Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А24-7996/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-7996/2018
г. Петропавловск-Камчатский
09 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2019 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ищук Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

государственного унитарного предприятия Камчатского края "Камчатстройэнергосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью "Камчатстройремонт" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо

краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края»

о взыскании 1 275 381,26 руб. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2019 (сроком по 31.12.2019),

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 25.03.2019 (сроком на три года),

от третьего лица:

ФИО4 – представитель по доверенности от 09.01.2019 (сроком по 31.12.2019), ФИО5 – представитель по доверенности от 04.04.2017 (сроком на три год),



установил:

государственное унитарное предприятие Камчатского края «Камчатстройэнергосервис» (далее – истец, ГУП «Камчатстройэнергосервис», место нахождения: 683024, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Камчатстройремонт» (далее – ответчик, ООО «Камчатстройремонт», место нахождения: 683004, <...>) о взыскании 1 275 381,26 руб., составляющих: 1 251 752,30 руб. неосновательного обогащения и 23 628,96 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.08.2018 по 14.11.2018. Истец также просил взыскивать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты долга.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что в ходе проверки Контрольно-счетной палатой Камчатского края установлена переплата по договору подряда.

Определением от 30.01.2019 суд отказал в удовлетворении ходатайства ГУП «Камчатстройэнергосервис» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Контрольно-счетной палаты Камчатского края.

Определением от 31.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края» (далее – третье лицо, КГКУ «Служба заказчика Минстроя Камчатского края»).

Истец в судебном заседании иск поддержал.

До начала судебного заседания от ответчика поступили письменные возражения на иск.

В судебном заседании ответчик иск не признал, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Представленные ответчиком документы, приобщены судом к материалам дела.

Третье лицо в судебном заседании полагало, что иск не подлежит удовлетворению по доводам письменного мнения на иск.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 21.10.2014 ГУП «Камчатстройэнергосервис» (заказчик), ООО «Камчатстройремонт» (подрядчик) и казенное предприятие Камчатского края «Единая дирекция по строительству» (строительный надзор, правопредшественник КГКУ «Служба заказчика Минстроя Камчатского края») заключили договор подряда № Д-86-14 на выполнение строительных работ по реконструкции здания по ул. Владивостокская, 2/1 для государственных нужд Камчатского края и строительного контроля, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется в соответствии с требованиями и условиями договора выполнить и своевременно сдать заказчику результат работы по объекту: Реконструкция здания, расположенного по адресу: <...> I этап (Облицовка и утепление фасадов. Ремонт кровли), выполненной в соответствии с проектной документацией, разработанной ГУП «Камчатскгражданпроект» (4717/2013), согласно Локальной сметы, в соответствии с техническим заданием, действующими строительными нормами и правилами, правилами техники безопасности и правилами пожарной безопасности, в полном объеме и в установленный договором срок (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.3 договора заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ по договору, принять их результат и оплатить обусловленную настоящим договором цену.

В пункте 2.1 договора установлено, что общая стоимость работ по договору составляет 29 947 830 руб., в том числе НДС 18% - 4 568 313,05 руб., в том числе: стоимость работ по реконструкции предусмотренных пунктом 1.1 договора - 29 320 380,40 руб., в том НДС 18% 4 472 600,40 руб.; стоимость работ по строительному надзору - 627 449,60 руб., в том числе НДС 18% - 95 712,65 руб.

Цена договора включает в себя все затраты, издержки и иные расходы подрядчика и строительного надзора, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением договора. Размер затрат на содержание строительного надзора составляет 2,14 % от стоимости выполненных подрядчиком работ.

В пункте 3.3 договора установлено, что срок выполнения работ, указанных в пункте 1.1, устанавливается с момента перечисления аванса на расчетный счет подрядчика и по 25.07.2015.

Дополнительным соглашением от 19.08.2015 стороны внесли изменения в пункт 3.3 договора, указав, что срок выполнения работ, указанных в пункте 1.1, устанавливается с момента перечисления аванса на расчетный счет подрядчика и по 30.12.2015.

