Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А55-38584/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-38584/2021
г.Самара
19 июля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мехедовой В.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 12 июля 2022 года дело, возбужденное по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью "Вестас Мэньюфэкчуринг Рус", (ИНН <***>), г. Ульяновск, Ульяновская область,


к Самарской таможне, г.Самара, Самарская область


об оспаривании решений


при участии в заседании


от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 23.11.2021;

от ответчика – представители ФИО3, по доверенности от 21.12.2021, ФИО4 по доверенности от 12.01.2022, ФИО5, по доверенности от 13.04.2022;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вестас Мэньюфэкчуринг Рус" (далее – общество, ООО "Вестас Мэньюфэкчуринг Рус") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании решения Самарской таможни (далее - таможенный орган) от 29.09.2021 № РКТ-10412000-21/000110 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, решения Самарской таможни от 29.09.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10317120/220520/0047439, об обзяании возвратить излишне уплаченные суммы таможенных пошлин и НДС в размере 39 226 134,66 руб.

Общество в подтверждение заявленных доводов представило в суд письменные объяснения, консолидированные письменные объяснения, дополнительные письменные объяснения.

В ходе рассмотрения дела таможенный орган в обоснование своих возражений представил отзыв на заявление, возражения на письменные объяснения, возражения на консолидированные письменные объяснения, возражения на дополнительные объяснения.

Представитель общества в ходе судебного заседания заявленные требования поддержал.

Представители таможенного органа в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзыве, дополнительных пояснениях и возражениях, заслушав представителей лиц в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, общество в 2020 году ввезло и задекларировало в Самарской таможне товар «Заготовка лопасти ветрогенератора». Товару присвоен код ТН ВЭД 8503 00 990 0.

В период с 10.06.2021 по 08.09.2021 Самарская таможня провела камеральную таможенную проверку. В рамках камеральной таможенной проверки назначена таможенная экспертиза в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону. В Заключении от 26.08.2021 № 12406004/0022829 таможенный эксперт пришел к выводу о том, что лопасти ветроэнергетической установки являются составной частью вегроколеса, посредством которого происходит преобразование энергии ветра в механическую энергию.

Основываясь, в том числе, на заключении таможенного эксперта, 29.09.2021 Самарская таможня по результатам таможенного контроля после выпуска приняла решения:

Решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ -10412000- 21/000110 от 29.09.2021;

Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 29.09.2021.

В соответствии с Решением о классификации товару «Заготовка лопасти ветрогенератора ВЭУ V 126» присвоен код ТН ВЭД 8412 90 800 9.

На основании Решения о внесении изменений декларацию на товары Общество представило в таможенный орган корректировку декларации на товары № 10317120/220520/0047439 и уплатило дополнительно начисленные суммы таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в размере 39 226 134,66 руб. путем перечисления авансовых платежей для ФТС России по платежному поручению № 4050 от 07.10.2021.

Дополнительные суммы таможенных платежей были начислены в связи с тем, что коду ТН ВЭД 8412 90 800 9, присвоенному таможенным органом в Решении о классификации, соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости, а ставка ввозной таможенной пошлины, соответствующая коду ТН ВЭД 8503 00 990 0 заявленному Обществом в декларации на товары № 10317120/220520/0047439 - 0%.

Общество, посчитав вышеназванные решения таможенного органа незаконными, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании их незаконными.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия (бездействия), решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Предметом спора по настоящему делу являются решение таможенного органа 29.09.2021 № РКТ -10412000- 21/000110 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 29.09.2021. Данные решения оценивается арбитражным судом исходя из обстоятельств, имевших место на момент их принятия.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, помимо прочих сведений, подлежит указанию код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (абзац 1).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов (абзац 2).

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 2 статьи 19 ТК ЕАЭС).

На основании пунктов 3, 4 статьи 19 ТК ЕАЭС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается и пояснения к ней принимаются Комиссией.

Положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Оспариваемыми в рамках настоящего дела решениями таможенного органа от 29.09.2021 спорный товара задекларированный ООО "Вестас Мэньюфэкчуринг Рус" классифицирован в подсубпозициях 8412 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС как «Заготовка лопасти ветрогенератора ВЭУ V 126», в то время как общество при декларировании данного товара классифицировало его в подсубпозиции 8503 00 990 0 (части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502, прочие), ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, основная ставка НДС - 20%.

