Постановление от 27 октября 2022 г. по делу № А11-4926/2021

243/2022-25904(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А11-4926/2021 27 октября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2022 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Голубевой О.Н., судей Камановой М.Н., Кислицына Е.Г.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу соответчика – государственного казенного учреждения Владимирской области «Вязниковское лесничество»

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 08.04.2022, принятое судьей Митропан И.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022,

принятое судьями Ковбасюком А.Н., Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., по делу № А11-4926/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «КовровЛесПром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Департаменту лесного хозяйства Владимирской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и

к государственному казенному учреждению Владимирской области «Вязниковское лесничество» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании дополнительных соглашений к договору аренды лесного участка недействительными сделками и о взыскании неосновательного обогащения

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «КовровЛесПром» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском, уточненным в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту лесного хозяйства Владимирской области (далее – Департамент) и государственному казенному учреждению Владимирской области «Вязниковское лесничество» (далее – Лесничество):


1) о признании дополнительных соглашений от 20.12.2018 № 6, от 01.09.2020 № 8, от 16.11.2020 № 9 к договору аренды лесного участка от 10.10.2012 № 1 недействительными сделками в части применения при расчете арендной платы завышенного объема изъятия лесного ресурса (55 100 кубических метров) при расчете арендной платы за 2019– 2020 годы;

2) о взыскании с Департамента неосновательного обогащения в виде переплаты по названному договору аренды 649 247 рублей 66 копеек за 2019 год и 544 143 рубля 47 копеек за 2020 год.

Требования основаны на статьях 166, 168, 180, 422, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 29, 71 и 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Они мотивированы тем, что при расчете арендной платы по указанному договору аренды лесного участка объем изъятия лесного ресурса был завышен, в результате чего на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

Арбитражный суд Владимирской области решением от 08.04.2022, оставленным в силе постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022, удовлетворил иск в полном объеме, признав дополнительные соглашения недействительными сделками и взыскав с Департамента в пользу Общества 1 193 391 рубль 13 копеек неосновательного обогащения. Суды пришли к выводу о том, что расчет арендной платы произведен с завышением расчетной лесосеки; в результате внесения изменений в договор аренды объем заготовки древесины уменьшился на 11 300 кубометров.

Лесничество не согласилось с принятыми судебными актами, в связи с чем обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя, суды не приняли во внимание нарушение Обществом обязательств в части проведения лесоустройства (работы по уходу за лесом не проводились с 2014 по 2021 годы); исключение объема выборочных рубок ухода за лесами было вынужденным. Кассатор отмечает, что неполное освоение расчетной лесосеки не освобождает арендатора от внесения арендной платы; изменения в проект освоения лесов не вносились; арендная плата рассчитывается от среднегодового объема использования лесов, а не фактического. Ответчик отмечает, что статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации не содержит указания на необходимость учета фактического объема изъятия лесного ресурса; суды не учли, что истец добровольно вносит арендные платежи и не возражал относительно расчета длительное время, знал о начислении платы на весь объем использования ресурса. Лесничество отмечает, что Федеральное агентство лесного хозяйства при проверке деятельности Департамента нарушений не выявило. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Отзывы на кассационную жалобу в суд округа не поступили.

Лесничество просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие его представителя; суд округа счел возможным удовлетворить данное ходатайство.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание окружного суда представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области, постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам.

Как следует из материалов дела, и установили суды первой и апелляционной инстанций, Лесничество (арендодатель) и Общество (арендатор) 10.10.2012 заключили договор аренды лесного участка для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов № 1


Согласно данному договору арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 49 лет, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора. Договор заключен без проведения торгов в целях реализации инвестиционного проекта истца в области освоения лесов на основании постановления Губернатора Владимирской области от 16.04.2012 № 375 (пункт 1). Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи, подписанному представителями сторон договора (приложение 5 к договору аренды).

