Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А06-7274/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7274/2019
г. Астрахань
09 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе: судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению по заявлению Акционерного общества "Независимая энергетическая компания"

к Астраханской таможне

о признании недействительными уведомлений Астраханской таможни от 19.06.2019 № 10311000/У2019/0000208, вынесенного на основании решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/180119/0001349, № 10311000/У2019/0000210 вынесенного на основании решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/240119/0002113, № 10311000/У2019/0000212, вынесенного на основании решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/280119/0002535

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность №07-25/0406 от 14.01.2019 года.



Акционерное общество "Независимая энергетическая компания" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании недействительными уведомлений Астраханской таможни от 19.06.2019 № 10311000/У2019/0000208, вынесенного на основании решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/180119/0001349, № 10311000/У2019/0000210 вынесенного на основании решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/240119/0002113, № 10311000/У2019/0000212, вынесенного на основании решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/280119/0002535.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя заявителя.

Представитель Астраханской таможни в судебном заседании требование заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленного требования отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду в судебном заседании. Считает, что оспариваемые по делу уведомления Астраханской таможни от 19.06.2019 № 10311000/У2019/0000208, вынесенного на основании решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/180119/0001349, № 10311000/У2019/0000210 вынесенного на основании решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/240119/0002113, № 10311000/У2019/0000212, вынесенного на основании решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/280119/0002535 соответствующими закону, как по существу, так и по процедуре принятия.

Выслушав представителя Астраханской таможни, и исследовав материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что во исполнение внешнеторгового контракта от 14.10.2016 № 643/00044, заключенного с компанией «KHORMAE GONOB BORAZJAN СО.» (Исламская Республика Иран, далее – Иран) ввезен из Ирана на территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию на условиях поставки СРТ - Астрахань и задекламирован в и задекларирован в ДТ №10311010/180119/0001349 товар «финики сушеные, расфасованные в картонные короба»: 12800 коробок по 5 кг (марка «777»), товарный знак отсутствует, производитель «Khormaye Gonoub Borazjan»; №10311010/240119/0002113 товар «финики сушеные, расфасованные в картонные короба»: 12800 коробок по 5 кг (марка «BOOSTAN»), товарный знак отсутствует, производитель «Khormaye Gonoub Borazjan»; №10311010/280119/0002535 товар «финики сушеные, расфасованные в картонные короба»: 4000 коробок по 10 кг (марка «BOOSTAN»), товарный знак отсутствует, производитель «Khormaye Gonoub Borazjan», производитель «KHORMAE GONOB BORAZJAN СО.» - Исламская республика Иран).

Таможенное декларирование товара по ДТ №№ №10311010/180119/0001349, 10311010/240119/0002113, 10311010/280119/0002535 проводилось на Астраханском таможенном посту ЦЭД Астраханской таможни в соответствии с приказом ФТС России от 17.09.2013 года №1761 «Об утверждении порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (далее – Порядок использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов) (зарегистрирован в Минюсте России 28.02.2014 г. №31465).

Таможенная стоимость вышеуказанных товаров, задекларированных в ДТ №№ №10311010/180119/0001349, 10311010/240119/0002113, 10311010/280119/0002535 определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Товары, задекламированные по ДТ №№10311010/180119/0001349, 10311010/240119/0002113, 10311010/280119/0002535 выпущены в соответствии заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» в автоматическом режиме.

В последствии Астраханской таможней в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Капитал» по вопросу достоверности сведений, заявленных, в таможенных декларациях №№ №10311010/180119/0001349, 10311010/240119/0002113, 10311010/280119/0002535, результаты которой отражены в Акте от 10.04.2019 года №10311000/210/100419/А000011 (далее – Акт от 10.04.2019).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Астраханской таможней установлено, что сведения о таможенной стоимости товаров по ДТ №№ №10311010/180119/0001349, 10311010/240119/0002113, 10311010/280119/0002535, являются недостоверными и должным образом не подтверждены.

27.05.2019 года на основании результатов вышеуказанной камеральной проверки Астраханской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ №10311010/180119/0001349, 10311010/240119/0002113, 10311010/280119/0002535.

19.06.2019 Астраханской таможней ООО «КАПИТАЛ» были вынесены Уведомления о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по ДТ №№10311010/180119/0001349, 10311010/240119/0002113,10311010/280119/0002535.

В связи с тем, что по указанным ДТ АО «НЭК» выступало в качестве таможенного представителя, АО «НЭК», как солидарному плательщику, также были выставлены Уведомления о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10311000/У2019/0000208, № 10311000/У2019/0000210, № 10311000/У2019/0000212 на общую сумму 1 793 935,66 руб.

Заявитель, не согласившись с указанными уведомлениями таможенного органа, обжаловал их в судебном порядке.

Суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года.

Согласно статье 68 ТК ЕАЭС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенный орган принимает меры по взысканию в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что меры по взысканию таможенных пошлин, налогов принимаются в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 68 ТК ЕАЭС в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенный орган принимает меры по взысканию в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что меры по взысканию таможенных пошлин, налогов принимаются в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный рок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с пунктом 5 данной статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренные таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании № 289-ФЗ) уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктами 5-7 части 2 статьи 73 Закона о таможенном регулировании No 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов; о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению).

Частью 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования' и (или) (законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

В силу части 1 статьи 74 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в Остановленный Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и шли) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на Товары).

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене ЕАЭС, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена ЕАЭС.

Частью 1 статьи 72 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ Определено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 7 статьи 72 Закона о таможенном регулировании № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. Согласно пунктам 1, 2 части 16 указанной статьи таможенный орган начисляет пени по день:

1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена;

2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. ст. 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель обязан, в том числе, исполнять предусмотренную пунктом 4 настоящей статьи обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что по указанным ДТ АО «НЭК» выступало в качестве таможенного представителя, АО «НЭК», как солидарному плательщику, также были выставлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 19.06.2019 №№ 10311000/У2019/0000208, 10311000/У2019/0000210, 10311000/У2019/0000212 на общую сумму 1 793 935,66 руб..

Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил, что решения от 27.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10311010/180119/0001349, №10311010/240119/0002113, №10311010/280119/0002535, на основании которых были выданы оспариваемые уведомления, оспорены в судебном порядке по заявлению ООО «Капитал» (декларант) (Дело №А06-6131/2019).

Решением арбитражного суда Астраханской области от 17.12.2019 года заявление ООО «Капитал» по делу №А06-6131/2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 года решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 декабря 2019 года по делу №А06-6131/2019 года оставлено без изменения.

Поскольку данные обстоятельства имеют для настоящего дела преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела, суд пришел к выводу, что у Астраханской таможни имелись законные основания для направления АО «НЭК» от 19.06.2019 №№ 10311000/У2019/0000208, 10311000/У2019/0000210, 10311000/У2019/0000212.

Доказательств исполнения АО «НЭК» оспариваемых уведомлений в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, Астраханская таможня правомерно выдало АО «НЭК» оспариваемые уведомления, которое являются законными и обоснованными, а требования заявителя - не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества "Независимая энергетическая компания" - отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».


Судья

Г.А. Плеханова