Решение от 20 января 2020 г. по делу № А33-28009/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2020 года


Дело № А33-28009/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 января 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кошеваровой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО2,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества «РОСБАНК», ФИО3, общества с ограниченной ответственностью «АЙВЕНГО»,

об оспаривании постановления от 23.08.2019,

о приостановлении исполнительного производства от 22.04.2019 № 47821/19/24090-ИП,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Альтек»,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО4, действующей на основании доверенности от 27.12.2019 № Д-24907/20/1623635-ВВ, служебного удостоверения, диплома о наличие высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,



установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1, должник) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю (далее – ответчик, ОСП по г. Минусинску) об отмене постановления от 23.08.2019, о приостановлении исполнительного производства от 22.04.2019 № 47821/19/24090-ИП в части реализации нежилого помещения пл. 561,80 кв.м., расположенного по адресу <...>, пом., 101 кад. № 25:53:0000000:11916 с понижением цены на 15 %.

Заявление принято к производству суда. Определением от 08.10.2019 возбуждено производство по делу.

Заявление в части требования о приостановлении исполнительного производства от 22.04.2019 № 47821/19/24090-ИП передано для рассмотрения в дело № А33-25394/2014. Определением от 31.10.2019 в приостановлении исполнительного производства отказано.

Определением от 14.10.2019 заменен ненадлежащий ответчик - ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО2 (далее – СПИ ОСП по г. Минусинску), к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – УФССП по Красноярскому краю), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «РОСБАНК» (далее – ПАО «РОСБАНК», банк), ФИО3 (далее – ФИО3), общество с ограниченной ответственностью «АЙВЕНГО» (далее – ООО «АЙВЕНГО»).

Заявитель и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей заявителя, третьих лиц.

В судебном заседании представитель ответчика представил дополнительные документы. В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы приобщены к материалам дела.

В ходе судебного заседания представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд исследовал письменные материалы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На исполнении в отделе судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району находится исполнительное производство № 47821/19/24090-ИП, возбужденное 22.04.2019 на основании исполнительного листа ФС № 005054217, выданного Арбитражным судом Красноярского края, о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитным платежам в сумме 4 711 393,78 руб. в пользу взыскателя ПАО «Росбанк» и обращении взыскания на заложенное имущество по договору ипотеки от 23.01.2012 № М8В-К62-УКА8-0188/21, а именно на нежилое помещение общей площадью 561,8 кв.м., этаж подвал, находящееся по адресу: <...> (далее – имущество), путем проведения торгов, определив начальную продажную стоимость в размере 23 008 000, 00 руб.

24.05.2017 в арбитражный суд поступило заявление истца об изменении способа и порядка исполнения судебного решения:

- изменить способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Красноярского края от 06.03.2015 по делу №А33-25394/2014 в части изменения начальной продажной цены заложенного имущества - нежилого помещения общей площадью 561,8 кв.м., этаж-подвал, находящегося по адресу: <...>, (дата регистрации ипотеки 23.01.2012 и 26.10.2012) на основании проведенной оценки установить начальную продажную стоимость указанного объекта недвижимого имущества в размере 8 350 000 000 рублей (с учетом НДС);

- взыскать солидарно с индивидуальных предпринимателей ФИО3, ФИО1, ООО «АЙВЕНГО» сумму понесенных расходов в размере 8000 рублей за изготовление отчета об определении рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, отчет от 03.02.2017 №03/02-17.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от «27» сентября 2018 года заявление истца об изменении способа и порядка исполнения судебного решения удовлетворено. Изменен способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Красноярского края от 06.03.2015 по делу №А33-25394/2014 в части изменения начальной продажной цены заложенного имущества - нежилого помещения общей площадью 561,8 кв.м. этаж подвал, находящееся по адресу: <...>, установлена начальная продажная цена заложенного имущества в размере 8 350 000 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 24.05.2019 наложен арест на имущество должника, а именно: нежилое помещение, общая площадь 561,80 кв.м., кадастровый номер: 24:53:0000000:11916, расположенное по адресу: <...>

17.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства.

17.06.2019 в адрес ТУ Росимущества направлена заявка на реализацию арестованного имущества для выдачи поручения на реализацию.

