Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А24-7937/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-7937/2018
г. Петропавловск-Камчатский
26 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Норд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства - здание автомойки по ул. Молчанова, г. Петропавловск – Камчатский 1 этап (кадастровый номер 41:01:0010116:17689), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:16048, путем продажи с публичных торгов

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2019 № 010802/2/19 (сроком по 31.12.2019),

от ответчика:

ФИО3 – генеральный директор, ФИО4 – представитель по доверенности от 30.05.2018 (сроком дна 1 год),

установил:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее истец, Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Норд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, Общество) об изъятии объекта незавершенного строительства – здание автомойки по ул. Молчанова, г. Петропавловск – Камчатский 1 этап (кадастровый номер 41:01:0010116:17689), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:16048, путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Согласно пункту 1 распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 21.05.2015 № 207-р Обществу предоставлен земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:16048, площадью 2984 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> вид разрешенного использования: земельные участки объектов хранения транспорта, автозаправочных комплексов, пунктов мойки автомобилей (автомоек) сроком на 3 года для строительства автомойки.

10.06.2015 между Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Арендодатель по договору) и Обществом (Арендатор по договору) заключен договор аренды земельного участка № 63/15, согласно пункту 1.1 которого Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010116:16048, площадью 0,2984 га, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...> вид разрешенного использования: земельные участки объектов хранения транспорта, автозаправочных комплексов, пунктов мойки автомобилей (автомоек), фактическое использование: для строительства автомойки.

В пункте 2.1 договора стороны указали срок действия договора с 10.06.2015 по 09.06.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за Обществом на праве собственности зарегистрирован объект незавершенного строительства – здание автомойки по ул. Молчанова в <...> этап, степенью готовности 10%, площадью застройки 82 кв.м.

Из материалов дела видно и не оспаривается истцом, что Общество обращалось 21.05.2018 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:16048 для завершения строительства.

Письмом от 21.06.2018 № 01-08-01/3880/18 Управление уведомило Общество об отказе в предоставлении спорного земельного участка для завершения строительства и обратилось 06.12.2018 в суд с настоящим заявлением об изъятии объекта незавершенного строительства (здание автомойки).

По общим правилам пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, определяющим обязательные условия реализации арендатором права на заключение нового договора аренды, предусмотрено, что публичные земельные участки могут предоставляться без проведения торгов, в том числе при наличии объекта незавершенного строительства - однократно для завершения его строительства собственнику объекта незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, на срок не более трех лет (подпункт 6 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ).

Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения строительства указанного объекта.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) законодатель относит объекты незавершенного строительства к недвижимым вещам.

В пункте 38 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что вещь может быть недвижимой в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. Правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости независимо от регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

На земельном участке, являющимся предметом договора аренды от 10.06.2015 № 63/15, Общество осуществляло строительство здания автомойки.

Впоследствии, за Обществом зарегистрирован объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 82 кв. м, степенью готовности объекта 10% по адресу: <...> кадастровый номер объекта 41:01:0010116:17689.

Таким образом, Обществу после прекращения арендных отношений действующим законодательством предоставлено право завершить строительство объекта, который отнесен к недвижимости наряду с готовыми объектами, с любой степенью готовности, отличной от 0%.

На основании вышеизложенного, учитывая, что земельный участок, предоставлялся ответчику в аренду по договору от 10.06.2015 № 63/15 не в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, а для самого строительства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование истца об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, удовлетворению не подлежит.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, арбитражный суд не решает вопрос о ее взыскании при принятии настоящего решения.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Копылова