Постановление от 3 февраля 2025 г. по делу № А51-19401/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6006/2024
04 февраля 2025 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.

судей Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Балт Карго Трейд»: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022;

от Владивостокской таможни: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 1;

от третьего лица общества с ограниченной ответственностью «ИМЭКСТЕХ»: представитель не явился;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024

по делу № А51-19401/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Балт Карго Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 198095, <...> литер И, офис помещение 18Н ОФ 22С)

к Владивостокской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690003, <...>, к. А)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ИМЭКСТЕХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 199178, г. Санкт-Петербург, лн. 15-Я В.О., д. 76, литер Е, помещ. 27-Н, офис 2)

о взыскании излишне взысканных пеней на товары по декларации в размере 141347,88 рублей

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Балт Карго Трейд» (далее – ООО «Балт Карго Трейд») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Владивостокской таможни возвратить на единый лицевой счет ООО «Балт Карго Трейд» излишне взысканные пени по декларации на товары № 10702070/211020/0258594 в размере 141 347 руб. 88 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Имэкстех» (далее – ООО «Имэкстех»).

Решением суда от 02.07.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены: Владивостокская таможня обязана возвратить на единый лицевой счет ООО «Балт Карго Трейд» излишне взысканные пени по декларации на товары № 10702070/211020/0258594 в размере 141 347 руб. 88 коп.

Не согласившись с постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение им норм материального права, Владивостокская таможня обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой предлагает постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В представленном отзыве ООО «Балт Карго Трейд» просило в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Дело рассмотрено судом кассационной инстанции с использованием системы веб-конференции в соответствии со статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором представители Воадивостокской таможни и ООО «Балт Карго Трейд» поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.

ООО «Имэкстех», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей Владивостокской таможни и ООО «Балт Агро Трейд», проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела ООО «Балт Карго Трейд» является таможенным представителем ООО «Имэкстех».

ООО «Балт Карго Трейд» от имени и по поручению ООО «Имэкстех» во исполнение контракта от 30.07.2020 № IET20-2707-SP, заключенного между декларантом и «РТ. AMOR PRIMA TEKNINDO», во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) подана ДТ № 10702070/211020/0258594, в которой заявлен товар № 1 – трубы круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали, марки 12xl8hl0t, бесшовные, холоднодеформированные, длина труб не фиксированная в диапазоне 5000-5800 мм, содержание никеля 9.12 – 9.16%, классификационный код 7304 41 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения – Индонезия.

Товар выпущен в свободное обращение 24.10.2020.

По результатам проведенного после выпуска товаров таможенного контроля Владивостокской таможней составлен акт проверки от 29.06.2022 № 10702000/213/290622/А0597, которым установлено, что страна происхождения товара, задекларированного в спорной ДТ, не подтверждена, в связи с чем, подлежит уплате антидемпинговая пошлина в размере 19,15 %, что составило 1 032 364,3 руб., а также пени в размере 141 347,88 руб.

На основании акта проверки принято решение от 06.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, Санкт-Петербургской таможней в адрес таможенного представителя ООО «Балт Карго Трейд» направлено уведомление от 13.07.2022 № 10210000/У2022/0007374 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на сумму 1 173 712,18 руб., в том числе: 1 032 364,3 руб. антидемпинговая пошлина и 141 347,88 руб. пеня.

Платежным поручением от 19.08.2022 № 689 ООО «Балт Карго Трейд» оплатило задолженность, указанную в уведомлении от 13.07.2022 № 10210000/У2022/0007374.

Не согласившись с решением Владивостокской таможни от 06.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/211020/0258594, ООО «Балт Карго Трейд» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании его недействительным.

Решением суда от 26.12.2022, принятым в рамках дела № А51-17332/2022, требования общества удовлетворены.

На основании данного решения ООО «Балт Карго Трейд» платежным поручением от 26.04.2023 № 66521 возвращена антидемпинговая пошлина в сумме 1 032 364,3 руб., однако сумма уплаченной пени не возвращена.

