденного приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 06.11.2013 № 728 (в ред. от 09.03.2021), ГКУ СО «ОИРЦ» осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключение государственных контрактов, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности Министерства социальной политики Свердловской области, территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области – управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области и казенного учреждения.

Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области – управление социальной политики № 23, в интересах которого заключен государственный контракт, занимает помещение по адресу ул. ФИО4, 4, в г. Верхняя Пышма.

Управляющая компания ООО «Сити-Сервис» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу ул. ФИО4, 4, в г. Верхняя Пышма, на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 109 от 22.04.2015, выданной Управлением Государственной жилищной инспекцией Свердловской области.

Как указывал истец, ООО «Сити-Сервис» отказывается от оказания услуг по технической эксплуатации части многоквартирного дома, занимаемой Управлением социальной политики № 23 и другими собственниками нежилых помещений, указывая на то, что встроенно-пристроенное помещение не является частью многоквартирного дома и обязанность по его технической эксплуатации у ООО «Сити-Сервис» отсутствует.

Ни из нормативно-правовых актов, ни из судебной практики не следует, что для решения подобного спорного вопроса (о непризнании пристроя частью многоквартирного дома) установлен какой-либо исключительный перечень критериев.

В каждом конкретном случае устанавливаются такие признаки самостоятельности пристроя, которые позволяют осуществлять полномочия его собственнику, независимо от существования и эксплуатации многоквартирного дома.

В ходе рассмотрения дела ответчик признал встроенно-пристроенное нежилое помещение частью многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма, о чем также указано в отзыве ответчика на исковое заявление.

Кроме того из судебных актов апелляционной и кассационной инстанции арбитражного суда по делу №А60-53283/2019 также следует, что спорное встроенно-пристроенное нежилое помещение является частью многоквартирного дома.

Как указано в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 09.09.2020 по делу №А60-53283/2019, обеспечение коммунальными услугами фактически осуществляется с использованием общедомового имущества - сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения МКД.

Также из указанного постановления следует, что функционирование системы отопления, холодного водоснабжения и водоотведения в данном случае, в отсутствие отдельных самостоятельных вводов зависит от состояния и функционирования общедомовых систем отопления, ХВС, водоотведения, входящих, в свою очередь, в состав общего имущества дома.

Учитывая изложенное суд полагает, что заявление в части признания встроенно-пристроенное нежилое помещение, занимаемое Управлением социальной политики № 23, частью многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма подлежит удовлетворению.

В судебном заседании 15.05.2023 истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части понуждения ООО «Сити-Сервис» к исполнению государственного контракта от 28.03.2022 № 165/2 на оказание услуг по технической эксплуатации многоквартирного дома.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска ответчиком, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. Ответчик против заявления истца о частичном отказе от иска возражений не заявил.

Принимая во внимание, что частичный отказ от иска не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, суд удовлетворяет ходатайство истца об отказе от иска на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, производство по делу в части понуждения ООО «Сити-Сервис» к исполнению государственного контракта от 28.03.2022 № 165/2 на оказание услуг по технической эксплуатации многоквартирного дома подлежит прекращению.

Кроме того истец уточнил исковое заявление и просил:

- признать индивидуальный тепловой пункт, находящийся в подвале встроенно-пристроенной части многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма, общим имуществом многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма;

- обязать ООО «Сити-Сервис» осуществить ремонт индивидуального теплового пункта, находящегося в подвале встроенно-пристроенной части многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма;

- обязать ООО «Сити-Сервис» осуществлять подготовку к сезонной эксплуатации и содержание индивидуального теплового пункта, находящегося в подвале встроенно-пристроенной части многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма, как общего имущества многоквартирного дома.

Истец полагает, что поскольку индивидуальный тепловой пункт обслуживает не одно нежилое помещение, на основании ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации ИТП признается общим имуществом.

Суд полагает, что исковое заявление в уточненной редакции подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Отнесение определенного объекта к общему имуществу многоквартирного дома не может быть поставлено в зависимость от согласования сторонами в договоре теплоснабжения разграничения границ ответственности, а устанавливается исключительно в силу закона (статьи 36 и 39 ЖК РФ, статья 290 ГК РФ). Критерием для отнесения сетей к общему имуществу является их функциональное назначение, предполагающее их использование для обслуживания более одного помещения.

Независимо от наличия решения собственников об отказе во включении индивидуального теплового пункта в состав общего имущества, а также нахождение этого имущества на балансе иного лица, индивидуальный тепловой пункт в силу п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме входит в состав общего имущества в силу закона.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума ВАС Российской Федерации от 22.01.2013 № 10545/12.

В силу п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на недвижимое имущество здания» право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации.

Таким образом, независимо от решения собственников, индивидуальный тепловой пункт в силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме входит в состав общего имущества многоквартирного дома в силу закона.

В силу прямого указания закона, ИТП могут находиться только в общей долевой собственности собственников помещений МКД.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а также в силу государственного контракта от 28.03.2022 № 165/2, управляющая организация осуществляет техническое обслуживание многоквартирного дома и общего имущества.

Согласно подп. «а» п. 16 данного постановления, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В постановлении правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания таких работ.

В п. 17 названного постановления обозначены виды работ, выполняемые в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов, а именно: проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования; гидравлические и тепловые испытания оборудования индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек; работы по очистке теплообменного оборудования для удаления накипно-коррозионных отложений; проверка работоспособности и обслуживание устройства водоподготовки для системы горячего водоснабжения. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Учитывая, что спорный ИТП обслуживает ни одно нежилое помещение и в силу ст. 36 ЖК РФ является общедомовым имуществом, принимая во внимание, что обязанность по содержанию индивидуальных тепловых пунктов в силу закона возложена на управляющую компанию, уточненное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, расходы подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Производство по делу в части в части понуждения общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к исполнению государственного контракта от 28.03.2022 № 165/2 на оказание услуг по технической эксплуатации многоквартирного дома прекратить.

2. Исковое заявление в оставшейся части удовлетворить.

- признать встроенно-пристроенное нежилое помещение, занимаемое Управлением социальной политики № 23, частью многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма;

- признать индивидуальный тепловой пункт, находящийся в подвале встроенно-пристроенной части многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма, общим имуществом многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить ремонт индивидуального теплового пункта, находящегося в подвале встроенно-пристроенной части многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществлять подготовку к сезонной эксплуатации и содержание индивидуального теплового пункта, находящегося в подвале встроенно-пристроенной части многоквартирного дома № 4 по ул. ФИО4 в г. Верхняя Пышма, как общего имущества многоквартирного дома.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сити-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Д.В. Ефимов