Согласно положениям законодательства в области таможенного регулирования, классификация декларируемых при перемещении через таможенную границу товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, установленными Единой товарной номенклатураой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ОПИ), которые применяются последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в пункте 21 разъясняет, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Согласно пункту 1 статьи 22 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Комиссией принимаются решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов (абзац 1).

Решения о классификации отдельных видов товаров принимаются в виде решений Комиссии (пункт 2 статьи 22 ТК ЕАЭС), которые имеют нормативно-правовой характер и обязательны для государств-членов (пункт 13 Положения о Евразийской экономической Комиссии, являющегося Приложением N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе).

Как следует из материалов настоящего дела, при таможенном декларировании обществом заявлен классификационный код спорного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8503 00 990 0 (части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502, прочие), ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, основная ставка НДС - 20%.

В период с 10.06.2021 по 08.09.2021 Самарская таможня провела камеральную таможенную проверку. В рамках камеральной таможенной проверки назначена таможенная экспертиза в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 26 августа 2021 г. № 12406004/0022829, лопасти ветроэнергетической установки являются составной частью ветроколеса ветроэнергетической установки - лопастной системы ветродвигателя (первичного двигателя), преобразующего ветровую энергию в механическую энергию вращения ветроколеса. Также экспертом установлено, что полученный посредством воздействия ветра на лопасти ветроэнергетической установки V126, вращающий момент передается от ветродвигателя на генератор ветроэнергетической установки V126 через систему передачи мощности (СПМ), которая, в свою очередь, состоит из ветродвигателя, передающего вращательный момент посредством главного вала на главный редуктор, преобразующий низкоскоростное вращение ветродвигателя в высокоскоростное вращение генератора.

Как уже отмечено, при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения). Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

В соответствии с ОПИ 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

С учетом изложеннного, продекларированный по ДТ № 10317120/220520/0047439 товар - «заготовка лопасти ВЭУ V126» обладает основными свойствами завершенного товара. Для изготовления готовых лопастей ООО «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» производит только операции по финальной окраске и выходному контролю для получения лопастей.

ОПИ 6 устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Правила классификации частей генераторных установок изложены в примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому части машин, сами по себе являющиеся товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 (реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части) или 85 (электрические машины и оборудование, их части, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются двигатели и силовые установки, не вошедшие в предыдущие товарные позиции (товарная позиция 8406 - 8408, 8410 или 8411) или в товарную позицию 8501 или 8502. Поэтому в неё включаются неэлектрические двигатели и силовые установки, кроме турбин на водяном пару или турбин, работающих на иных, чем водяной пар, парах, поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием и воспламенением от сжатия, гидротурбин, водяных колес, турбореактивных и турбовинтовых двигателей или прочих газовых турбин.

В данную товарную позицию включаются реактивные двигатели (кроме турбореактивных), пневматические двигатели и силовые установки, ветровые двигатели (ветродвигатели), пружинные или гиревые двигатели и т.д., а также некоторые гидравлические двигатели и моторы и некоторые силовые установки, работающие на водяном или ином пару.

К ветровым двигателям, как это определено Пояснениями к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, относятся все силовые агрегаты (ветровые двигатели, воздушные турбины), преобразующие энергию ветра, воздействующего на лопасти (часто с изменяемым шагом) воздушного винта или ротора, непосредственно в механическую энергию. К первичным относятся двигатели, непосредственно преобразующие энергию природных ресурсов (воды, ветра, топлива и пр.) в механическую энергию. К ним относятся ветряное колесо, использующее силу ветра, водяное колесо и гиревой механизм — их приводит в действие сила гравитации (падающая вода и сила притяжения), тепловые двигатели - в них химическая энергия топлива или ядерная энергия преобразуются в другие виды энергии. Первичным двигателем в ветрогенераторе является ротор с лопастями. При обтекании лопастей воздушным потоком (ветром) возникает сила, создающая крутящий момент на валу ступицы. Преобразование энергии ветра в механическую энергию в ВЭУ происходит при помощи ветродвигателя.

