Решение от 25 июня 2021 г. по делу № А53-29469/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«25» июня 2021 годаДело № А53-29469/20

Резолютивная часть решения объявлена «22» июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен «25» июня 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Асис Фарм» ИНН <***>, ОГРН <***>

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

об оспаривании ненормативных правовых актов (решения от 26.08.2020 №РНП-61-325, приказа от 07.09.2020 №335),

о возобновлении действия договора от 07.02.2020 №02 сроком на 17 (календарных) дней с даты вынесения соответствующего решения с целью исполнения обязательств поставщиком перед покупателем по договору от 07.02.2020 №02 в полном объеме,

третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области»

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 (доверенность от 20.10.2020)

от антимонопольного органа: представитель не явился

от 3-го лица: представитель ФИО3 (доверенность №129 от 20.09.2017)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Асис Фарм» (далее – ООО «Асис Фарм») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – УФАС России по РО) о признании незаконными и отмене решения от 26.08.2020 №РНП-61-325 о внесении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Асис Фарм», а также сведений о единоличном исполнительном органе общества, учредителе (участнике) юридического лица – ФИО4, учредителе (участнике) юридического лица – ФИО5 в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года, а также приказа от 07.09.2020 №335 о внесении сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в реестр недобросовестных поставщиков; о возобновлении действия договора от 07.02.2020 №02 сроком на 17 (календарных) дней с даты вынесения соответствующего решения с целью исполнения обязательств поставщиком перед покупателем по договору от 07.02.2020 №02 в полном объеме.

Суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области».

Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил предмет заявленных требований, просил суд признать незаконным и отменить решение от 26.08.2020 №РНП-61-325 о внесении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Асис Фарм», а также сведений о единоличном исполнительном органе общества, учредителе (участнике) юридического лица – ФИО4, учредителе (участнике) юридического лица – ФИО5 в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года, а также недействительным приказ от 07.09.2020 №335 о внесении сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в реестр недобросовестных поставщиков. В остальной части первоначально заявленные требования не поддержал.

Суд принял к рассмотрению требования в уточненной редакции.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Антимонопольный орган явки представителя в судебное заседание не обеспечил, в ранее представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность решения и приказа.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в пояснениях (т.1. л.д. 33-39).

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

20.12.2019 в 19.20 часов заказчиком (Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области») на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона и документация электронного аукциона от 20.12.2019 №0358100007219000002 «Поставка лаборатории полимеразной цепной реакции (ПЦР-лаборатории) для определения генетически модифицированных организмов (ГМО). Согласно данному извещению, начальная (максимальная) цена контракта составила 29 047 698,86 руб.

По результатам электронного аукциона 07.02.2020 между заказчиком и поставщиком (ООО «Асис Фарм») заключен контракт №02 (реестровый номер 1613000840 20 000001) (далее – контракт). Цена контракта 29 047 698,86 руб.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта поставщик обязался поставить, а Заказчик принять и оплатить лабораторию полимеразной цепной реакции (ПЦР-лабораторию) для определения генетически модифицированных организмов (ГМО) (далее – товар) в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта поставка товара с учетом монтажных и пуско-наладочных работ осуществляется по адресу заказчика: <...>, в течение 90 календарных дней с даты подписания договора, то есть до 07.05.2020.

В связи с отсутствием поставки товара в определенный контрактом срок, 07.05.2020 заказчик направил в адрес поставщика письмо о незамедлительном исполнении обязательств.

В ответе от 07.05.2020 поставщик сообщил об ухудшении международной обстановки в связи с распространением коронавирусной инфекции и невозможности поставки товара в срок, указанный в контракте.

12.05.2020 заказчиком предложено поставщику предоставить документы в обоснование форс-мажорных обстоятельств, а также сообщить о готовности произвести поставку имеющегося в наличии товара.

19.05.2020 заказчик направил поставщику письмо о необходимости поставить товар.

21.05.2020 поставщиком в адрес заказчика направлено письмо с перечнем товара, готового к отгрузке, при этом указан крайний срок поставки – 30.08.2020 без предоставления документов, подтверждающих позицию об изменении срока поставки товара. Поставщик сообщил о своем обращении в Московскую торгово-промышленную палату для получения заключения о наступлении форс-мажорных обстоятельств. Московская торгово-промышленная палата отказала ООО «Асис Фарм» в выдаче заключения о форс-мажоре (электронное письмо от 22.06.2020).

16.06.2020 заказчиком поставщику направлено письмо об исполнении обязательств по контракту, либо предоставлении документов в подтверждение форс-мажорных обстоятельств.

Контракт заключен 07.02.2020; по состоянию на 30.06.2020 ООО «Асис Фарм» обязательство по контракту в полном объеме не выполнило.

Пунктом 4.7.7 контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

30.06.2020 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое опубликовано в ЕИС и направлено поставщику заказным письмом с уведомлением, по адресу электронной почты, указанной в контракте.

03.08.2020 поставщиком получено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Не согласившись с односторонним отказом от исполнения контракта ООО «Асис Фарм» обжаловал его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.03.2021 по делу №А53-1923/2021 в удовлетворении требований ООО «Асис Фарм» отказано.

После принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщиком с 10.07.2020 начата поставка товара частями.

