Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А25-2406/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А25-2406/2023
16 ноября 2023 года
г. Черкесск


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Миллера Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 357500, <...>) в лице филиала «Карачаево-Черкесскэнерго» (369000, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

- от истца: ФИО3 – представителя по доверенности от 01.01.2023;

- в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, а также путем размещения информации в сети «Интернет»,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» в лице филиала «Карачаево-Черкесскэнерго» (далее – истец, ПАО «Россети Северный Кавказ») обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию в сумме 3 333 579 рублей 41 копейки.

Требования заявлены истцом со ссылкой на ст.ст. 309, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) (далее - «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии»), Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», и мотивированы тем, что ПАО «Россети Северного Кавказа» при проверке порядка потребления электрической энергии был установлен факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Ответчик своих представителей в суд не направил, о начале судебного процесса, о времени и месте судебного заседания, уведомлен надлежащим образом, по правиламст. 121 – ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее – АПК РФ), что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей ответчика на основании ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебных заседаниях 09.11.2023 и 14.11.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ были объявлены перерывы до 16 часов 00 минут 16 ноября 2023 года. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены об объявлении перерыва, а также о времени и месте продолжения судебного заседания применительно к п. 11 – п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках». Судебное заседание после перерыва продолжено.

Арбитражный суд, изучив доводы, содержащиеся в исковом заявлении, в отзыве и дополнениях к ним, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, выслушав в ходе судебного разбирательства представителей сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 0905063000304 от 15.10.2014.

Как установлено в разделе 1 договора, поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении 3 к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать поставщику приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно п. 2.3.5 договора, потребитель обязуется соблюдать предусмотренный режим потребления электрической энергии и мощности, обеспечивать надлежащее техническое состояние, безопасность эксплуатации и исправность находящихся в его введении (используемого им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. Балансовая принадлежность объектов электросетевого хозяйства фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности и сторон, являющимся приложением № 2 к настоящему договору.

В силу п. 5.1 договора, фактический объем потребленной электрической энергии в расчетном периоде определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетным способом, в случаях, предусмотренных настоящим договором.

В приложении № 3 к договору, стороны определили договорной объем потребления в точке присоединения, расположенной по адресу: <...>.

17.03.2023 сотрудниками ПАО «Россети Северного Кавказа» проведена проверка порядка потребления электрической энергии на объекте энергопотребления, расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки прибор учета ЦЭ6803В № 011355137085995 демонтирован, упакован для исключения доступа и передан для проведения независимой экспертизы.

Согласно заключению эксперта № 1008-1583 от 04.04.2023 счетчик электрической энергии ЦЭ6803В № 011355137085995 не соответствует требованиям нормативной документации, так как свинцовая пломба поверителя имеет повреждения и следы вскрытий. Установлено вмешательство в работу и конструкцию счетчика.

С учетом выявленного нарушения порядка учета электрической энергии составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № КЧЮБУ21 000061 от 28.03.2023.

Как указано в акте, на момент проверки узла учета был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии – нарушения указаны в заключении эксперта№ 1008-1583 от 21.03.2023, в связи с чем, узел учета не может быть признан расчетным.

Согласно расчету, выполненному ПАО «Россети Северного Кавказа», объем неучтенного потребления электроэнергии составил 483 943 кВт/ч.

Истец направил в адрес ответчика претензию о наличии задолженности и необходимости ее погашения.

ПАО «Россети Северного Кавказа», ссылаясь на акт № КЧЮБУ21 000061 от 28.03.2023, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании платы за безучетно потреблённую электроэнергию.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК РФ).

Согласно п. 1, п. 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указано в п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу абз. 13 п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии регламентирован п. 192 – п. 195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии".

Согласно п. 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с п. 192, п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии».

В п. 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, указано, что Основными положениями № 442 не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Как следует из представленного акта замены прибора учета электроэнергии № 3 от 21.02.2020 рассматриваемый прибор учёта установлен сотрудниками ПАО «Россети Северный Кавказ» без участия ИП ФИО2

Также арбитражным судом установлено, что ответчик о предстоящей проверке надлежащим образом уведомлен не был и при её проведении не присутствовал.

20.03.2023 истец почтой направил в адрес ответчика уведомление о том, что в этот же день (20.03.2023) в 14 часов 00 минут состоится исследование спорного прибора учета. Таким образом, сетевая компания направила спорный прибор учета на исследование в экспертное учреждение без извещения ответчика, поскольку он не мог получить указанное выше уведомление из-за сроков доставки почтового отправления. При этом, как следует из заключения эксперта № 1008-1583 от 04.04.2023 фактически исследование прибора состоялось 21.03.2023, о чем ответчик не уведомлялся вообще. Ответчик не был извещен о выборе экспертной организации и вопросах, которые можно было поставить на разрешение при проведении экспертизы, о времени и месте ее проведения. Предприниматель был лишен возможности присутствовать при снятии пломб и вскрытии электросчетчика для проведения экспертного исследования.

27.03.2023 истец направил почтой в адрес ответчика уведомление о том, что на следующий день - 28.03.2023 в 13 часов 00 минут состоится составление акта безучётного потребления. То есть, с учетов сроков доставки почтовой корреспонденции, сетевая компания, заведомо осознавая, что потребитель не успеет получить отправление, лишила его возможности участвовать в составлении акта о безучетном потреблении.

Кроме того, в акте о безучетном потреблении электрической энергии № КЧЮБУ21 000061 от 28.03.2023 имеются противоречия, а именно указано, что «нарушения указаны в заключении экспертизы № 1008-1583 от 21.03.2023». В тоже время заключение экспертизы № 1008-1583 датировано 04.04.2023. Таким образом, либо рассматриваемый акт о безучетном потреблении электрической энергии № КЧЮБУ21 000061 составлен не 28.03.2023, либо заключение экспертизы № 1008-1583 выполнено не 04.04.2023.

Следует отметить, что согласно заключению эксперта № 1008-1583 от 04.04.2023 пломбы сетевой организации (счётчик – 0194717, защитный блок – 0194725), указанные в акте установки прибора учета № 3 от 21.02.2020, нарушений не имеют.

Из п.п. 84, 192, 194 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" следует, что факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации.

Из этого следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абз. 8 п. 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

На основании вышеизложенных обстоятельств дела следует, что акт № КЧЮБУ21 000061 от 28.03.2023 и заключение эксперта № 1008-1583 от 04.04.2023 не являются надлежащими доказательствами, свидетельствующими о безучетном потреблении энергии.

Задолженность по выставленным счетам на основании актов о снятии показаний приборов учета за спорный период времени за ответчиком отсутствует, спор возник по акту о неучтенном потреблении электроэнергии. Ответчик в спорный период времени продолжал своевременно оплачивать фактически полученную электроэнергию на основании актов первичного учета, подписанных представителями истца и ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, оценив в соответствии сост. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт и объем безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

При таких обстоятельствах исковые требования ПАО «Россети Северного Кавказа» о взыскании платы за безучетное потребление электроэнергии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 1 - 3, 17, 27 - 28, 101 - 103, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» отказать полностью.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд (улица Вокзальная, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Д.В. Миллер