Решение от 25 июля 2018 г. по делу № А33-15707/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2018 года


Дело № А33-15707/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 июля 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа от 14.05.2018,

при участии:

от заявителя: ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.01.2018 № КРАС-11/Д;

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.07.2018 № 01-09-1638;


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, с использованием средств системы аудиозаписи,



установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края (далее – ответчик) о признании незаконным отказа от 14.05.2018 в государственной регистрации (постановки на учет) прицепа тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010 (год выпуска 2017, завод изготовитель ООО «Автосбыт», VIN <***>, цвет серый, вид двигателя - колесный, паспорт самоходных машин и других видов техники RU CB 253114 выдан ООО «Автосбыт» 03.11.2017).

Заявление принято к производству суда. Определением от 19.06.2018 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя ходатайствовал о приобщении к материалам дела решения о подтверждении сертификата соответствия от 20.11.2017. Представленный отзыв в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Заслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации окончил подготовку дела к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, приступил к судебному разбирательству по делу.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании. Представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении, в полном объеме. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Открытое акционерное общества «Российские железные дороги» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером <***>.

08.05.2018 Красноярская дирекция инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры филиал ОАО «РЖД» обратилось в Службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края с заявлением о постановке на учет прицепа тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010 год выпуска 2017, завод-изготовитель ООО «Автосбыт» VIN <***>, цвет серый, вид движителя – колесный, паспорт самоходной машины и других видов техники RU СВ 253114 выдан ООО «Автосбыт» 03.11.2017, сертификат соответствия № RU С- RU МТ 40.В.00160 серия RU №0211138 срок действия с 18.01.2016 по 17.01.2021 выдан органом по сертификации строительно-дорожной и тракторной техники и средств механизации ООО «Центр доводка и омологации транспортных средств» .

Служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края письмом от 14.05.2018 №27-03-117 отказала в регистрации прицепа тракторного «Башкирия». Отказ мотивирован тем, что исходя из технических характеристик и проведенного осмотра, вышеуказанная техника не предназначена для перевозки людей, грузов, поскольку является технологическим оборудованием предназначенным для проживания людей. Также в решении об отказе в регистрации содержится вывод о том, что паспорт самоходной машины на рассматриваемый прицеп выдан не обосновано.

Не согласившись с отказом от регистрации прицепа тракторного «Башкирия» заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение 10 суток после их приобретения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее по тексту - Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938), на территории Российской Федерации регистрацию транспортных средств - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Пунктом 2 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 (далее по тексту – Положения от 13.12.1993 № 1291), предусмотрено, что в систему органов гостехнадзора входят государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с соответствующими государственными инспекциями городов и районов.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 предусмотрено, что органы гостехнадзора осуществляют регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения о Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 29.09.2008 № 107-п (далее по тексту - Положения от 29.09.2008 № 107-п), служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, а также правовых актов министерства сельского хозяйства и продовольственной политики края.

Согласно пункту 3.5. Положения от 29.09.2008 № 107-п в компетенцию службы входит регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним.

По пункту 4.1. Положения от 29.09.2008 № 107-п службу возглавляет руководитель - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора края.

Письмо от 14.05.2018 №27-03-117 подписано руководителем инспекции Гостехнадзора Красноярского края, следовательно, оспариваемое решение вынесено уполномоченным лицом компетентного органа.


Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что отказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, выраженный в письме от 14.05.2018 №27-03-117 не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Отношения, связанные с участием в дорожном движении, в том числе транспортных средств, регулируется нормами Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 названного закона под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; под участником дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; под транспортным средством - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Аналогичное понятие транспортного средства содержится в статье 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно паспорту самоходной машины и других видов техники RU СВ 253114 выдан ООО «Автосбыт» 03.11.2017 прицепа тракторного «Башкирия» имеет сертификат соответствия № RU С- RU МТ 40.В.00160 серия RU №0211138 срок действия с 18.01.2016 по 17.01.2021.

Согласно указанного сертификата соответствия, он выдан на основании протоколов сертифицированных испытаний №№045-ПИ-001, 045-ПИ-002, 045-ПИ-003, 045-ПИ-004, 045-ПИ-005, 045-ПИ-006, 045-ПИ-007, 045-ПИ-008, 045-ПИ-009, 045-ПИ-010 от 24.12.2015, выданных испытательной лабораторией продукции машиностроения ООО «ПДО ТС», аттестат аккредитации №RA.RU.110ЛМ01, срок действия с 24.04.2015, акта анализа состояния производства №ОС-045 от24.12.2015, выданного органом по сертификации ООО «ЦДО ТС».

