Решение от 28 октября 2020 г. по делу № А55-14713/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-14713/2020
28 октября 2020 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 28 октября 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Похвинской К.Е.

рассмотрев 21 окября 2020 в судебном заседании дело по заявлению

Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области

к Администрации г.о. Отрадный Самарской области

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- АО «Самаранефтегаз»

- АО «Отрадненский газоперерабатывающий завод»- Управление Росреестра по Самарской области

-ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области

о признании реестровой ошибки

при участии в заседании:

от заявителя – предст. ФИО1 по дов. от 21.05.2020, диплом,от заинтересованного лица - не явился, извещен; от АО «Самаранефтегаз» - предст. ФИО2 по дов. от 01.01.2020, диплом,

от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Администрации г.о. Отрадный Самарской области, в котором просит признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером 63:06:0000000:4, площадью 407000 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, промзона 3, и устранить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером 63:06:0000000:4 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

404385.42

2252584.30

2
404380.68

2252585.88

3
404379.10

2252581.14

4
404380.41

2252580.70

5
404384.13

2252580.44

1
404385.42

2252584.30

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с : кадастровым номером 63:06:0000000:5, площадью 65993 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г Отрадный, промзона -1, -2, -3, и устранить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером 63:06:0000000:5 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

1
2

3
6

404257.85

2252119.76

7
404257.05

2252119.96

8
404255.15

2252115.31

9
404256.57

2252114.93

6
404257.85

2252119.76

Считать решение основанием для внесения изменений в части описания местоположения границ в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении ЕЗП с кадастровыми номерами: 63:06:0000000:4 и 63:06:0000000:5.

Представителем заявителя было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Просит считать предметом заявленных требований: признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером 63:06:0000000:4, площадью 407000 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, промзона 3, и устранить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером 63:06:0000000:4 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

404385.42

2252584.30

2
404380.68

2252585.88

3
404379.10

2252581.14

4
404380.41

2252580.70

5
404384.13

2252580.44

1
404385.42

2252584.30

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:06:0000000:5, площадью 65993 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г Отрадный, промзона -1, -2, -3, и устранить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером 63:06:0000000:5.

Считать решение основанием для внесения изменений в части описания местоположения границ в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении ЕЗП с кадастровыми номерами: 63:06:0000000:4 и 63:06:0000000:5.

Уточнения приняты судом в порядке тс. 123 АПК РФ.

Представитель заявителя, с учетом принятых уточнений согласно ст. 49 АПК РФ, заявленные требования поддерживает.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. В представленном отзыве заявленные требования признает, считает их подлежащими удовлетворению.

Представитель АО «Самаранефтегаз» считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, земельный участок 63:06:0000000:30 площадью 775 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, является муниципальным имуществом, г.о. Отрадный Самарской области. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления - администрация г.о. Отрадный Самарской области. Образованый представительным органом муниципального образования орган, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, является Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области.

Между Комитетом по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области и ООО "Центр помощи землепользователю" заключен муниципальный контракт №014230002591800216-0193263-01 от 30.11.2018, по условиям которого ООО «ЦПЗ» обязуется подготовить кадастровую документацию по выполнению работ для формирования межевых планов по образованию земельных участков, полученных в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами в соответствии с техническим заданием в г.о. Отрадный Самарской области.

В процессе выполнения работ обществом ООО «ЦПЗ» была выявлена реестровая ошибка в сведениях о границах, содержащихся в ЕГРН, в отношении ЕЗП кадастровым номером 63:06:0000000:4 и ЕЗП кадастровым номером 63:06:0000000:5, а именно: при обращении в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г.Отрадный, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:06:0000000:30, было выявлено, что при внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках границ образуемого земельного участка КМЗУ 63:06:0000000:30:ЗУ2(4) границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:06:0402007:13, входящего в состав единого землепользования (далее - ЕЗП) 63:06:0000000:4, а земельный участок КМЗУ 63:06:0000000:30:ЗУ2(1) пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 63:06:0402007:22, входящего в состав ЕЗП 63:06:0000000:5. Указанные пересечения является препятствием для постановки на кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г.Отрадный, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:06:0000000:30.

По результатам анализа имеющихся данных и результатам натурного осмотра с использованием измерительного оборудования кадастровым инженером ООО «ЦПЗ» было установлено следующее.

ЕЗП с кадастровым номером 63:06:0000000:4, расположенным по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, промзона 3, площадью 407 000 кв. м. находится в муниципальной собственности г.о. Отрадный Самарской области..

На основании Постановления администрации г.о. Отрадный Самарской области от 26.12.2018 №1787'утверждена схема расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка кадастровым номером 63:06:0000000:4, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, промзона 3.

