Решение от 26 сентября 2017 г. по делу № А32-34879/2017

г. Краснодар Дело № А32-34879/2017 «26» сентября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2017 Полный текст мотивированного решения изготовлен 26.09.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ровен- Краснодар»

к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1

о признании недействительным решения от 17.05.2017 № 118,

о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

о признании недействительным решения от 17.05.2017 № 268 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения

при участии в заседании представителей: от заявителя: ФИО2 (доверенность). ФИО3 (доверенность),

от заинтересованного лица: ФИО4 (доверенность),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ровен-Краснодар» (далее-Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 (далее – Фонд) о признании недействительным решения от 17.05.2017 № 118 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи

с материнством, о признании недействительным решения от 17.05.2017 № 268 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований, ходатайствовал о приобщении документов к материалам дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10.15 14.09.2017, по окончании которого в судебное заседание явились представитель общества ФИО3 и представитель заинтересованного лица ФИО5 Представитель заинтересованного лица ходатайствовал о приобщении к делу материалов проверки. По окончании перерыва протокол судебного заседания ведется помощником судьи Линьковым С.С.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее:

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 1 Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с 28.01.2008 (регистрационный номер 230401654523011).

На основании заявления общества с ограниченной ответственностью «РОВЕН – Краснодар» сотрудники филиала № 1 ГУ – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации провели камеральную проверку с 28.02.2017 по 20.04.2017.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 20.04.2017 № 268.

Уведомление от 20.04.2017 № 126 об участии страхователя в рассмотрении материалов данной проверки 17.05.2016 в 10.00 получено уполномоченным лицом страхователя 20.04.2017.

По результатам рассмотрения материалов проверки филиалом № 1 ГУ – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено
решение № 268 от 17.05.2017 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, которым частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 82132, 77 рублей и отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 38245, 80, в связи с тем, что в листке по временной нетрудоспособности № 202734675394 с 26.12.2016 по 25.12.2016, выданном ФИО6,

неверно указано место работы, запись выполнена страхователем самостоятельно, вручную. Неверная запись зачеркнута страхователем и внесены исправления с обратной стороны листка нетрудоспособности.

Решением о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 17.05.2017 № 118 обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 38245,80 рублей в бухгалтерском учете и отчетности за период за декабрь 2016, а также доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 38245,80 рублей.

Не согласившись с указанными решениями, страхователь обратился в филиал № 1 ГУ – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации жалобой об их отмене. Решением фонда от 09.08.2017 указанная жалоба оставлена без удовлетворения.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим:

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Закон № 165 – ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 6 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя

выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 183 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Указанный Закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования, уменьшается плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством РФ. То есть, законодательно установлена обязанность Фонда засчитывать произведенные страхователем расходы на выплату работникам страхового обеспечения в счет уплаты страховых взносов.

Согласно части 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с

материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд.

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее – Порядок № 624н).

Материалами дела установлено, что основанием для отказа в принятии к зачету суммы страхового взноса явилось принятие листка нетрудоспособности обществом, выданного с нарушением требований пункта 56 Порядка № 624н к оплате и его последующая оплата. В листке нетрудоспособности за период с 26.11.2016 по 25.12.2-16 на имя ФИО6 от 26.11.2016 № 202734675394, выданном лечебным учреждением МБУЗ ГКБ № 3, в разделе «Заполняется врачом медицинской организации» неверно указано место работы застрахованного лица. Неверная запись зачеркнута страхователем и внесены исправления с обратной стороны листка нетрудоспособности. Согласно пунктам 64 и 65 Порядка работодатель может вносить исправления только в разделы больничного листа, которые заполняются работодателем.

Самостоятельное внесение записи в строку «место работы – наименование организации» и исправление ошибочной записи путем зачеркивания представители общества в судебном заседании признали, не оспаривали.

Согласно пункту 56 Порядка «При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности».

В судебных заседаниях представители общества не оспаривали соблюдение процедуры вынесения обжалуемых решений, о чем в протоколах предварительного и судебного заседаний от 07.09.2017 зафиксированы соответствующие пояснения заявителя. На рассмотрение материалов проверки явился бухгалтер ФИО3

С учетом установленных судом обстоятельств, оспариваемые решения Государственного учреждения – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 1 от 17.05.2017 № 118 и № 268 вынесены с соблюдением действующего законодательства.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или

иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении документов к материалам дела –

удовлетворить. В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца с даты его вынесения в

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.С. Хмелевцева