В аренду предоставлен лесной участок площадью 27563,5 гектара, в Вязниковском районе Владимирской области:

кварталы 1 – 51, 53 – 60, часть квартала 52 (в части выделов 1 – 11, 12 – 15, 17 – 35) Посад-Мстерского участкового лесничества;

кварталы 1 – 11, 13 – 35, 38, 42, 45 – 49, 54 – 85, 87 – 131, часть квартала 12 (в части выделов 1 – 10, 12 – 43) Мстерского участкового лесничества;

кварталы 73 – 89 Нагорного участкового лесничества; кварталы 63 – 78, 92 – 94 Никологорского участкового лесничества;

кварталы 8 – 10, 15 – 20, 24, 26 – 29, 34 – 38, 44 – 47, 54, 55, 59 – 62, 64, 66 – 69, 75, 76, 78, 81 – 87, 91 – 93 и 100 Степанцевского участкового лесничества;

кварталы 57 – 61, 65 – 69 и 73 – 79 Сарыевского участкового лесничества (пункт 2).

Арендатору передан лесной участок для заготовки древесины для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов и в объемах согласно приложениям 3 и 4. Объемы использования лесов в год вступления договора аренды лесного участка в силу и в год прекращения действия договора аренды лесного участка, устанавливаются с учетом срока его действия в указанные годы (пункт 4).

Арендная плата по договору составляет 1 273 630 рублей в год (пункт 7), рассчитывается с момента действия и прекращения действия договора аренды пропорционально объему изъятого лесного ресурса (пункт 8). Расчет арендной платы производится согласно приложению 8. Арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением 5 и представляет в течение 15 дней со дня внесения арендной платы арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Внесение арендной платы осуществляется с 1 января 2013 года (пункт 9). Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, и после предоставления арендодателю материалов отвода на весь объем использования согласно приложению 3 (пункт 10).

В приложении 3 к договору аренды лесного участка установлен общий объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке – 55 100 кубометров. Данный объем включает 43 800 кубометров – ежегодный объем заготовки при рубке спелых и перестой- ных лесных насаждений, и 11 300 кубометров – ежегодный объем заготовки при рубке лесных насаждений при уходе за лесами.

В приложении 8 к договору аренды лесного участка представлен расчет размера арендной платы по сплошным и выборочным рубкам на 2013 год.

Договор действует с 01.01.2013 по 31.12.2061 и подлежит обязательной государственной регистрации (пункт 29). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 20.11.2012.

За период действия договора с 2012 года по 2021 год были заключены дополнительные соглашения от 20.12.2018 № 6, от 01.09.2020 № 8 и от 16.11.2020 № 9.

Согласно дополнительному соглашению от 20.12.2018 № 6, заключенному на основании приказа Департамента от 19.12.2018 № 1070-п, в договор внесены изменения: согласно приложению 8 ежегодный объем лесопользования на 2019 год составляет 43 800 кубометров, размер арендной платы – 3 826 500 рублей.


Согласно дополнительному соглашению от 01.09.2020 № 8, заключенному на основании распоряжения Департамента от 31.08.2020 № 292-р, в договор внесены следующие изменения: согласно приложению 8 к соглашению ежегодный объем лесопользования на 2020 год составляет 43 800 кубометров, размер арендной платы – 5 987 268 рублей.

По дополнительному соглашению от 16.11.2020 № 9, заключенному на основании распоряжения Департамента от 12.11.2020 № 357-р, в договор внесены следующие изменения: согласно приложению 8 к соглашению ежегодный объем лесопользования на 2021 год составляет 51 100 кубометров, размер арендной платы – 5 987 268 рублей. При этом согласно приложению 3 ежегодный объем заготовки древесины установлен в размере 43 800 кубометров.

Дополнительные соглашения № 6, 8, 9 к договору аренды лесного участка от 10.10.2012 зарегистрированы в установленном законом порядке.

Общество получило от Лесничества уведомления на перечисление арендной платы за 2019 год на общую сумму 5 036 016 рублей; за 2020 год – 5 373 275 рублей. Указанные суммы полностью оплачены Обществом, что ответчиками не отрицается.