В результате его раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах из ЕЗП 63:06:0000000:4 образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 63:06:0000000:2497 площадью 132794 кв.м и 63:06:0402007:482 площадью 274183 кв.м. Пересечения границ с указанными земельными участками отсутствуют.

Согласно ч.2 ст. 1. ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Оставшийся в измененных границах ЕЗП с кадастровым номером 63:06:0000000:4 фактически не является ЕЗП, так как указанный земельный участок имеет только один обособленный контур площадью 23 кв.м.

ЕЗП 63:06:0000000:4 пересекает границы исходного ЕЗП 63:06:0000000:30 и образуемого из него земельного участка 63:06:0000000:30:ЗУ2(4), площадь пересечения составляет 23 кв.м.

Таким образом, в отношении ЕЗП с кадастровым номером 63:06:0000000:4 выявлена реестровая ошибка, которая препятствует разделу ЕЗП с кадастровым номером 63:06:0000000:30.

ЕЗП с кадастровым номером 63:06:0000000:5, расположенным по адресу: Российская Федерация, Самарская обл, г Отрадный, промзона -1, -2, -3, площадью 65993 кв. м. находится в муниципальной собственности г.о. Отрадный Самарской области..

На основании Постановления Администрации г.о. Отрадный Самарской области от 26.12.2018 №1782 утверждена схема расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка кадастровым номером 63:06:0000000:5, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская обл, г Отрадный, промзона -1,-2,-3.

Согласно сведениям ЕГРН площадь ЕЗП 63:06:0000000:5 составляет 65993 кв. м. В результате его раздела с сохранением исходного земельного участка в измененных границах из ЕЗП 63:06:0000000:5 образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 63:06:0000000:2504 площадью 3282 кв.м и 63:06:0000000:2505 площадью 1093 кв.м. Пересечения границ с указанными земельными участками отсутствуют.

Оставшийся в измененных границах ЕЗП с кадастровым номером 63:06:0000000:5 фактически не является ЕЗП, так как указанный земельный участок имеет только один обособленный контур площадью 6 кв.м.

ЕЗП 63:06:0000000:5 пересекает границы исходного ЕЗП 63:06:0000000:30 и образуемого из него земельного участка 63:06:0000000:30:ЗУ2(1), площадь пересечения составляет 6 кв.м.

Таким образом, в отношении ЕЗП с кадастровым номером 63:06:0000000:5 выявлена реестровая ошибка, которая препятствует разделу ЕЗП с кадастровым номером 63:06:0000000:30.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных этим Законом сведений.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества часть 3 указанной статьи признает действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 4 ст. 28 указанного закона, исправление кадастровой ошибки возможно на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка и необходимых для такого учета документов, предусмотренных ст. 22 Закона о кадастре, или документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" также закреплено положение о том, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Исходя из п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Земельный участок в понимании п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 8 ст. 22 Закона "О государственной регистрации недвижимости" - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Местоположение границ земельного участка в силу п. 7 ст. 38, п. 8 ст. 22 Закона "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

В соответствии со статьями 11.2, 11.3 ЗК РФ земельные участки из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, образуются в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, или с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Согласно частям 3, 4, 6 и 7 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Устранение указанной ошибки возможно только путем изменения статуса ЕЗП с кадастровыми номерами 63:06:0000000:4 и 63:06:0000000:5 с «ранее учтенный» на «архивный» (снятия с учета) или исключения местоположения границ ЕЗП в части пересечений на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласие арендаторов на раздел ЕЗП с кадастровым номером 63:06:0000000:30 получено. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии реестровой ошибки, выразившейся во внесении изменений в ЕГРН в части уточнения площади и границ земельных участков с кадастровым номером 63:06:0000000:4 и 63:06:0000000:5.

При таких обстоятельствах, учитывая, что содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:06:0000000:4 и 63:06:0000000:5 недостоверны ввиду их несоответствия действительности, учитывая отсутствие спора о праве на земельный участок, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. Поэтому судебные расходы взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером 63:06:0000000:4, площадью 407000 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г. Отрадный, промзона 3, и устранить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером 63:06:0000000:4 в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

X
Y

1
2

3
1

404385.42

2252584.30

2
404380.68

2252585.88

3
404379.10

2252581.14

4
404380.41

2252580.70

5
404384.13

2252580.44

1
404385.42

2252584.30

Признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:06:0000000:5, площадью 65993 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская обл., г Отрадный, промзона -1, -2, -3, и устранить реестровую ошибку путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером 63:06:0000000:5.

Считать решение основанием для внесения изменений в части описания местоположения границ в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении ЕЗП с кадастровыми номерами: 63:06:0000000:4 и 63:06:0000000:5.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Коршикова О.В.