Решение от 27 сентября 2021 г. по делу № А11-8535/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-8535/2021
г. Владимир
27 сентября 2021 года
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (600007, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техпластик" (600009, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафа в сумме 5 000 руб.,

без вызова сторон.

Суд установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техпластик", г. Владимир (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО "Техпластик") штрафа, предусмотренного пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период октябрь 2018 года, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020 года, в сумме 5 000 руб.

Заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства на основании норм главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся документам.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу (часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело № А11-8535/2021 рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании норм главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся документам.

Решением арбитражного суда от 13.09.2021, принятым в виде резолютивной части решения, государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) требование о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техпластик", г. Владимир, штрафа удовлетворено частично, в сумме 4 500 руб., в остальной части отказано.

20.09.2021 пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А11-8535/2021.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев заявление Управления о составлении мотивированного решения, арбитражный суд принимает решение по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Пенсионным фондом в отношении страхователя проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе проверки установлено, что Общество представило в УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) сведения но форме C3B-М (дополняющая) за октябрь 2018 года - 17.12.2018 на 1 застрахованное лицо, не указанное ранее в (исходной форме) за октябрь 2018 года, чем нарушило установленный действующим законодательством срок представления сведений. Форма СЗВ-М за январь 2020 года, которая предшествовали форме СЗВ-М за февраль 2020 года, была представлена своевременно на 1 застрахованное лицо. Сведений по форме СЗВ-ТД за январь, февраль 2020 года об увольнении сотрудников в январе, феврале 2020 года в УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) не представлялись. Следовательно, кадровые мероприятия в организации в январе, феврале 2020 отсутствовали. Соответственно, количество зарегистрированных (работающих) лиц за январь, февраль 2020 не изменилось. Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 года организация не представила в установленный законом срок, чем нарушило установленный законодательством порядок. 09.04.2020 года в адрес ООО "Технопластик" было направлено извещение о необходимости представления отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2020 года. Сведения за февраль 2020 года были представлены в адрес Управления 07.12.2020 года на 1 застрахованное лицо (то есть с пропуском срока).

По результатам проверки Управление пришло к выводу о нарушении Обществом требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренного подпункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Управлением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № № 043S18190001625, 043S18200005160, 043S18200009869, 043S18200009870, 043S18200009871, 043S18200009872, 043S18200009873, 043S18200009874, 043S18200009875, 043S8200009876.

Впоследствии Управлением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в которых Обществу было предложено уплатить штраф в общей сумме 5 000 рублей.

В связи с неуплатой штрафа пенсионным фондом страхователю выставлены соответствующие требования с указанием срока добровольной уплаты финансовых санкций до 16.05.2019, до 08.09.2020, до 04.03.2021 в общей сумме 5 000 руб.

Сумма штрафа страхователем не уплачена, в связи с чем, пенсионный фонд обратился в суд с заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные Управлением доказательства, приведенные им доводы, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (преамбула Закона).

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом согласно положениям статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утверждённой приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), действующей с 19.02.2017.

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В силу пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточнённых (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчётный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов взыскателя следует, что 17.12.2018 должник представил отчет по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, ранее не указанного в исходной форме, чем нарушил установленный законом срок представления отчетности.

При этом доказательства того, что вышеуказанная ошибка была обнаружена органом Пенсионного фонда Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Между тем, как было указано выше, если страхователь до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно выявил ошибки и представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения, то отсутствуют основания для привлечения его к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в данном случае основания для привлечения страхователя к ответственности за вмененное Управлением правонарушение за октябрь 2018 года отсутствуют.

Действующее законодательство предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства направления (вручения) страхователю уведомления об исправлении выявленных ошибок и не устранения указанных замечаний в установленный срок.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требование Управления о взыскании с Общества финансовых санкций, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 закона № 27-ФЗ за октябрь 2018 года в сумме 500 руб., не подлежит удовлетворению.

Иные требования, заявленные Управлением, подтверждены материалами дела, соответствуют нормам действующего законодательства, судом проверены и признаются обоснованными.

Таким образом, требования Управления подлежат удовлетворению в сумме 4 500 руб.

Учитывая результат рассмотрения дела, а также то, что при обращении в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций пенсионным органом государственная пошлина не уплачивалось, поскольку органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, Общество в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком государственной пошлины.

При этом размер государственной пошлины, подлежащей отнесению на Общество, исчисленный в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру подлежащего взыскания штрафа, составит 1 800 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное), г. Владимир, удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техпластик", г. Владимир, в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное), г. Владимир (реквизиты банковского счета: УФК России по Владимирской области (ОПФР по Владимирской области), банк получателя: Отделение Владимир, БИК 011708377, счет 401 028 109 453 700 00 020, ИНН <***>, КПП 332901001, ОКТМО 17701000, ОКПО 32911022, р/с <***> в Отделение Владимир банка России/УФК по Владимирской области КБК 392 1 16 07090 06 0000 140) задолженность в сумме 4 500 руб. в виде штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период с февраля по октябрь 2020 года; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 800 руб.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

3. В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья П.Ю. Андрианов