Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А73-279/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-279/2021
г. Хабаровск
15 февраля 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 15 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Хабаровского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680510, <...>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 318272400035192, ИНН <***>)

о расторжении договора, об обязании возвратить земельный участок

при участии:

от истца: ФИО3, доверенность от 22.12.2020, представлен диплом;

от ответчика: представители не явились.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Хабаровского муниципального района обратился в Арбитражный суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка от 17.09.2018 №А300/18; о возложении обязанности передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 279 100 кв. м. с кадастровым номером 27:17:0329001:3065, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе протоки Хохлатская, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное производство, цель предоставления - сельскохозяйственное производство.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды в части использования земельного участка.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителя не обеспечил, отзыв по существу заявленных требований в суд не представил.

Суд, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Спор рассмотрен судом на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

12.09.2018 между Комитетом (Арендодатель) и главой КФХ ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №А300/18 (далее – договор), в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 279 100 кв.м. с кадастровым номером 27:17:0329001:3065, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе протоки Хохлатская, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - сельскохозяйственное производство. Цель предоставления - сельскохозяйственное производство.

Согласно пункту 2.1 договора, срок его действия устанавливается с 17.09.2018 по 16.09.2021. Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке 12.10.2018, что подтверждается соответствующим штампом на нем.

Земельный участок передан арендатору по акту от 12.10.2018 (Приложение № 1 к договору).

В соответствии с пунктом 3.1 договора, годовой размер арендной платы в 2018 году составляет 8 838 руб. 54 коп. Расчет арендной платы указан в Приложении №2 к договору, которое является его неотъемлемой частью.

В силу пункта 6.3 договора, договор может быть расторгнут досрочно в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

27.04.2020 в рамках рейдового осмотра Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе протоки Хохлатская, с кадастровым номером 27:17:0329001:3065, площадью 279100 кв. м.

В ходе осмотра установлено, что земельный участок условно разделен полевой дорогой на две части.

В южной части земельного участка, доступ на который свободен, хозяйственная деятельность не ведется. Участок полностью зарос сорной травяной растительностью, зарастание древесно-кустарниковой растительностью незначительное.

На всей территории земельного участка не проведены работы по ведению сельскохозяйственного производства или осуществлению иной связной с сельскохозяйственным производством деятельности, т.е. не проведены агротехнические и фитосанитарные мероприятия, не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур, следы выпаса животных (прогонов для скота и скармливание травостоя, следов жизнедеятельности животных - не установлено) и сенокошения отсутствуют, отсутствуют загоны для животных. Следов прохода сельскохозяйственной техники, используемой для поверхностного и коренного улучшения сенокосов и пастбищ (выравнивание поверхности, внесение удобрений, боронование, подсев трав) не установлено, следы механической, либо ручной обработки почвы (в целях сельскохозяйственного использования) отсутствуют.

Земельный участок используется не по целевому назначению и разрешенному использованию, а также при использовании способами, приводящими к его порче и ухудшению качественных характеристик почвы.

15.05.2020 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №3, а также 22.05.2020 направлено ответчику, согласно которому главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства на земельном участке с кадастровым номером 27:17:0329001:3065 и направить в срок до 31.07.2020 уведомление в адрес истца об исполнении предостережения.

В связи с отсутствием сведений об исполнении ответчиком предостережения от 15.05.2020, в рамках рейдового осмотра истцом 03.08.2020 повторно произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329001:3065.

В ходе осмотра земельного участка установлены аналогичные обстоятельства, изложенные в акте осмотра от 27.04.2020, дополнительно указано, что в южной части земельный участок по периметру не огорожен, доступ на участок свободный, межевые знаки устанавливающие границы участка отсутствуют, здания и сооружения на участке также отсутствуют, фактов размещения свалок промышленных и бытовых отходов, захламления - не выявлено, хозяйственная деятельность не ведется. Участок полностью зарос сорной травяной растительностью, зарастание древесно-кустарниковой растительностью незначительное. В северной части доступ на земельный участок ограничен, установлен шлагбаум, на въезде к участку расположено КПП, охраняется. Участок полностью покрыт песком. Плодородный слой почвы отсутствует. По всей северной части земельного участка в большом количестве складирован песок. По результатам осмотра составлен акт от 03.08.2020.

06.10.2020 ответчику направлено предложение о расторжении договора, которое оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск Комитета, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договор аренды земельного участка может быть расторгнут по инициативе арендодателя, в том числе, в случае использования арендатором земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, а именно: при использовании земельного участка не по целевому назначению или его использование приводит к существующему снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде (пункт 2 статьи 45, пункт 2 статьи 46 ЗК РФ).

В соответствии с условиями договора, предоставленный ответчику в аренду земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329001:3065 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – сельскохозяйственное производство. Цель предоставления - сельскохозяйственное производство. (пункт 1.1 договора)

Актами осмотра, обследования земельного участка от 27.04.2020, от 03.08.2020 подтверждается факт использования ответчиком переданного в аренду земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. Изложенные в актах осмотра сведения арендатором участка не оспорены и не опровергнуты документально.

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Комитетом в адрес арендатора направлено предостережение от 06.10.2020, что свидетельствует о соблюдении истцом порядка расторжения договора, предусмотренного статьями 452, 619 ГК РФ. Однако, действия от ответчика по исполнению обязательств по договору, как и по оформлению соглашения о расторжении договора, не последовали.

С учетом изложенного, иск Комитета в части требований о расторжении договора аренды земельного участка №А300/18 от 17.09.2018 подлежит удовлетворению судом.

Из положений статьи 622 ГК РФ следует, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды судом расторгнут, а земельный участок ответчиком не возвращен, суд признает исковое требование об обязании ответчика передать Комитету по акту приема-передачи земельный участок, подлежащим удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ, с учетом освобождения Комитета от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, государственная пошлина относится судом на ответчика, подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 17.09.2018 №А300/18.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 318272400035192, ИНН <***>) передать Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Хабаровского муниципального района по акту приема-передачи земельный участок площадью 279 100 кв. м. с кадастровым номером 27:17:0329001:3065, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе протоки Хохлатская, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное производство, цель предоставления - сельскохозяйственное производство.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 318272400035192, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.М. Левинталь