Полагая, что таможенный орган обязан возвратить таможенному представителю также сумму пени, ООО «Балт Карго Трейд» обратилось в суд с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО «Балт Карго Трейд», будучи таможенным представителем, не является лицом, которому таможенный орган обязан осуществить возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Отменяя решение суда и удовлетворяя заявленные по делу требования, арбитражный суд апелляционной инстанции, исходя из солидарной обязанности декларанта и таможенного представителя по уплате таможенных платежей, указал на наличие у таможенного представителя права на возврат излишне уплаченных им за декларанта пеней.

При этом, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС установлено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется при подтверждении таможенному органу в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов, наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена (пункт 4 статьи 57 ТК ЕАЭС).

Главой 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) регламентирован порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в том числе, форма, формат и структура, а также порядок подачи заявления о выплате процентов.

Так, согласно пункту 3 статьи 67 Закона № 289-ФЗ возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей:

1) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, уплачивались плательщиком либо таможенным представителем при декларировании товаров;

2) плательщика - в случае, если таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, взысканы в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона с плательщика либо с таможенного представителя, производившего таможенное декларирование;

3) лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, взимание которых возложено на таможенные органы, в случае, если такие суммы взысканы в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не исполненной в установленный срок лицом, на которого такая обязанность возложена.

Как видено из материалов дела незаконность доначисления таможенных платежей и пеней по ДТ № 10702070/211020/0258594 установлена вступившим в законную силу судебным актом по делу № А51-17332/2022.

Также подтверждено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, факт уплаты таможенным представителем ООО «Балт Карго Трейд» суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и пеней в размере 1 173 712,18 руб., в том числе 1 032 364,3 руб. антидемпинговой пошлины и 141 347,88 руб. пени.

Между тем, Владивостокской таможней на основании КДТ № 10702070/211020/0258594/04 произведен зачет излишне уплаченной суммы антидемпинговой пошлины и пени по ДТ № 10702070/211020/0258594 на лицевом счете «Лицевые счета – ЕЛС» декларанта – ООО «Имэкстех».

Возврат антидемпинговой пошлины в сумме 1 032 364,3 руб. платежным поручением от 26.04.2023 № 66521 в адрес ООО «Балт Карго Трейд» мотивировано таможней исполнением решения суда по делу № А51-17332/2022, в то время, как надлежащим способом возврата полагает зачет спорных сумм на лицевом счете декларанта.

Признавая данную позицию Владивостокской таможни ошибочной, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, статьей 346 Закона № 289-ФЗ установлено, что таможенным представителем является российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно статье 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пунктом 5 статьи 346 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты, пени, таможенные сборы, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов таможенным представителем.

В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа (пункт 7 статьи 346 Закона № 289-ФЗ).

При анализе указанных норм, с учетом положений пункта 3 статьи 67 Закона № 289-ФЗ, согласно которым возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей производится таможенными органами в счет авансовых платежей лица, с которого в соответствии с главой 12 настоящего Федерального закона взысканы таможенные пошлины, налоги и иные платежи, судом апелляционной инстанции сделаны обоснованные выводы о том, что обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей возникает у таможенного органа перед тем лицом, которое фактически уплатило такие таможенные платежи.

При этом данным лицом, в силу статей 50, 55, 401 ТК ЕАЭС, статьи 346 Закона № 289-ФЗ может быть таможенный представитель декларанта в случае уплаты им таможенных пошлин, налогов и иных платежей, в том числе пеней.

Соответственно, таможенный представитель в данной ситуации наделен правом требования возврата пеней, уплаченных им в связи с излишним взысканием таможенных платежей, а у таможни возникает обязанность возвратить ему сумму пеней.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Доводы кассационной жалобы Владивостокской таможни сводятся к несогласию с толкованием судом апелляционной инстанции норм права применительно к установленным обстоятельствам дела, и направлены на переоценку сделанных этим судом выводов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом апелляционной инстанции применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого таможней судебного акта.

Руководствуясь статьями 284286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по делу № А51-19401/2023 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.И. Михайлова

Судьи Т.Н. Никитина


И.В. Ширяев