Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А41-83446/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-83446/22
25 ноября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ООО «РОАНА-ТРАНС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области

третье лицо – ФИО4

об оспаривании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «РОАНА-ТРАНС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель), ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

1) Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 и ФИО3, которые выразились в неисполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительного производства № 59976/15/50040-ИП от 26.11.2015, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС №004968310 от 20.11.2015, выданного Арбитражным судом Московской области по делу №А41-70601/2015;

2) Обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, а именно:

- обратить взыскание на недвижимое имущество должника: 1/4 долю земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0010501:1099 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Смирновское, дер. Мошницы, участок №350; 1/4 долю сооружения с кадастровым номером 50:09:0010501:1700, по адресу: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение Смирновское, дер.Мошницы, участок №350;

- совершить выход по месту нахождения должника с целью установления принадлежащего ему имущества, и наложения ареста на него;

- вынести постановление о розыске имущества должника, поскольку размер требований к должнику превышает 10 000 руб.;

- направить запрос в органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника, определения даты заключения/расторжения брака, сведения о детях должника;

- наложить арест на имущество, находящееся в общей совместной собственности должника, о чем вынести соответствующее постановление;

- наложить арест на имущество, находящееся в собственности детей должника, приобретенное ими в период их несовершеннолетия;

- совершить действия по реализации арестованного имущества;

- направить запросы в ГИБДД МВД РФ, Росреестр о предоставлении сведений об имуществе, которое находилось в собственности должника в течение предыдущих 3-х лет, но в настоящее время выбыло из его собственности - с целью оспаривания сделок по отчуждению такого имущества;

- направить запросы компаниям - операторам мобильной связи (ПАО «Вымпелком», ООО «Т2 Мобайл», ПАО Мегафон, ПАО «МТС») в целях установления банковских карт, привязанных должником к его номеру телефона;

- направить запрос в ГИМС МЧС России в целях выявления находящихся в собственности должника (или его супруга) маломерных судов и обращения взыскания на них;

- направить запрос в Министерство имущественных отношений Московской области в целях выявления имущества, которое должник мог приобрести по соответствующим сделкам;

- направить запрос в Главное управление Росгвардии по Московской области в целях выявления принадлежащего должнику оружия;

- направить запросы в Департамент городского имущества г. Москвы и Министерство имущественных отношений Московской области о предоставлении сведений о возможной сдаче в аренду/субаренду объектов недвижимости должнику.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует: ФИО4 (должник).

Заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии представителей заинтересованных лиц и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

В ходе судебного разбирательства суд определением от 08.11.2022 истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ у заинтересованных лиц материалы исполнительного производства № 59976/15/50040-ИП.

Поскольку отзыв и материалы исполнительного производства, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлены, дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.11.2015 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № 004968310 от 20.11.2015 по делу №А41-70601/15, выданного Арбитражным судом Московской области, возбуждено исполнительное производство № № 59976/15/50040-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя – ООО «РОАНА-ТРАНС» задолженности в размере 686 429, 75 руб., о чем вынесено соответствующее постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.11.2015.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства в период с 26.11.2015 по 18.10.2022 не предпринимались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, установленные статьями 64, 68, 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

По норме статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Закона № 229-ФЗ.

Исходя из статьи 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 13 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Закона № 229-ФЗ приведен перечень мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 80 Закона № 229-ФЗ в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 87 Закона № 229-ФЗ предусмотрен порядок реализации имущества должника.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что с начала возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени необходимые исполнительные действия не совершены.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рамках настоящего дела, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства отсутствия незаконного бездействия в рамках исполнительного производства, в связи с чем, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ФИО3, выразившееся в не исполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительного производства № 59976/15/50040-ИП от 26.11.2015, не принятии всех мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 004968310 от 20.11.2015.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно совершить указанные действия (часть 7 статьи 201 АПК РФ).

В рамках восстановления прав и законных интересов ООО «РОАНА-ТРАНС» суд удовлетворяет заявленное требование в части обязания должностных лиц Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения и совершить предусмотренные Законом № 229-ФЗ меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу серии ФС № 004968310 от 20.11.2015.

В удовлетворении требований в оставшейся части суд отказывает по следующим основаниям.

Законом № 229-ФЗ предусмотрено, что реализация полномочий судебного пристава-исполнителя возможна путем совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Примерный перечень исполнительных действий приведен в статье 64 Закона № 229-ФЗ. Перечень мер принудительного исполнения, содержится в статье 68 указанного закона, который не является закрытым.

Выбор конкретной меры принудительного исполнения либо напрямую вытекает из содержания судебного акта или акта иного органа, либо избирается самим судебным приставом-исполнителем с целью скорейшего исполнения исполнительного документа в полном объеме, достижения максимальной эффективности процесса исполнения.

При изложенном отмечается, что перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения конкретного исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель, руководствуясь нормами Закона № 229-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ФИО3, выразившееся в не исполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительного производства № 59976/15/50040-ИП от 26.11.2015, не принятии требуемых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа серии ФС № 004968310 от 20.11.2015, выданного по делу № А41-70601/2015 Арбитражного суда Московской области в отношении должника – ФИО4 (ИИН 504408441806, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Солнечногорск Московской области).

2. В рамках восстановления прав и законных интересов ООО «РОАНА-ТРАНС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обязать должностных лиц Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения и совершить предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, возбужденного по исполнительному листу серии ФС № 004968310 от 20.11.2015, выданного по делу № А41-70601/2015 Арбитражного суда Московской области в отношении должника – ФИО4 (ИИН 504408441806, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Солнечногорск Московской области).

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья А.В. Цховребова