Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А73-444/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-444/2024
г. Хабаровск
11 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.02.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 11.03.2024.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

заявление финансового управляющего ФИО2 (ИНН <***>)

к Ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО3 (680014, <...>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

третье лицо (должник): ФИО4 (ИНН <***>)

о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя


при участии в судебном заседании:

от ФУ ФИО2 – не явились;

от ОСП по Железнодорожному району – не явились;

от Главного управления ФССП – не явились;

от ФИО4 (должник) – не явились.


В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 21.02.2024 до 14.45 часов 28.02.2024.

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО2 (далее - заявитель, ФУ ФИО2) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО3 (далее - ОСП), к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Главное управление ФССП) с заявлением, в соответствии с требованиями которого просит суд:

- признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по исполнительному производству № 15529/23/23/27003-ИП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен: ФИО4 (далее – третье лицо, должник).

ОСП, Главное управление ФССП и третье лицо отзывы на заявление не представили.

Представитель ОСП в судебном заседании представил для приобщения к материалам дела материалы исполнительного производства № 15529/23/23/27003-ИП. С заявленными требованиями не согласился, пояснив, что отзыв будет представлен позже.

Определением суда от 29.01.2024 судебное разбирательство отложено на 10.00 часов 21.02.2024. ОСП и Главному управлению ФССП предложено исполнить определение суда от 16.01.2024 и заранее представить в суд отзывы на заявление.

Заявитель, ОСП, Главное управление ФССП и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие в нем своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие этих лиц по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 21.02.2024 до 14.45 часов 28.02.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда и в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

В судебном заседании по материалам дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2022 по делу № А73-18504/2021 ходатайство финансового управляющего удовлетворено. Суд обязал ФИО4 предоставить финансовому управляющему ФИО2 следующую информацию и заверенных копии следующих документов:

1. информацию об имуществе и имущественных правах гражданина его составе, месте нахождения этого имущества, об имуществе, находящемся в залоге у банков и иных организаций;

2. информацию о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления;

3. информацию об исковых заявлениях, которые в настоящее время предъявлены к должнику;

4. информацию о текущих платежах, осуществляемых должником в настоящее время, с указанием суммы по видам платежей;

5. информацию об источниках доходов, месте работы, занимаемой должности с приложение заверенных копий подтверждающих документов;

6. копию свидетельства о рождении, ИНН, СНИЛС, документа, удостоверяющего личность;

7. копию свидетельства о государственной регистрации брака;

8. копию свидетельства о расторжении брака;

9. копию брачного договора и (или) иного соглашения, устанавливающего порядок пользования и право собственности на имущество, приобретенное во время брака;

10. копию документа, удостоверяющего личность супруга;

11. копии свидетельств о рождении детей (независимо от возраста детей);

12. информацию наличии братьев и сестер по прямой степени родства, сводных братьев и сестер, двоюродных братьев и сестер с указанием ФИО даты рождения и места проживания;

13. информацию о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

14. оригиналы документов, подтверждающих права должника на недвижимое имущество, земельные участки, движимое имущество, автомототранспортныс средства, технические средства, доли в уставных капиталах юридических лиц, в том числе в отношении совместно нажитого имущества;

15. сведения о наличии акций, ценных бумаг, наименование и адреса организаций, в которых должник является учредителем, сведения о доли участника, приказы и распоряжения;

16. копии договоров, соглашений, контрактов, заключенных должником со всеми юридическими и физическими лицами за период 2018-2022 гг. и документы об их исполнении;

17. копии договоров и иных документов, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности;

18. перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника банкротом, а также перечень имущества должника, приобретенного или отчужденного в период 2018-2022 гг. с указанием даты приобретения (отчуждения) стоимости приобретения (отчуждения), покупателя (продавца);

19. список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору, даты возникновения задолженности и основания возникновения задолженности, контактных данных дебитора, документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности;

20. информацию о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами с указанием раздельно размеров основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций;

21. перечень кредиторов с указанием раздельно размеров основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций за ненадлежащее выполнение обязательств по каждому кредитору и срока наступления их исполнения;

22. отчеты по оценке бизнеса, имущества, аудиторские заключения (при наличии);

23. материалы судебных процессов;

24. материалы налоговых проверок;

25. сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами;

26. сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество гражданина, в том числе информацию о предъявленных исках и текущих судебных разбирательствах с указанием номера дела и судебного органа.

27. сведения об исполнительных производствах возбужденных территориальными органами Службы судебных приставов о взыскании с ФИО4 задолженности и взыскании задолженности в пользу ФИО4 за период с 2018 г. по настоящее время.

09.01.2023 финансовым управляющим в отдел судебных приставов предъявлен для принудительного исполнения исполнительный лист Арбитражного суда Хабаровского края серия ФС № 040063986 от 23.12.2022 по делу № А73-18504/2021/2022 об обязании ФИО4 передать финансовому управляющему информацию и документы, поименованные в исполнительном документе.

23.01.2023 на основании вышеназванного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 15529/23/27003-ИП, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель незаконно без наличия уважительных причин затягивает проведение исполнительного производства и не применяет все имеющиеся у нее в распоряжении меры принудительного исполнения для понуждения должника исполнить требования исполнительного документа в разумные сроки, финансовый управляющий ФИО2 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке статьи 329 АПК РФ.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 105 ФЗ Закона № 229-ФЗ:

- в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения;

- при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Учитывая сроки возбуждения исполнительного производства, то, что исполнительный документ подлежал немедленному исполнению, а также сроки рассмотрения дел об административном правонарушении, установленные КоАП РФ, требования исполнительного документа должны были быть исполнены судебным приставом-исполнителем не позднее следующего дня после возбуждения исполнительного производства.

Служба судебных приставов отзывы на заявление не представила, материалы исполнительного производства представлены не в полном объеме. В связи с чем у суда отсутствую сведения о том, какие меры для исполнения исполнительного документа принимались судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель в период с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время не устанавливал должнику срок для добровольного исполнения (который учитывая немедленных характер требований исполнительного документа не мог быть более 1 (одних) суток)), не устанавливал повторный срок для исполнения требований исполнительного документа (то же одни сутки), не составлял в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и не устанавливал новый срок для исполнения, не организовал исполнение требований исполнительного документа в соответствии с правами, предоставленными ему Законом № 229-ФЗ без участия должника, не объявлял в исполнительский розыск автомобиль должника.

Вышеизложенное нарушает права взыскателя по исполнительному производству, поскольку в результате бездействия судебного пристава-исполнителя затягиваются сроки проведения процедуры банкротства; должник с попустительства службы судебных приставов уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей. Также в результате длительного бездействия судебного пристава-исполнителя по не привлечению должника к административной ответственности невозможно привлечь должника по делу о банкротстве к ответственности за неисполнение (воспрепятствование исполнению) судебного акта по ст. 315 УК РФ.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель незаконно, без наличия уважительных причин, затягивает проведение исполнительного производства и не применяет все имеющиеся у нее в распоряжении меры принудительного исполнения для понуждения должника исполнить требования исполнительного документа в разумные сроки.

Таким образом, оспариваемое заявителем бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконными, нарушают положения Закона об исполнительном производстве, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленных требований.


Руководствуясь статьями 170-176, 198-201, 329 АПК РФ, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.


Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска по исполнительному производству № 15529/23/23/27003-ИП.


Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска, ведущего исполнительное производство № 15529/23/23/27003-ИП, принять все меры для исполнения исполнительного документа.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.


Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья С.Д. Манник