10.07.2019 ТУ «Росимущество» выдано поручение от 05.07.2019 № 1417 на реализацию арестованного имущества, проведение реализации поручено специализированной организации ООО «Альтек».

17.07.2019 судебным приставом-исполнителем арестованное имущество передано на торги в специализированную организацию ООО «Альтек», о чем составлен соответствующий акт передачи.

Согласно размещенному в сети «Интернет» на сайте http://torgi.gov.ru извещению о проведении торгов № 090819/12815338/04 от 09.08.2019 спорное имущество выставлено на торги под лотом № 4, данная информация также размещена в Краевой государственной газете «Наш Красноярский край» выпуск от 09.08.2019 № 58/1138 и на сайте Федеральной службы судебных приставов.

23.08.2019 в отдел судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району от ООО «Альтек» поступило уведомление о признании первичных торгов несостоявшимися и протокол об объявлении первичных торгов не состоявшимися от 21.08.2019.

23.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены арестованного имущества на 15%. Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства.

Полагая, что постановление от 23.08.2019 о снижении цены арестованного имущества на 15% нарушают права заявителя, вынесено в отсутствие оснований для его вынесения, ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано арбитражным судом незаконным в том случае, если оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как разъяснено в пункте 11 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Исходя из материалов дела, заявителем оспаривается постановление от 23.08.2019, рассматриваемое заявление поступило заказной почтой посредствам Почты России в канцелярию Арбитражного суда Красноярского края 09.09.2019, при этом согласно кассовому чеку об отправки заказной почты (касса № 662607.02), заявитель направил письмо в адрес арбитражного суда Красноярского края 02.09.2019.

Суд установил, что рассматриваемое заявление подано в установленные вышеперечисленными нормами права сроки, а также с соблюдением статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 24.05.2019 наложен арест на имущество должника, а именно: нежилое помещение, общая площадь 561,80 кв.м., кадастровый номер: 24:53:0000000:11916, расположенное по адресу: <...>

Стоимость арестованного имущества определена определением Арбитражного суда г. Красноярска от 27.09.2018 по делу № АЗЗ-25394/2014 об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, установлена начальная продажная стоимость в размере 8 350 000 руб.

17.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

17.06.2019 в адрес ТУ Росимущества направлена заявка на реализацию арестованного имущества для выдачи поручения на реализацию.

10.07.2019 ТУ «Росимущество» выдано поручение от 05.07.2019 № 1417 на реализацию арестованного имущества, проведение реализации поручено специализированной организации ООО «Альтек».

17.07.2019 судебным приставом-исполнителем арестованное имущество передано на торги в специализированную организацию ООО «Альтек», о чем составлен соответствующий акт передачи.

Материалами дела, подтверждено, что спорное имущество выставлено на торги под лотом № 4, данная информация размещена в Краевой государственной газете НКК выпуск от 09.08.2019 № 58/1138 и на сайте Федеральной службы судебных приставов.

23.08.2019 в отдел судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району от ООО «Альтек» поступило уведомление о признании первичных торгов несостоявшимися и протокол об объявлении первичных торгов не состоявшимися от 21.08.2019.

Согласно содержанию рассматриваемого заявления, должник в рамках исполнительного производства № 47821/19/24090-ИП оспаривает постановление от 23.08.2019 о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, согласно которому цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию снижена на 15% - 7 097 500 руб., в связи с нереализацией переданного на торги имущество по начальной стоимости равной 8 350 000 руб.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Законом об исполнительном производстве предусмотрено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Согласно части 3 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (ч. 10 ст. 87 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации (ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 91 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1-3 статьи 91 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Статьей 92 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (пункт 2 статьи 92 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как установлено судом из материалов дела, в том числе из содержания оспариваемого постановления, спорное имущество не реализовано в течение месяца со дня передачи на реализацию.

Следовательно, в рассматриваемом случае подлежат применению положения главы 9 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которыми вынесено постановление о снижении начальной цены имущества для дальнейшего проведения вторичных торгов.

Таким образом, после не состоявшихся первичных торгов начальная цена реализуемого имущества подлежала снижению на пятнадцать процентов.

Постановление от 23.08.2019 вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, прав и законных интересов ответчика не нарушает.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеперечисленного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.А. Кошеварова