Общество произвело свой расчет размера арендной платы и выявило, что сумма арендной платы на 2019 год и 2020 годы рассчитана арендодателем некорректно, арендная плата должна составлять 4 386 768 рублей 34 копейки и 4 829 131 рубль 53 копейки.

В претензиях от 20.03.2020 № 05-116 и от 12.02.2021 № 05-30 Общество потребовало от Департамента и Лесничества внести изменения в дополнительные соглашения в части объемов заготовки и стоимости арендной платы, произвести расчет арендной платы с учетом фактического использования лесов согласно лесным декларациям. Данные требования не были исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом следующего.

В соответствии со статьей 1102 (пунктом 1) Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить неосновательно сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев из статьи 1109 этого кодекса.

По смыслу данных норм в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. При этом на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Согласно статьям 71, 72 (пункту 1), 73 (пунктам 1, 3 и 4) Лесного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды) в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам и гражданам. По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного кодекса. К договору аренды лесного участка применяются поло-


жения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы. В целях аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона, в т.ч. в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Договор аренды заключен в порядке предоставления ответчику в пользование лесных участков в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, в связи с чем арендная плата является регулируемой.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что иск Общества подлежит удовлетворению.

Суды верно исходили из того, что Департамент своим решением исключил из объема заготовок выборочные рубки ухода за лесами в размере 11 300 кубометров, на основании указанного решения и в соответствии с письмом Общества от 08.08.2019 № 08-254, корректирующей записки № 1 к проекту освоения лесов Департамент вынес распоряжение от 19.12.2018 № 1070-П о внесении изменений в договор аренды в части изменения объема заготовки древесины, установив только сплошные рубки в объеме 43 800 кубометров. В связи с этим был произведен перерасчет арендной платы и заключено дополнительное соглашение от 20.12.2018 № 6 к договору аренды. Данным соглашением устанавливался (изменялся) только объем допустимого изъятого ресурса в 2019 году, а арендная плата рассчитана за весь объем использования, первоначально предусмотренного приложением № 3 к договору аренды (55 100 кубометров) и проектом освоения лесов. Аналогичный расчет осуществлен и на 2020 год.

Таким образом, арендная плата за 2019, 2020 и 2021 годы исчислялась лесничеством на установленный ежегодный объем использования лесов в объеме 55 100 кубометров, предусмотренном изначально приложением № 3 договора аренды лесного участка и проектом освоения лесов, в то время как допустимый объем изъятия был установлен в размере 43 800 кубометров. Поскольку арендная плата является регулируемой, подобный расчет нарушает пункт 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации о том, что минимальная арендная плата рассчитывается как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Этот расчет противоречит и пункту 10 договора аренды, согласно которому размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

С учетом этого, суды заключили, что произведенный арендодателем перерасчет арендной платы является неверным, а дополнительные соглашения в части расчета платы – недействительными (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды двух инстанций проверили расчет неосновательного обогащения и признали его верным.


Ссылка на нарушение Обществом обязательств в части проведения лесоустройства не имеет правового значения, поскольку стороны согласовали уменьшение допустимого объема изъятия лесных ресурсов, исходя из которого должна быть рассчитана арендная плата по договору аренды. По воле Департамента произведено исключение рубок ухода за лесами, поэтому Общество не вправе осуществлять рубки за пределами допустимого объема изъятия лесных ресурсов, и при недоказанности факта проведения Обществом вырубок в объеме 11 300 кубометров, а, следовательно, в силу отсуствия встречности обязательств по договору аренды Общество не обязано вносить плату за изъятие лесных ресурсов, которые им не могут быть изъяты.

Иные аргументы не влияют на правомерность выводов судов. Таким образом, суды правомерно удовлетворили иск.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы судом округа не рассматривался, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Лесничество освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 08.04.2022 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022 по делу № А11-4926/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного казенного учреждения Владимирской области «Вязниковское лесничество» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Н. Голубева

Судьи М.Н. Каманова Е.Г. Кислицын