Исходя из анализа вышеприведённых норм следует, что лицо, управляющее техническим средством, не зарегистрированным в качестве транспортного средства, не может быть участником дорожного движения, соответственно, и средство, не являющееся транспортным, не может быть допущено к дорожному движению.

Следовательно, отказ в регистрации спорного технического средства, нарушает права акционерного общества, так как оно не может эксплуатировать принадлежащее ему имущество в соответствии с его назначением.

В соответствии с пунктом 1.4. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995, государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

По пункту 1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, под прицепом понимается транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством.

Ответчик, ссылаясь, в том числе на технический регламент Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 60, пункт 57 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ, письмо от 17.12.2014 № 13/2800, полагает, что предъявляемый заявителем к регистрации прицеп тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010 год выпуска 2017, не предназначен для перевозки людей, грузов, поскольку является технологическим оборудованием предназначенным для проживания людей.

Вместе с тем, доказательства того, что предъявляемый заявителем к регистрации прицеп тракторный «Башкирия» не является транспортным средством, подлежащим регистрации ответчиком, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены, об их наличии не заявлено.

Также, в тексте отказа в регистрации прицепа тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010 год выпуска 2017 имеется ссылка на письмо Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.12.2014 № 13/2800.

Исходя из письма от 17.12.2014 № 13/2800, вагон-дом передвижной модели «Кедр» - К.04.1.1 не подлежит регистрации в органах гостехнадзора, поскольку в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 вагоны-дома передвижные выделены в отдельный код - 45 2570 и не могут классифицироваться как прицепы.

Вместе с тем, общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, утратил силу с 01.01.2017.

Кроме того, исходя из указанного письма, департаментом рассмотрено обращение службы по вопросу регистрации в органах гостехнадзора вагона-дома передвижного модели «Кедр» - К.04.1.1, в то время как акционерное общество обратилось в службу с заявлением о регистрации прицепа тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010 год выпуска 2017.

Доказательства того, что вагон-дом передвижной модели «Кедр» - К.04.1.1 и прицеп тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010 год выпуска 2017 являются одним и тем же транспортным средством, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного также не могут быть приняты во внимание представленные ответчиком в материалы дела аналогичные письма Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.05.2015 N 13/1134 в отношении прицепа тракторного - вагон-дом передвижной модели «Саяны 840» Ш, от 17.12.2014 N 13/2800 в отношении прицепа тракторного «Кедр» -К.04.1.1, от 19.05.2015 №13/1145 в отношении прицепов тракторных «Кедр» и «Башкирия».

Также, в тексте письма от 14.05.2018 №27-03-117 административный орган ссылается на определение термина прицеп, содержащегося в техническом регламенете Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 N 60).

Согласно положений пункта 2 ТР ТС 031/2012 технический регламент Таможенного союза разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к колесным и гусеничным сельскохозяйственным и лесохозяйственным тракторам и прицепам к ним, обеспечения свободного перемещения колесных и гусеничных сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

При этом административный орган указывает на то, что вагон-дома не могут сертифицироваться в соответствии с ТР ТС 031/2012. При этом доказательств, как указывалось ранее, что представленное для государственной регистрации прицеп тракторный «Башкирия» 8424-9.25.010 год выпуска 2017 является вагон-домом – в материалы дела не представлено.

Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденные Минсельхозпродом России 16.01.1995, устанавливают следующий порядок регистрации.

Регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов, справок-счетов, выдаваемых предприятиями-изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (пункт 2.8).

Регистрация машин, номерных агрегатов, проданных предприятиями-изготовителями, а также предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на торговлю данным видом товара, производится за владельцами при представлении паспортов машин и справок-счетов установленного образца (пункт 2.8.1).

Документами, подтверждающими право собственности на машину, номерной агрегат, являются:

выписка из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица (прежнего владельца), подтверждающая право, или совместное право, или его право как соответствующего органа управления распоряжаться машинами, номерными агрегатами и вытекающие из этого решение и разрешение об отчуждении (продаже, передаче), а также акт приемки-передачи основных средств (форма ОС-1) и квитанция к приходному кассовому ордеру (форма КО-1) или банковские платежные документы (2.8.6.1),

документы, подтверждающие совершение сделок в простой письменной форме в соответствии с частью первой частью 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданами между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от общей суммы сделки (2.8.6.2),

другие документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации (2.8.6.7).

