Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А02-1615/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1615/2022
22 ноября 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании 16-22 ноября 2022 года дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма) к Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Вахтинская, д. 2, с. Кызыл-Озек) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул) и Казенного учреждения Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования "Горно-Алтайавтодор" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 182, г. Горно-Алтайск) о признании права муниципальной собственности на водопроводные сети от скважины Г 10/87 в с. Карасук протяженностью 957 м., расположенные по адресу: Майминский район, с. Карасук в пределах кадастровых кварталов 04:01:030702, 04:01:030406.

В судебном заседании участвуют представители: от истца – ФИО2, доверенность (диплом), от ответчика – не явился, от третьих лиц: от КУ РА «Горно-Алтайавтодор» - ФИО3 доверенность (диплом), от МТУ Росимущества - не явился.

Суд установил:

Администрация муниципального образования Майминский район (Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Сельской администрации Кызыл-Озекского сельского поселения Майминского района (Сельская администрация) о признании права муниципальной собственности на водопроводную сеть от скважины Г 10/87 в с. Карасук, назначение объекта недвижимости: иное сооружение (водопроводная сеть), протяженностью: 957 м, расположенную по адресу: Майминский район, с. Карасук в пределах кадастровых кварталов 04:01:030702, 04:01:030406.

В обоснование заявленного требования Администрация указала, что испрашиваемая в собственность водопроводная сеть передана на праве хозяйственного ведения и обслуживается муниципальным унитарным предприятием «Кристалл» муниципального образования «Майминский район» (МУП «Кристалл»), основным видом деятельности которого является забор, очистка и распределение воды.

На испрашиваемую в собственность водопроводную сеть представлен технический план сооружения от 18.08.2022.

Поскольку водопроводная сеть предназначена для водоснабжения населения Майминского района, а полный пакет документов для регистрации права собственности у Администрации отсутствует, признание права муниципальной собственности на испрашиваемый объект необходимо для полноценного выполнения функций Администрации для организации водоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Иск обоснован ссылками на статьи 12, 131, 209, 215 ГК РФ, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением от 24.10.2022 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российско Федерации (АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (МТУ Росимущества) и Казенное учреждение Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования "Горно-Алтайавтодор" (РУАД «Горно-Алтайавтодор»).

Ответчик отзывом от 27.09.2022 иск признал в полном объеме и просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В судебном заседании 16.11.2022 по ходатайству представителя РУАД «Горно-Алтайавтодор» для формирования правовой позиции по делу в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв.

После перерыва РУАД «Горно-Алтайавтодор» не возражает против закрепления водопроводной сети за истцом, но при условии установления публичного сервитута.

МТУ Росимущества письменное мнение по существу спора не представило.

Представитель истца поддержал заявленное требование в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, указал, что решение об объявлении публичного сервитута на земельные участки в кадастровых кварталах 04:01:030702, 04:01:030406 может быть принято только в случае признания права муниципальной собственности на водопроводную сеть.

.Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Федеральный закон N 131-ФЗ) экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований, определен статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой.

Согласно статье 134 ГК РФ, если разнородные вещи образуют целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь).

Статьей 135 ГК РФ определено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ним общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Вступившим в законную силу решением суда по делу № А02-1607/2017 признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Майминский район" на скважину глубиной 70 метров с кадастровым номером 04:01:000000:849, расположенную по адресу: Майминский район, с. Карасук на земельном участке с кадастровым номером 04:01:030406:8.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно техническому плану от 18.08.2022 разветвленная водопроводная сеть общей протяженностью 957 метра, расположена в кадастровых кварталах 04:01:030702, 04:01:030406, по земельным участкам с кадастровыми номерами 04:01:000000:1062, 04:01:000000:1297, 04:01:030702:91, 04:01:030702:1, 04:01:030702:60, 04:01:030406:8, 04:01:030406:38, в том числе находящимся в федеральной собственности и собственности Республики Алтай, а также в муниципальной собственности ответчика, которые не возражали против признания за МО «Майминский район» права собственности на этот объект недвижимости.

В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 названного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.37 ЗК РФ в порядке, предусмотренном данной статьей публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 39.50 ЗК РФ обладатель публичного сервитута вправе в установленных границах публичного сервитута осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации деятельность, для обеспечения которой установлен публичный сервитут, в том числе: осуществлять строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию инженерных сооружений, а также создание временных или вспомогательных сооружений, необходимых для таких строительства, реконструкции, ремонта; выполнять иные работы, необходимые в целях установленного публичного сервитута.

Таким образом, требования РУАД «Горно-Алтайавтодор» в части установления публичного сервитута в целях эксплуатации водопроводной сети, проходящей через земельный участок предоставленный для размещения участка автодороги, являются обоснованными, но не препятствуют установлению прав на истребуемую в муниципальную собственность водопроводную сеть.

Поскольку испрашиваемая в собственность водопроводная сеть и ранее признанная за истцом по вышеназванному делу скважина участвуют в гражданском обороте как муниципальное имущество, необходимое для функционирования в соответствии с целевым назначением сложной вещи, суд, считает требование истца подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 234 ГК РФ, статьями 14, 58 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также наличия у истца права по статьям 11 и 12 ГК РФ выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права собственности на имущество.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российско Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Майминский район (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма) на водопроводную сеть от скважины № Г10/87 с кадастровым номером 04:01:000000:849 протяженностью 957 метра, расположенную по адресу: Майминский район, с. Карасук в кадастровых кварталах 04:01:030702, 04:01:030406.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Е.М. Гуткович