Решение от 23 февраля 2026 г. АС Республики Ингушетия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Магас, проспект имени Идриса ФИО1 ,18

телефон: <***>, http://ingushetia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело№А18-124/2026
г. Магас
24 февраля 2026 года
Резолютивная часть определения объявлена 20 февраля 2026 года

Определение изготовлено в полном объеме 24 октября 2026 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дахкильговой Х.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СРК Прогрес», о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия выразившийся в приостановлении государственной регистрации сделки, оформленный уведомлением от 30.12.2025 №№: КУВД-001/2025-76104847/7705574-1, КУВД-001/2025-76104847/7705574-2, КУВД-001/2025-76104847/7705574-3, КУВД-001/2025-76104847/7705574-4, Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия осуществить государственную регистрацию договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 14.10.2025, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, Общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй»

при участи в судебном заседании:

от заявителя – не явились, надлежащим образом уведомлены,

иные стороны – не явились, надлежащим образом уведомлены,

установил:

Общества с ограниченной ответственностью «СРК Прогрес»обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия выразившийся в приостановлении государственной регистрации сделки, оформленный уведомлением от 30.12.2025 №№: КУВД-001/2025-76104847/7705574-1, КУВД-001/2025-76104847/7705574-2, КУВД-001/2025-76104847/7705574-3, КУВД-001/2025-76104847/7705574-4, Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия осуществить государственную регистрацию договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 14.10.2025, заинтересованные лица: заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, Общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Строй».

К назначенному времени, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123 и 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседаниях размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в соответствии со статьей 136 АПК РФ для определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу назначается предварительное судебное заседание.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 г., согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд в соответствии с п. 27 Постановления ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 года, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и рассмотрел данное дело по существу.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления является самостоятельным способом защиты прав (статья 12 Гражданского кодекса).

Производство по таким делам возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов и (или) о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц (часть 2 статьи 197 АПК РФ).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Как следует из материалов дела 07 мая 2019 года между Администрацией муниципального образования «Городской округ города Магас» (далее – Арендодатель) и ООО «Лидер-Строй» (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №1109, по условиям которого в арендное пользование передается земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100008:238, находящийся в государственной собственности субъекта Республики Ингушетия, общей площадью 6 090 кв.м., с кадастровым номером 06:06:0100008:238, с разрешенным использованием: под строительство многоквартирного жилого дома (далее – Земельный участок).

По Договору уступки прав и обязанностей аренды земельного участка от 30.04.2020, заключённого между Администрацией муниципального образования «Городской округ города Магас» и Министерством имущественных и земельных отношений РИ права и обязанности Арендодателя перешли к Минимуществу РИ.

14.10.2025 между ООО «СТО Магас» (ИНН: <***>) (Новый арендатор) и ООО «Лидер-Строй» (Арендатор) заключен Договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. По условиям данной сделки Земельный участок переходит в арендное пользование Новому арендатору.

ООО «СТО Магас» изменило наименование на ООО «СРК Прогресс» (далее – Заявитель).

ООО «СРК Прогресс» и ООО «Лидер-Строй» обратилось с совместным заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия об уступке прав и обязанностей аренды земельного участка по Договору аренды земельного участка №1109 от 07.05.2019.

Решениями Росреестра по РИ, оформленными уведомлением от приостановлении государственной регистрации сделки отказано в регистрации Договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от 14.10.2025.

Считаем отказ Росрееста по РИ незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления является самостоятельным способом защиты прав (статья 12 Гражданского кодекса).

Производство по таким делам возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов и (или) о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц (часть 2 статьи 197 АПК РФ).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Как сказано выше, Заявитель, заключил с ООО «Лидер-Строй» (далее – Общество) Договор от 14.10.2025 (далее – Договор уступки прав) уступки прав и обязанностей земельного участка, находящего у Общества на основании Договора аренды земельного участка №1109 от 07.05.2019, по условиям которого в арендное пользование передается Земельный участок.

Заявитель обратился к заинтересованному лицу, с заявлением о государственной регистрации права договора об уступке прав по договору аренды в установленном законом порядке с предоставлением всех необходимых документов.

Однако 30.12.2025 г. уведомлениями заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации договора уступки прав аренды земельного участка и приостановило государственную регистрацию прав, сославшись на п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению Заявителя отказ в государственной регистрации права Договора противоречит ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 26, 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с пунктом 2 ст. 615 ГК РФ предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено названным кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 данной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. По смыслу указанной нормы закона арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления только по договору аренды, изначально заключенному на срок более пяти лет (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 N 08АП-8593/20).

Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено арендодателю в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Если такое уведомление в разумный срок не направлено, арендодатель вправе предъявить к арендатору требования о возмещении возникших в связи с этим убытков (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11, далее - Постановление N 11, п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2021) (утв. Президиумом ВС РФ 16.02.2022, определение Мосгорсуда от 24.07.2023 N 33-29234/2023).

Ссылка заинтересованного лица на нормы п. 7 ст. 448 ГК РФ несостоятельна, так как п. 3 ст. 3 ЗК РФ регламентирует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

С учетом вышеперечисленных положений п. 2 ст. 607 ГК РФ и п. 3 ст. 3 ЗК РФ, из содержания п. 9 ст. 22 ЗК РФ прямо следует возможность арендатора передавать свои права и обязанности по договору аренды и требования п. 7 ст. 448 ГК РФ не подлежат применению.

Данной позиции так же придерживаются суды и государственные органы (решение Арбитражного суда Челябинской области от 27 декабря 2017 г. по делу N А76-32123/2017, письмо Минэкономразвития РФ от 17 сентября 2015 г. N Д23и-4569, письмо Минэкономразвития от 24.04.2017 N ОГ-Д23-4755).

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 182, 197-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «СРК Прогрес», удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия выразившийся в приостановлении государственной регистрации сделки, оформленный уведомлением от 30.12.2025 №№: КУВД-001/2025-76104847/7705574-1, КУВД-001/2025-76104847/7705574-2, КУВД-001/2025-76104847/7705574-3, КУВД-001/2025-76104847/7705574-4.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия осуществить государственную регистрацию договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 14.10.2025.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение одного месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Р.Ш. Цечоев