Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А56-76304/2023

4861/2023-487355(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76304/2023
24 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Инспектор ОУУП и ПДН УМВД Красносельского р-на СПб капитан полиции ФИО2

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3 Оглы о привлечении,

при участии: лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

Инспектор ОУУП и ПДН УМВД Красносельского р-на СПб капитан полиции ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 03.10.2023 заявление принято к производству.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, до судебного заседания ходатайств не заявили.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

В материалы дела поступило ходатайство заинтересованного лица об отложении судебного разбирательства с целью ознакомления с материалами дела датированное 16.11.2023, которое поступило на группу судьи Устинкиной О.Е. 17.11.2023 – после оглашения резолютивной части решения по настоящему делу.

Вместе с тем, учитывая, что данное ходатайство передано ФИО3 в арбитражный суд нарочно, он не лишен был возможности явиться в судебное заседание и заявить данное ходатайство, чего им сделано не было.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 15.05.2023 в 14:10 сотрудниками УМВД России по Красносельскому району г. СПб в ходе проведения осмотра помещения объекта общественного питания «Лайт Холл», расположенного на втором этаже двухэтажного нежилого здания по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Захарова, д. 21 Б, используемом индивидуальным предпринимателем Аббасовым Вугаром Мамед Оглы для осуществления предпринимательской деятельности в сфере общественного питания, выявлен оборот, который выразился в розничной продаже и хранении алкогольной продукции, без сопроводительных документов - товарно-транспортных накладных, подтверждающих легальность ее производства и оборота, предусмотренных ст. 10.2 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно потребителем в помещении вышеуказанного объекта 15.05.2023 в 13:50 приобретено: алкогольная продукция в розлив - пиво светлое «Жатецкий Гусь», в бокале объемом 0,48 л., с содержанием этилового спирта (крепостью алкоголя) 4,6 % объема готовой продукции, по цене 150 рублей 00 копеек в количестве 1 шт.; кофе «Американо», по цене 150 рублей 00 копеек в количестве 1 шт.; общая сумма покупки составила 300 рублей 00 копеек.

По результату вышеуказанной продажи при наличном денежном расчете, в размере 1000 рублей 00 копеек, официантом-барменом выдана сдача в размере 700 рублей 00 копеек, кассовый чек покупателю не выдан. При осмотре указанного объекта общественного питания «Лайт Холл», за барной стойкой и в подсобном помещении обнаружена алкогольная продукция, в том числе початая, идентификационные признаки которой указаны в протоколе изъятия.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, вышеуказанная алкогольная продукция, находящаяся в обороте в объекте общественного питания «Лайт Холл», расположенного на втором этаже двухэтажного не жилого здания по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Захарова, д. 21 Б изъята в качестве предмета административного правонарушения и вещественных доказательств, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 15.05.2023 с указанием идентификационных признаков.

Оборот алкогольной продукции, осуществляемый индивидуальным предпринимателем ФИО3 Оглы при отсутствии сопроводительных документов на неё в помещении объекта по вышеуказанному адресу зафиксирован протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.05.2023, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ, протоколом изъятия от 15.05.2023.

27.07.2023 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении АП № 000993 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 16.1 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и

спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Факт правонарушения установлен административным органом и судом, подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Предпринимателем требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Предпринимателя во вмененном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушения процедуры привлечения Предпринимателя к административной ответственности. На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, а также отсутствие сведений об обстоятельствах отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить административное наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного предпринимателем правонарушения.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Частью 2 статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, с учетом приведенных императивных требований статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ имеются основания для уничтожения алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 15.05.2023.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Евлах, Азербайджанской ССР, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д.14, кв.19;

ИНН 783900885111, ОГРНИП 320784700266345) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 15 мая 2023 года уничтожить в установленном законом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18880478230600009933

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и

Ленинградской области) ИНН/КПП: <***>/784201001 ОКТМО 40357000

номер счета получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка

России г. Санкт-Петербург//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург БИК 014030106 Кор. счет: 40102810945370000005 КБК 18811601331010000140

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.