Согласно разделу 5 договора строительный надзор обязуется осуществлять функции, переданные ему заказчиком, по техническому и организационному сопровождению строительства и реконструкции объекта и его своевременному вводу в эксплуатацию, для чего, в том числе:

осуществляет приемку работ, выполненных подрядчиком, в порядке, предусмотренным договором (5.2);

постоянно осуществляет контроль и технический надзор за строительством и реконструкцией объекта (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с проектной документацией, условиями договора и требованиями нормативных документов). В случае отступления от проектно-сметной документации и строительных норм строительный контроль вправе приостановить любую деятельность подрядчика в рамках реализации данного проекта (5.3);

производит освидетельствование скрытых работ (5.5).

В соответствии с пунктом 7.1 договора строительный надзор назначает приказом своего представителя на реконструкции, который от его имени совместно с подрядчиком осуществляет приемку выполненных работ по акту приемки.

Ежемесячно, строительный надзор с подрядчиком осуществляет приемку фактически выполненных объемов работ (пункт 7.2 договора).

В пункте 7.3 договора установлено, что подрядчик обязан предоставлять ежемесячно до 25 числа отчетного месяца: акты о приемке выполненных работ по форме КС-2; справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

При завершении этапов работ подрядчик предоставляет: акты освидетельствования скрытых работ; исполнительные съемки, схемы, профили; протоколы испытаний и заключения лабораторий; сертификаты и паспорта на приобретаемые материалы, изделия, конструкции (пункт 7.4 договора).

В силу пункта 7.5 договора заказчик на основании данных строительного контроля обязан до 5 числа месяца, следующего за отчетным, принять выполненные работы и подписать справку КС-3, за исключением случаев, когда он вправе: дать мотивированный отказ; потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. Работы считаются принятыми по истечению срока, если мотивированный отказ не последует или с момента подписания сторонами акта приемки.

В пункте 7.6 договора установлено, что в случае несоответствия результатов выполненных работ проектно-сметной документации, отступления от условий договора или иных недостатков, которые установлены в результате приемки, и при отказе одной из сторон по договору подписать акт сдачи-приемки работ в нем делается об этом отметка. При этом стороны составляют двусторонний акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроков их выполнения.

Согласно пункту 7.8 договора по результатам приемки объекта заказчиком оформляется акт приемки объекта от подрядчика, который подписывается сторонами по договору.

Строительный надзор после приемки объекта от подрядчика по акту в случае необходимости подготавливает его для эксплуатации (получение заключений, специальных разрешений на эксплуатацию объектов и оборудования в соответствующих органах государственного надзора) в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Во исполнение принятых на себя обязательств работы подрядчиком выполнены на сумму 28 267 922,64 руб., приняты заказчиком без замечаний по объему, качеству, срокам и цене, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (по формам КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (по формам КС-3).

Принятые работы оплачены заказчиком в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

В рамках проверки законности и результативности использования средств краевого бюджета, Контрольно-счетной палатой Камчатского края в период с 29.12.2017 по 30.03.2018 проведено контрольное мероприятие «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, а также своевременности и полноты поступлений в краевой бюджет доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП КК «Камчатстройэнергосервис» (выборочно)» по вопросам 7.7. и 7.8. Программы проведения контрольного мероприятия от 26.12.2017, результат которого отражен в акте от 10.04.2018.

В ходе осуществления контрольного мероприятия 25.01.2018 комиссией проведены выборочные контрольные обмеры и визуальный осмотр выполненных работ по реконструкции здания по ул. Владивостокская, 2/1, результат которых зафиксирован, в том числе, в акте от 15.03.2018 (приложение к акту от 10.04.2018).

По результатам проверки Контрольно-счетной палаты Камчатского края, установлена сумма завышенных объемов в размере 231 782 руб., в том числе:

- по акту (форма КС-2) от 23.12.2015 № 6 на сумму 226 090 руб.,

- по акту (форма КС-2) от 23.12.2015 № 6 на сумму 5 692 руб.