Ко вторичным двигателям относятся электрические, пневматические и гидравлические двигатели». То есть ключевая характеристика двигателя — это преобразование любой энергии непосредственно в механическую. Вторичные двигатели (например, двигатель электрический) получают энергию от первичных двигателей или от преобразователей и накопителей энергии (солнечных батарей, пружинных механизмов и др.).

В рассматриваемой установке узлы, представляющие собой первичный двигатель – преобразующий энергию ветра в механическую энергию и электрогенератор – устройство, преобразующее механическую энергию ветродвигателя в электроэнергию, физически разделены трансмиссией.

Представленные ООО «Вестас Мэньюфэкчуринг Рус» при таможенном декларировании и в ходе таможенной проверки документы и сведения не опровергают данного факта. Наличие трансмиссии в ВЭУ наглядно показано в схеме устройства ветроэнергетической установки.

В силу положений данного примечания ТН ВЭД ЕАЭС компоненты ВЭУ, представленные отдельно, должны классифицироваться следующим образом:

- генератор - в товарной позиции 8501 «Двигатели и генераторы электрические (кроме электрогенераторных установок)»;

- редуктор - в товарной позиции 8483 «Валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры)»;

- ветродвигатель - в товарной позиции 8412 «Двигатели и силовые установки прочие».

В обоснование заявленных требований относительно о классификации спорного товара в позиции 8502 общество ссылается на пояснения к товарной позиции 8412 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно на то, что блоки электрогенераторов, состоящие из ветровых двигателей, смонтированных вместе с электрогенератором, не включаются в данную (8412) товарную позицию, а классифицируются в товарной позиции 8502 (электрогенераторные установки и вращающиеся электрические преобразователи).

Таможенным органом в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ВЭУ состоит из нескольких узлов (ротор с лопастями, трансмиссия, редуктор и генератор) и сама лопасть ветрогенератора непосредственно не смонтирована вместе с электрогенератором. Также, при декларировании предыдущих партий товаров - «заготовка лопасти» в комплекте документов к ДТ представлены экспортные декларации страны вывоза товаров, в которых «заготовка лопасти» заявлена как «комплектующие для ветроустановок, компоненты ветряной мельницы» с заявленным кодом - 8412 90 80 90 (двигатели и силовые установки).

Обосновывая требования о классификации спорного товара в позиции 8502, общество также ссылается на решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-52314/2018 предметом рассмотрения которого был вопрос о классификации товара «Заготовка лопасти ветрогенератора».

В указанном деле общество просило признать незаконным и отменить Предварительное решение Приволжского таможенного управления № RU/10400/18/0026 от 11.05.2018 о классификации товара «Заготовка лопасти ветрогенератора» в соответствии с кодом ТН ВЭД 8412 90 800 9.

Арбитражный суд Нижегородской области в решении от 13.03.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2019 и постановлением Арбитражного суд Волго-Вятского округа от 30.10.2019, удовлетворил требования общества в полном объеме. В части классификации товара «Заготовка лопасти ветрогенератора» Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о том, что «отнесение таможенным органом товара к субпозиции «Двигатели и силовые установки» ошибочно, следовательно таможенным органом не доказана правомерность отнесения товара к коду 8412 90 800 9».

Верховный Суд Определением от 06.03.2020 отказал в передаче заявления таможенного органа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

По мнению общества, указанное решение Арбитражного суда Нижегородской области в решении от 13.03.2019 имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного спора.

Довод общества о преюдициальном значении решения Арбитражного суда Нижегородской области в решении от 13.03.2019 по делу № А43-52314/2018, судом отклоняются в силу следующего.

При рассмотрении судебного дела № А43-52314/2018 судом исследованы следующие, представленные обществом технические документы: фотографии заготовки лопасти, готовой к монтажу; информационное письмо о товаре от 18.04.2018; информационное письмо о компании от 18.04.2018; презентация товара – заготовка лопасти; платежное поручение №119 от 12.04.218.