Регистрация машин, указанных в пункте 2.11.1 настоящих Правил, без предъявления квитанции или платежного поручения об уплате налога не производится (2.11.2).

Как следует из письма от 14.05.2018 №27-03-117, обществом для регистрации представлен весь необходимый пакет документов, в том числе паспорт самоходной машины и других видов техники RU СВ 253114 выдан ООО «Автосбыт» 03.11.2017, в соответствии с которым рассматриваемое транспортное средство поименовано как прицеп тракторный.

Приведенное обстоятельство ответчиком не оспорено, документов, подтверждающих обратное (а именно позицию ответчика, что рассматриваемое транспортное средство таковым не является, а является вагон-домом) – в материалы дела не представлено.

Факт принадлежности рассматриваемого транспортного средства заявителю ответчиком не оспаривается, а также подтверждается материалами дела (договор б\н купли продажи здания мобильного от 06.12.2017, заключенный между ООО «Автосбыт» и Красноярской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры филиал ОАО «РЖД», а также акт №8 приемки-передачи имущества от 06.12.2017).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 собственники транспортных средств либо лица от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их.

По пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

На основании пунктов 1 и 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» с 01.09.1995 введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, выдаваемые предприятиями-изготовителями на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 01.09.1995.

По пункту 1.1 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом Российской Федерации 26.06.1995, Минсельхозпродом 28.06.1995 (далее по тексту - Положения), паспорт самоходной машины и других видов техники в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» вводится с 01.09.1995 на всей территории Российской Федерации в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин.

В соответствии с пунктом 1.2. Положения настоящее Положение распространяется на всех юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, физических лиц (граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства) - собственников машин и их представителей, торговые, посреднические организации и фирмы, а также организации (предприятия) и граждан, деятельность которых связана с производством, реализацией и эксплуатацией машин.

По пункту 1.3. Положения паспорт выдается на тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно - строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, а также прицепы и полуприцепы к этим машинам, подлежащие регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.

Как указывалось ранее, на прицеп тракторный «Башкирия» 8424-9.25.010 год выпуска 2017, заводом-изготовителем ООО «Автосбыт» выдан паспорт самоходной машины и других видов техники RU СВ 253114 выдан ООО «Автосбыт» 03.11.2017.

Кроме того, исходя из текста оспариваемого отказа в государственной регистрации, регистрирующим органом также сделан вывод о том, что что паспорт самоходной машины на рассматриваемый прицеп выдан не обосновано, заявителем был представлен вагон-дом, предназначенный для проживания, а не прицеп, как устройство, предназначенное для перевозки грузов. Данный довод также отклоняется судом, как документально не подтвержденный, противоречащий доказательствам, представленным в материалы дела. Доказательств признания паспорта самоходной машины не действующим либо недействительным в материалы дела не представлено.

Кроме того, административным органом, ни в письменном отказе в государственной регистрации, ни в ходе рассмотрения настоящего дела, не указал и норму права, которая при обращении за регистрацией транспортного средства давала бы ему полномочия при предоставлении всех необходимых документов на техническое средство как на транспортное средство, решать, является ли оно, или, вопреки документам, не является таковым. При этом правила регистрации описаны ранее.

Аналогичная правовая позиция нашла свое отражение в судебной практике и содержится, например, в Постановлениях Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 по делу N А33-22811/2017, т 29.03.2018 по делу N А33-28505/2017.

При изложенных обстоятельствах у Службы отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении регистрационных действий, требование акционерного общества подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличие оснований для удовлетворения заявления акционерного общества, признания недействительным решения Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от 14.05.2018 № 27-03-117 об отказе в регистрации прицепа тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010.


Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, признав незаконными оспариваемые действия государственных органов, обязывает соответствующий орган совершить определенные действия по устранению нарушенного права.

В силу частей 4, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение органа государственного органа незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Поскольку в установленном порядке прицепа тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010 ответчиком не зарегистрирован, суд полагает необходимым обязать Службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» путем регистрации прицепа тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010, 2017 года выпуска, заводской номер <***> в установленном порядке


Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Акционерным обществом, при обращении с рассматриваемым заявлением оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (платежное поручение №167053 от 07.06.2018). учитывая результат рассмотрения дела, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат отнесению на ответчика.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. Признать недействительным решение Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от 14.05.2018 № 27-03-117 об отказе в регистрации прицепа тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010.

Обязать Службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» путем регистрации прицепа тракторного «Башкирия» 8424-9.25.010, 2017 года выпуска, заводской номер <***> в установленном порядке.

Взыскать со Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.Г. Федорина