Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А55-12155/2023Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей 3/2023-225103(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации 10 июля 2023 года Дело № А55-12155/2023 Резолютивная часть решения объявлена: 29 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен: 10 июля 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи: Медведев А.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Фурносовой Г.А. рассмотрев в судебном заседании 29 июня 2023 года дело по заявлению (иску) Общества с ограниченной ответственностью "УК "Доверие" к ГУ ФССП России по Самарской области; к ОСП Центрального района ГУ ФССП России по Самарской области; к Судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: - ФИО2, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным постановление при участии в заседании от истца - не явился, извещён, от ответчика - не явился, извещён; от ФИО2 – ФИО3, доверенность от 20.06.2022 от третьего лица – не явился, извещён, Общество с ограниченной ответственностью "УК "Доверие" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района ГУ ФССП по Самарской области от 13.04.2023 № 63030/23/263983 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства - легкового автомобиля ТОЙОТА ЛЭНД КРУИЗЕР 150, 2019 г.выпуска; г.номер <***>; VIN <***>. Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1; ОСП Центрального района ГУ ФССП России по Самарской области; ГУ ФССП России по Самарской области отзыв на заявление не представили. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области. ФИО2 в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства. Представитель третьего лица в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве. Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее. Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Владимирской области от «06» июля 2020 г. по делу № А11-17898/2019 ООО «УК «Доверие» (ОГРН <***> ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4 (600005, г. Владимир, а/я 22). Определением Арбитражного суда Владимирской области от 16.08.2022 по делу № А11- 17898/2019 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «УК Доверие» о принятии обеспечительных мер: 1. Установлен запрет уполномоченным органам на совершение регистрационных действий по переходу права собственности в отношении недвижимого, движимого имущества и иного имущества, в отношении которого права собственности подлежат регистрации в пределах суммы 13 353 607,85 руб., принадлежащего в том числе ФИО2. 2. Установлен запрет контролирующим должника лицам, в том числе, ФИО2, совершать сделки по отчуждению в отношении принадлежащих им недвижимого, движимого и иного имущества, в пределах 13 353 607,85 руб. На основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 036302613, выданного Арбитражным судом Владимирской области 19.08.2022 по делу № А11-17898/2019, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района ГУ ФССП по Самарской области ФИО5 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 43213/2 3/63030-ИП от 06.02.2023. В ходе мероприятий по установлению имущества должника судебным приставом- исполнителем установлено наличие у ФИО2 транспортного средства ТОЙОТА ЛЭНД КРУИЗЕР 150, 2019 год выпуска, госномер <***>. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.02.2023 наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района ФИО1 № 63030/23/263983 от 13.04.2023 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра. Указанным постановлением снят арест с транспортного средства - легкового автомобиля ТОЙОТА ЛЭНД КРУИЗЕР 150, 2019 г.выпуска; г.номер <***>; VIN <***>; номер кузова <***>; номер двигателя 8391252, объем двигателя 2755.000, мощность двигателя 130.200 кВт (177.000 л.с.); первичный ПТС 78УХ634267; свидетельство о регистрации ТС, серия и номер регистрационного документа 9911523889, дата выдачи регистрационного документа 30.04.2019. По мнению взыскателя, Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 13.04.2023 № 63030/23/263983 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, нарушают права и законные интересы должника и конкурсных кредиторов в деле о банкротстве, поскольку делает невозможным исполнение судебного акта о привлечении должника к субсидиарной ответственности в размере 13 353 607,85 руб. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями. Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов. Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 названного кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого акта и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения данным актом и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Из положений статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; он обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Статьей 12 Закона N 229-ФЗ установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения у должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ). Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона N 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении его регистрационных действий). Анализ положений названного законодательства позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения в области исполнительного производства, предоставляет судебному приставу-исполнителю большой спектр полномочий по осуществлению исполнительных действий с целью принудительного исполнения судебного решения. Вместе с тем выбор необходимых исполнительных действий осуществляется исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия должника, ведения им хозяйственной деятельности или уклонения от исполнения судебного акта и сокрытием имущества. Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не определяют последовательность конкретных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Закон устанавливает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Оспаривая выбранную судебным приставом-исполнителем форму исполнительных действий, заявитель указывает следующее. Заявитель считает, что в обжалуемом постановлении указано, что транспортное средство должнику не принадлежит, однако объективных и достоверных сведений, подтверждающих данное обстоятельство, материалы исполнительного производства не содержат. Согласно сведениям ГИБДД МВД по состоянию на 06.02.2023 легковой автомобиль ТОЙОТА ЛЭНД КРУИЗЕР 150, 2019 г. выпуска; госномер <***> владельцем транспортного средства является должник. При этом ни должник, ни иное лицо с заявлением о внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства до возбуждения исполнительного производства не обращались, документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства, не предоставляли. Арбитражный суд считает, что заявителем необоснованно не приняты во внимание следующие обстоятельства дела. 06.02.2023 г. (подписано 06.02.2023 г. дата в штампе подписи Постановления) ОСП Центрального района г.Тольятти возбуждено исполнительное производство 43213/23/63030-ИП на основании исполнительного листа № ФС 036302613 от 19.08.2022, выданного Арбитражным судом Владимирской области (Код по ОКОГУ 1400027) по делу No А11-17898/2019, вступившему в законную силу 19.08.2022, предмет исполнения: Запретить ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ООО "Азбука Сервиса" (ИНН <***>),000 ЧОО "Титан" (ИНН <***>), ООО "ВладСтройИнвест" (ИНН <***>), ФИО12, ФИО13 совершать сделки по отчуждению в отношении принадлежащих им недвижимого, движимого и иного принадлежащего имущества, в пределах суммы 13 353 607 руб. 85 коп., в отношении должника: ФИО2, ИНН <***>, д.р. 15.10.1957г. 06.02.2023 г. (подписано 05.04.2023 г. - дата в штампе подписи Постановления) в рамках указанного исполнительного производства 43213/23/63030-ИП объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортного (ых) средства (в): 1.Автомобиль ТОЙОТАЛАНДКРАУЗЕР; 2006г.в.; г/нВ632ВК163; VINJTEHC05J904038066; Номер шасси (рамы) 4038066; Номер кузова (прицепа) JTEHC05J904038066; No двиг: HD0303144; Объём двигателя, см куб. 4164.0; Мощность двигателя, кВт 150.0; Мощность двигателя, л.с. 203.0;Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 77ТН917113; 2. прицеп ММ3 81021; 1992г.в.; г/н <***>; VINXTJ081021N0081829; Номер шасси (рамы) 0081829; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 63ЕВ193392;Наименование технологической операции Выдача ГРЗ, регистрационных документов, ПТС взамен утраченных, пришедших в негодность; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России No 346-93); Серия и номер регистрационного документа 6360231425; 3. Автомобиль ТОЙОТА ЛЭНД КРУИЗЕР 150; 2019г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) <***>; No двиг: 8391252; Объём двигателя, см куб.2755.0; Мощность двигателя, кВт 130.2; Мощность двигателя, л.с. 177.0; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 78УХ634267; Наименование технологической операции Регистрация ТС (первичная); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России No 346-93);Серия и номер регистрационного документа 9911523889. Таким образом, запрет регистрационных действий на транспортные средства был фактически наложен 05.04.2023 г. на основании сведений регистрирующего органа от 06.02.2023 г. Однако автомобиль ТОЙОТА ЛЭНД КРУИЗЕР 150: 2019г.в.; г/н <***>: VIN <***> выбыл из владения ФИО2 ранее (09.02.2023 г.), о чем ФИО2 сообщил приставу, обратившись с жалобой и сославшись на справку из ГАИ. Судебный пристав-исполнитель в целях проверки доводов жалобы направил в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области соответствующий запрос. Согласно ответу № 1306947857 от 11.04.2023 среди зарегистрированных на ФИО2 транспортных средств ТОЙОТА ЛЭНД КРУИЗЕР 150: 2019г.в.; г/н <***>: VIN <***> отсутствует. Кроме того, РЭО ГИБДД У МВД России по г.Тольятти выдало справку, согласно которой принадлежавшее ФИО2 транспортное средство марки ТОЙОТА ЛЭНД КРУИЗЕР снято с учета в связи с продажей (передачей) другому лицу: 09.02.2023 госномер: <***> идентификационный номер (VIN) <***> год выпуска: 2019 двигатель № 8391252 шасси (рама) № ОТСУТСТВУЕТ кузов (коляска) № <***> мощность двигателя (л.с) 177 на основании ПТС серия 78УХ номер 634267, выданного 30.03.2019. Таким образом, основания для наложения ограничений на регистрацию указанного транспортного средства Постановлением от 06.02.2023, подписанным 05.04.2023 г., у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района ГУ ФССП по Самарской области от 13.04.2023 № 63030/23/263983 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства - легкового автомобиля ТОЙОТА ЛЭНД КРУИЗЕР 150, 2019 г. выпуска; г. номер <***>; VIN <***>. вынесено законно. В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района ГУ ФССП по Самарской области от 13.04.2023 № 63030/23/263983 является законным и обоснованным. При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. Судья / А.А. Медведев Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:13:00 Кому выдана Медведев Александр Александрович Суд:АС Самарской области (подробнее)Истцы:ООО "УК "Доверие" (подробнее)Ответчики:ОСП Центрального района ГУФССП России по Самарской области (подробнее)Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области Коробова Елена Ивановна (подробнее) УФССП России по Самарской области (подробнее) Судьи дела:Медведев А.А. (судья) (подробнее) |