На основании указанных документов судом сделан вывод о том, что из технических характеристик товара, представленных обществом в таможенный орган и в суд, следует, что товар является частью привода электрогенератора ветроэнергетической установки, то отнесение таможенным органом товара к субпозиции «Двигатели и силовые установки» ошибочно, следовательно таможенным органом не доказана правомерность отнесения товара к коду 8412908009.

В рассматриваемом деле спорный товар был исследован экспертом, обладающим специальными познаниями в отношении товара.

Экспертное заключение дает возможность произвести более глубокое исследование спорного товара для более детальной идентификации.

Согласно выводам 1 и 2 Заключения таможенного эксперта от 26 августа 2021 г. № 12406004/0022829 (далее – Экспертное заключение) лопасти являются составной частью ветроколеса ветроэнергетической установки V126 (далее – ВЭУ V-126).

Согласно выводам 4 и 5 Экспертного заключения лопасти являются составной частью ветроколеса – лопастной системы ветродвигателя (первичного двигателя) ВЭУ V-126.

Согласно выводу 6 Экспертного заключения полученный посредством воздействия ветра на лопасти вращающий момент передается от ветродвигателя на генератор установки V-126, через систему передачи мощности (СПМ).

СПМ состоит из ветродвигателя передающего вращательный момент посредством главного вала на главный редуктор, преобразующий низкоскоростное вращение ветродвигателя в высокоскоростное вращение генератора.

Таким образом, эксперт указывает на тот факт, что в состав ВЭУ входит как ветродвигатель, так и трансмиссия, посредством которой крутящий момент преобразуется.

В соответствии с выводом 5 Экспертного заключения лопасть является составной частью ветроколеса – лопастной системы ветродвигателя (первичного двигателя) ВЭУ V-126 преобразующего ветровую энергию в механическую энергию вращения ветроколеса.

С учетом изложенного суд отмечает, что в спорном товаре присутствует трансмиссия (или СПМ, как указал эксперт) и движущая сила передается через нее.

Таким образом, в рассматриваемом деле имеется более полный анализ классификационных характеристик спорного товара, в связи с чем выводы, изложенные в решении Арбитражного суда Нижегородской области от 13.03.2019 по делу № А43-52314/2018 не могут иметь преюдициального значения.

Довод общества о том, что незаконности решения Самарской таможни № РКТ-10412000-21/000110 от 29.09.2021 о классификации товара «заготовка лопасти ВЭУ» в том же коде ТН ВЭД 8412, в котором данный товар классифицировало Приволжское таможенное управление в предварительном решении № RU/10400/18/0026 от 11.05.2018, поскольку законодательством установлено, что Самарская таможня, являясь частью единой федеральной централизованной системы, непосредственно подчиняется Приволжскому таможенному управлению, суд отклоняет в силу следующего.

В соответствии с п. 6 ст. 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон) региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты, в том числе специализированные таможенные органы, действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.

Пунктом 21 Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 20 сентября 2021 г. № 798 установлено, что таможня, электронная таможня, таможня фактического контроля являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.12 Положения о Самарской таможне, утвержденного приказом ФТС России от 13 октября 2017 г. № 1626 таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 апреля 2022 г. № ЮЭ9965-22-82840359, Самарская таможня является юридическим лицом, которому присвоен ОГРН <***>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19 апреля 2022 г. № ЮЭ9965-22-82835420, Приволжское таможенное управление является юридическим лицом, которому присвоен ОГРН <***>.

Учитывая изложенное, Самарская таможня и Приволжское таможенное управление являются самостоятельными, обособленными юридическими лицами.

Пунктом 38 Федерального закона установлено, что в случае принятия по результатам таможенной проверки решения о классификации товаров предыдущее решение о классификации товаров утрачивает силу.

С учетом изложенного, таможенный орган, руководствуясь экспертным заключением таможенного эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 26.08.2021 № 12406004/0022829, вынес обоснованные решение № РКТ-10412000-21/000110 от 29.09.2021 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и решение от 29.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10317120/220520/0047439, согласно которым спорный товар задекларированный ООО "Вестас Мэньюфэкчуринг Рус" классифицирован в подсубпозициях 8412 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС как «Заготовка лопасти ветрогенератора ВЭУ V 126».

Таким образом, проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемых решений Самарской таможни.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на общество.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
В.В. Мехедова