Согласно подписанному сторонами акту от 13.08.2020, частично поставленный товар в большей части не соответствует комплекту поставки, указанному в спецификации, то есть поставлен не в полном объеме. Акт со стороны поставщика подписан без замечаний.

В связи с поставкой товара не в полном объеме, а также отсутствием возможности у заказчика применить положения части 65 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) и заключить дополнительное соглашение об изменении срока поставки в связи с отсутствием у поставщика обоснования в письменной форме такого изменения на основании решения Московской Торгово-промышленной палаты, заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не отменено.

Контракт между заказчиком и поставщиком расторгнут 14.08.2020.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заказчика в Ростовское УФАС России с заявлением о включении ООО «Асис Фарм» в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев обращение заказчика, 26.08.2020 Комиссия УФАС России по РО вынесла решение № РНП-61-325, которым сведения, представленные заказчиком в отношении ООО «Асис Фарм», включены в реестр недобросовестных поставщиков, а также сведения о единоличном исполнительном органе общества, учредителе (участнике) юридического лица – ФИО4, учредителе (участнике) юридического лица – ФИО5 сроком 2 года. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО «Асис Фарм», ФИО4, ФИО5 считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

07.09.2020 антимонопольным органом вынесен приказ №335 о внесении сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с вынесенными решением и приказом, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Асис Фарм» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Свои требования заявитель обосновывает тем, что комиссия Ростовского УФАС России приняла решение о включении ООО «Асис Фарм» в реестр недобросовестных поставщиков без учета факта наступления обстоятельств непреодолимой силы, не учла отсутствие злого умысла поставщика на неисполнение контракта, либо уклонения от такого исполнения, отсутствия факта недобросовестности и принятия поставщиком действий по исполнению контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотребления в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (подрядчиком, исполнителей) Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков.

Реестр недобросовестных поставщиком служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиком (исполнителей, подрядчиков).

В силу части 1 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе (пункт 5.3.4), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная антимонопольная служба.

В соответствии с частью 6 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. В течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов (часть 7 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным 6 средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила № 1062).

В силу пункта 11 Правил № 1062 уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 настоящих Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 5 рабочих дней с даты их поступления.

Пунктом 12 Правил № 1062 установлено, что рассмотрение вопроса о включении информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, осуществляется с участием представителей заказчика и лица, информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр. В случае неявки указанных лиц или их представителей рассмотрение указанного вопроса осуществляется в их отсутствие в пределах срока, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил. По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Частью 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Из материалов дела следует, что решение об одностороннем отказе направлено в адрес поставщика 30.06.2020; получено поставщиком 03.08.2020; контракт расторгнут 14.08.2020.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта товар в полном объеме подлежал поставке не позднее 07.05.2020.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Заказчик к моменту принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора пришел к выводу о том, что поставщик поставку товара в срок, установленный в договоре, не произведет. Нарушение срока поставки товара подтверждено материалами дела. Обязанность по направлению уведомления поставщику о расторжении договора заказчиком соблюдена.

Законность одностороннего отказа от исполнения контракта была предметом спора по делу №А53-1923/2021.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.03.2021 в удовлетворении требований ООО «Асис Фарм» отказано. Руководствуясь пунктом 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и статьями 708 ГК РФ, 715 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение участника размещения заказа, выражающееся в намеренном и умышленном нарушении положений Федерального закона №44-ФЗ, служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотребления в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты заказчиков от действия недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Материалами дела подтвержден факт существенного нарушения ООО «Асис Фарм» принятых на себя обязательств по контракту. Заказчик предоставил подрядчику необходимое время для выполнения своих обязательств, однако предусмотренные контрактом обязательства подрядчиком надлежащим образом не исполнены, основная цель, для которой заключался контракт, не достигнута.

Выяснив и оценив все фактически обстоятельства дела в совокупности и взаимосвязи, суд не нашел оснований для переоценки выводов антимонопольного органа.

Все доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены как необоснованные и не подтвержденные материалами дела.

Порядок включения исполнителей государственного и муниципального заказа в реестр недобросовестных поставщиков установлен статьей 104 Федерального закона № 44-ФЗ и Правилами № 1062. В частности, в силу части 7 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ и пунктом 11 Правил № 1062 антимонопольный орган обязан осуществить проверку поступивших к нему информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика.

Согласно части 1 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов (часть 7 статьи 104 Федерального закона №44-ФЗ).

Пунктом 4 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062, установлено: ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляет Федеральная антимонопольная служба, осуществляющая свои полномочия посредством территориальных органов, в данном случае - УФАС России по Ростовской области.

Нарушений со стороны антимонопольного органа в данном случае при вынесении решения от 26.08.2020 №РНП-61-325 судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку судом установлена правомерность вынесенного антимонопольным органом решения о включении общества и его учредителей в реестр недобросовестных поставщиком, следовательно, и вынесенный приказ от 07.09.2020 №335 о внесении сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в реестр недобросовестных поставщиков, признается судом законным и обоснованным.

Учитывая, что оспариваемые акты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что требования ООО «Асис Фарм» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем по платежному поручению от 09.09.2020 №55 уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., расходы по которой подлежат отнесению на заявителя с учетом отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Асис Фарм» ИНН <***>, ОГРН <***> в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении требований удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Н. Паутова