Постановление от 12 ноября 2024 г. по делу № А05П-90/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05П-90/2024
г. Вологда
13 ноября 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 13 ноября 2024 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Алимовой Е.А. и                        Болдыревой Е.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варфоломеевой А.Н.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 27 августа 2024 года по делу № А05П-90/2024,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; место жительства: 166000, Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163069, <...>; далее – отделение, ОСФР, фонд) о признании недействительным отказа в назначении и выплате ФИО1 пособия по беременности и родам, выраженного в письме от 13.02.2024 № 26-21/4195, а также о взыскании 4 000 руб. в возмещение судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 27 августа 2024 года по делу                                    № А05П-90/2024 признано незаконным проверенное на соответствие нормам Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), решение отделения об отказе в назначении и выплате индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам, выраженное в письме от 13.02.2024                             № 26-21/4195; на отделение возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о назначении и выплате пособия по беременности и родам ФИО1 за период с 01.01.2024 по 26.04.2024 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. С отделения в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 взыскано 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

ОСФР с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, в том числе положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ. Указывает, что беременность и роды являются единым страховым случаем, наступление которого определяется датой выдачи листка нетрудоспособности. Полагает, что поскольку листок нетрудоспособности выдан 23.11.2023, за календарный год, предшествующий году наступления страхового случая (2022 год), страховые взносы предпринимателем не уплачены, то, по мнению подателя жалобы, основания для обеспечения заявителя с 01.01.2024 пособием отсутствуют.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в отзыве считает, что решение суда следует оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 23.01.2023 приобрела статус индивидуального предпринимателя и с 16.06.2023 зарегистрирована в фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в фонд с заявлением от 22.01.2024 о назначении ей пособия по беременности и родам по листкам нетрудоспособности № 910203100383 и 910212837899 за период с 23.11.2023 по 10.04.2024 и с 11.04.2024 по 26.04.2024.

При этом страховые взносы по добровольному страхованию за 2023 год уплачены предпринимателем 28.06.2023 в размере 8 478 руб. 32 коп.

Факт уплаты заявителем страховых взносов за 2023 год в полном объеме подтверждается материалами дела и фондом не оспаривается.

Вместе с тем, рассмотрев заявление предпринимателя, отделение решением, выраженным в письме от 13.02.2024 № 26-21/4195, отказало предпринимателю в назначении и выплате указанного пособия, сославшись на часть 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, отметив, что согласно листку нетрудоспособности страховой случай (беременность и роды) наступил в 2023 году, в то время как уплата страховых взносов за предшествующий календарный 2022 год не производилась, следовательно, правовых оснований для назначения и выплаты пособия предпринимателю по беременности и родам по листкам нетрудоспособности не имеется.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В силу части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее – Порядок № 790).

В соответствии с пунктом 6 названного Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено данным Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями, в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, утверждается Правительством Российской Федерации.

С учетом приведенных правовых норм суд первой инстанции верно отметил, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в пункте 3 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09 февраля 2022 года по делу № А13-7060/2021, от 07 июля 2021 года по делу № А13-8275/2020, от 12 июля 2018 года по делу № А66-12973/2017, от 06 декабря 2017 года по делу № А13-4580/2017.

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы страховой случай «беременность и роды» как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай.

Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок № 668н).

Согласно подпункту «а» пункта 10 Порядка № 668н право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности № 910203100383 выдан 23.11.2023, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

В рассматриваемом случае, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году и уплатила за 2023 год страховые взносы в полном объеме 28.06.2023, то право на получение страхового обеспечения возникло у заявителя с 01.01.2024, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов, что следует из буквального толкования положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и пункта 6 Порядка № 790.

При этом основания приобретения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение страхового обеспечения установлены специальными нормами статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, и не поставлены в зависимость от факта уплаты соответствующих взносов страхователем за предыдущие периоды.

Поскольку вступление предпринимателями в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является добровольным, то риск наступления в этом случае неблагоприятных последствий, вызванных несоблюдением условий, установленных в части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, возлагается именно на предпринимателя.

В рассматриваемом случае, как видно из материалов дела, требование индивидуального предпринимателя ФИО1 о выплате ей пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 26.04.2024 включительно заявлено с соблюдением условий части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ.

Поскольку период временной нетрудоспособности (с 01.01.2024 по 26.04.2024 включительно) как страховой случай, по которому предпринимателем заявлено страховое обеспечение по беременности и родам, имел место после уплаты ФИО1 страховых взносов 28.06.2023, то судом первой инстанции правомерно установлен факт возникновения права предпринимателя на получение соответствующего пособия.

Доводы подателя жалобы об отсутствии оснований для выплаты и неверном применении судом части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ признаются коллегией судей несостоятельными.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 23.11.2023, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию, в свою очередь, у фонда имелись основания для выплаты пособия с 01.01.2024, то есть со следующего календарного года после уплаты суммы страховых взносов за 2023 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Данное толкование Закона № 255-ФЗ соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09 января 2020 года № 310-ЭС19-21957.

Вопреки доводам ответчика, в силу изложенного выше с 01.01.2024 предприниматель вправе претендовать на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в связи с уплатой страховых взносов за предшествующий календарный год (2023 год).

Таким образом, требование индивидуального предпринимателя ФИО1 о выплате ей пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 26.04.2024 включительно заявлено на основании части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, в связи с этим решение фонда правомерно признано недействительным.

С учетом вышеизложенного заявленные требования в указанной части правомерно удовлетворены судом.

В части распределения судебных расходов решение суда также является законным и обоснованным.

Мотивированных возражений по распределению судебных расходов лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области по месту нахождения постоянного судебного присутствия в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа от 27 августа 2024 года по делу                                  № А05П-90/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                 Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий

Н.В. Мурахина


Судьи

Е.А. Алимова


Е.Н. Болдырева