В процессе проведения Контрольно-счетной палатой Камчатского края контрольного мероприятия установлено, что в актах выполненных работ КС-2 от 20.07.2015 № 4, от 04.09.2015 № 5, от 23.12.2015 № 6 при определении сметной стоимости по статьям затрат в текущем уровне цен не применены понижающие коэффициенты к накладным расходам - 0,85, к сметной прибыли - 0,8 в соответствии с письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.11.2012 № 2536-ИП/12/ГС.

В ходе проведения контрольного мероприятия произведен перерасчет с применением понижающих коэффициентов 0,85 и 0,8 по актам выполненных работ, по результатам которого установлена сумма необоснованно оплаченных работ – 834 175,30 руб., в том числе: по КС-2 от 20.07.2015 № 4 – 356 378,93 руб., по КС-2 от 04.09.2015 № 5 – 220 236,30 руб.; по КС-2 от 23.12.2015 № 6 – 257 560,07 руб.

Контрольно-счетной палатой Камчатского края также установлено, что заказчиком необоснованно оплачены расходы на строительство временных зданий и сооружений на сумму 185 795 руб. (с учетом НДС), в том числе КС-2 от 08.12.2014 № 1 в сумме 19 321 руб., КС-2 от 24.03.2015 № 2 в сумме 83 237 руб., КС-2 от 22.05.2015 № 3 на сумму 83 237,00 руб. Построенные временные здания и сооружения заказчику не передавались.

Всего согласно акту проверки сумма излишне уплаченных денежных средств составила 1 251 752,30 руб.

ГУП «Камчатстройэнергосервис» направило ООО «Камчатстройремонт» претензию от 10.07.2018 № 966 с требованием о возврате уплаченных денежных средств ввиду завышения объемов и необоснованного применения коэффициента к накладным расходам и сметной прибыли, которая последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Поскольку истцом заявлены требования о возврате денежных сумм, излишне выплаченных ответчику без встречного представления, суд пришел к выводу о том, что правоотношения сторон подлежат квалификации положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Нормы о неосновательном обогащении применяются к требованиям одной стороны в обязательстве о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

При рассмотрении иска о взыскании неосновательного обогащения, доказыванию подлежат факт приобретения или сбережения имущества ответчиком за счет истца, отсутствие у него для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

По правилам пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Исходя из положений пункта 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком не лишает заказчика, подписавшего акт, представить возражения по объему и стоимости работ, но при этом он должен представить убедительные тому доказательства.

Как указано выше, оплата работ была произведена, работы приняты по актам (форма КС-2), подписанным сторонами без замечаний.

ГУП «Камчатстройэнергосервис», заявляя о несоответствии объемов принятых и оплаченных работ фактически выполненным, оплату расходов на временные здания и сооружения, а также о необоснованном применении коэффициента к накладным расходам и сметной прибыли, ссылается на акт выборочных контрольных обмеров и визуального осмотра выполненных работ от 15.03.2018 и на акт по результатам контрольного мероприятия от 10.04.2018.

Из материалов дела следует, что в процессе проведения Контрольно-счетной палатой Камчатского края контрольного мероприятия было установлено следующее:

- завышение объемов на сумму 231 782 руб. согласно акту (форма КС-2) от 23.12.2015 № 6;

- оплата расходов на временные здания и сооружения на сумму 185 795 руб. по актам КС-2 от 08.12.2014 № 1, от 24.03.2015 № 2, от 22.05.2015 № 3;

- переплата с учетом не применения понижающих коэффициентов к накладным расходам - 0,85, к сметной прибыли - 0,8 на сумму 834 175,30 руб. согласно актам (форма КС-2) от 20.07.2015 № 4, от 04.09.2015 № 5, от 23.12.2015 № 6.

Между тем в силу пункта 3 статьи 720 ГК РФ заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Судом установлено, что указанные работы приняты заказчиком по актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанным им без каких-либо возражений и замечаний по объему и качеству.

Истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано, что недостатки выполненных работ носят скрытый характер и не могли быть выявлены визуально при обычном способе приемки работ.

Доводы истца в части переплаты по причине неверного определения сметной стоимости по статьям затрат в текущем уровне цен из-за применения понижающих коэффициентов к накладным расходам – 1 и к сметной прибыли – 1, вместо 0,85 и 0,8 соответственно, судом отклоняются, поскольку в сводном сметном расчете, прошедшем экспертизу применен коэффициент к накладным расходам – 1 и к сметной прибыли – 1, предложений от заказчика об изменении коэффициентов не поступало, то есть стороны, утвердив сметный расчет, тем самым достигли соглашения о договорной цене.

Доводы истца об оплате расходов на временные здания и сооружения суд отклоняет, поскольку их возведение предусмотрено проектом организации строительства. При подписании актов приемки работ истец не мог не знать, что принимает работы в указанной части и оплачивает их, что лишает его права в силу пункта 3 статьи 720 ГК РФ ссылаться на данное обстоятельство.

Цена работ, установленная договором, была определена сторонами по взаимной договоренности, нарушения процедуры заключения договора не установлено, что во взаимосвязи с положениями части 6 статьи 709 ГК РФ исключает перерасчет затрат.

При наличии согласованных сторонами существенных условий договора и отсутствии достоверных доказательств ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств в части качества и объема выполненных работ, не имеется оснований для признания на стороне ООО «Камчатстройремонт» неосновательного обогащения.

Кроме этого, в соответствии с условиями договора от 21.10.2014 № Д-86-14 КГКУ «Служба заказчика Минстроя Камчатского края» осуществляло функции строительного надзора на спорном объекте. Доказательства наличия замечаний к КГКУ «Служба заказчика Минстроя Камчатского края» материалы дела не содержат; третье лицо считает требования истца необоснованными, подробно изложив свою правовую позицию в письменном мнении на иск.

Акт выборочных контрольных обмеров от 15.03.2018, составленный сотрудниками Контрольно-счетной палатой Камчатского края спустя более двух лет после приемки заказчиком выполненных работ, не может быть признан доказательством завышения подрядчиком объемов работ.

Проверка Контрольно-счетной палатой Камчатского края производилась в отношении заказчика, а не подрядчика, на предмет законности и результативности использования средств краевого бюджета. Возможные допущенные заказчиком нарушения в расходовании бюджетных средств не могут влечь неблагоприятные последствия для подрядчика, действующего в рамках заключенного договора и выполнившего работы. Акт проверки контролирующего органа в рамках отношений сторон по договору не является доказательством нарушения ООО «Камчатстройремонт» принятых на себя обязательств и не является основанием для взыскания с подрядчика полученных им по договору денежных средств за выполненные работы в качестве неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств выполнения подрядчиком работ в ином объеме и качестве и, как следствие, неосновательного обогащения им за счет заказчика, у суда отсутствуют основания для взыскания с общества согласно статье 1102 ГК РФ денежных средств, перечисленных ГУП «Камчатстройэнергосервис» по договору от 16.10.2015 № 12-с-15 в качестве выполнения обязательства по оплате выполненных ответчиком работ.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Как полагает ответчик, срок исковой давности надлежит исчислять с момента подписания актов приемки работ; истец полагает, что срок исковой давности надлежит исчислять с даты составления акта проверки Контрольно-счетной палаты Камчатского края.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

В соответствии со статьей 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

С учетом характера спорных правоотношений о факте переплаты и наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения истец должен был узнать не позднее даты последнего платежа по договору подрядила - 25.12.2015.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности, который начал течь 26.12.2015, истекает соответственно 26.12.2018.

Исковое заявление поступило в суд 10.12.2018, то есть в пределах срока исковой давности, в связи с чем рассмотрено судом по существу.

На основании изложенного выше суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения.

Поскольку в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения отказано, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами также не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.


Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Ю.В. Ищук