Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А69-2002/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕ Ш ЕНИЕ

г.Кызыл

Дело №А69-2002/2018

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Маады Л.К-Б., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Соскал А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва (Калинина, д. 1 Б, Кызыл, Республика Тыва, ИНН 1701041078, ОГРН 1071701000183) третьи лица: государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Моген-Бурен» (Монгун-Тайгинскийкожуун, с.Кызыл-Хая, ИНН 1710001032, ОГРН 1021700644591), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (ул. Кечил 2; г. Кызыл, ул. Дружбы, 74, ИНН 1701037530, ОГРН 1041700531730) об установлении юридического факта владения и пользования на праве собственности на:

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201003:217, общей площадью 403 кв.м., расположенный по адресу: <...> м. северо-восточнее от административного здания по ул. Кечил, д.2;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201003:215, общей площадью 444 кв.м, расположенный по адресу: <...>, под административное здание;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:136, общей площадью 1130 кв.м, расположенный по адресу: <...>, под складские помещения;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:137, общей площадью 648 кв.м, расположенный по адресу: Монгун-Тайгинский район, с. Кызыл-Хая, напротив склада по ул. Сугу, д.23, под складские помещения;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:135, общей площадью 1130 кв.м, расположенный по адресу: <...> метра северо-западнее от дома по ул. Сугу, д.10, кв., под складские помещения;

- нежилое здание с кадастровым номером 17:06:0201003:218 расположенное по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, на основании доверенности от 30.01.2018 №2, ФИО4, на основании доверенности от 25.09.2018 №3;

от третьего лица – ФИО5, на основании доверенности от 22.02.2018,

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском, третьи лица: государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Моген-Бурен», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва об установлении юридического факта владения и пользования на праве собственности на:

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201003:217, общей площадью 403 кв.м., расположенный по адресу: <...> м. северо-восточнее от административного здания по ул. Кечил, д.2;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201003:215, общей площадью 444 кв.м, расположенный по адресу: <...>, под административное здание;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:136, общей площадью 1130 кв.м, расположенный по адресу: <...>, под складские помещения;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:137, общей площадью 648 кв.м, расположенный по адресу: Монгун-Тайгинский район, с. Кызыл-Хая, напротив склада по ул. Сугу, д.23, под складские помещения;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:135, общей площадью 1130 кв.м, расположенный по адресу: <...> метра северо-западнее от дома по ул. Сугу, д.10, кв. , под складские помещения;

- нежилое здание с кадастровым номером 17:06:0201003:218 расположенное по адресу: <...>.

В материалы дела 13.11.2018 поступил отзыв директора ГУП РТ «Моген-Бурен» на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца поддержала дополнение к исковому заявлению в полном объеме.

Представители сторон в судебном заседании поддержали исковое заявление.

Других заявлений и ходатайств не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд установил.

Как следует из материалов дела, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Тыва, за ОГРН <***>, ИНН <***> 01.02.2007г.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 17:06:0201003:217, 17:06:0201003:215, 17:06:0201002:136, 17:06:0201002:137, 17:06:0201002:135 и нежилое здание с кадастровым номером 17:06:0201003:218, принадлежали совхозу Моген-Бурен на праве пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования.

Подлинники документов, т.е. свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования, на основании которых совхоз «Моген-Бурен» распоряжался вышеуказанным имуществом утеряны, восстановлению данные документы не подлежат.

Имущество совхоза «Моген-Бурен» было передано по акту приема передачи от 23 августа 2001 года вновь создаваемому ГУП «Моген-Бурен».

Распоряжением Государственного комитета Республики Тыва по управлению госимуществом №143рт от 2 апреля 2002 года движимое и недвижимое имущество, полученное от совхоза «Моген-Бурен» закреплено за ГУП «Моген-Бурен» договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 01.04.2002 №18/1.

В 2012 году ООО «ТГП «Кристал» по обращению директора ГУП «Моген-Бурен» были изготовлены межевые планы на пять земельных участков, сформированных из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 98 536 га, которые в свою очередь были переданы совхозу «Моген-Бурен» в постоянное бессрочное пользование Постановлением Администрации Монгун-Тайгинского района Республики Тыва от 31 мая 1993 года №85 «О предоставлении земель коллективам совхозов района». Данные участки расположены по адресам: <...> м. северо-восточнее от административного здания по ул. Кечил, 2; <...>, под административное здание; <...>, под складские помещения; Монгун-Тайгинский район, с. Кызыл-Хая, напротив Слада по ул. Сугу, 23, под складские помещения;<...> м. северо-западнее от дома по ул. Сугу,10, кв. 1, под складские помещения.

Данные участки были поставлены на кадастровый учет, им были присвоены кадастровые номера. Директором ГУП «Моген-Бурен» был оформлен паспорт разведочно-эксплуатационной скважины.

Вышеназванное имущество не состоит в реестре муниципальной собственности Монгун-Тайгинского района Республики Тыва, что подтверждается выпиской из реестра муниципального района «Монгун-Тайгинскийкожуун Республики Тыва».

ГУП «Моген-Бурен» считает, владеющим данным имуществом на праве хозяйственного ведения по основаниям передачи реестре данное имущество числился с 2002 года.

21 ноября 2017 года Министерство обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (далее - Росреестр) с заявлением о регистрации права собственности Республики Тыва на объекты недвижимости, находящихся на праве хозяйственного ведения ГУП РТ «Моген-Бурен», однако Росреестр в регистрации права собственности Республики Тыва Министерству было отказано в связи с тем, что не представлены документы подтверждающие право собственности на объекты недвижимости.

Федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не устанавливает срок для регистрации прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество по ГК РФ (п.1 ст. 2 Закона №122-ФЗ). Данное определение позволяет заключить, что право на момент государственной регистрации «уже должно существовать», то есть, должно быть, надлежащее основание для регистрации, которая подтверждает законность и обоснованность возникновения нрава.

По новым правилам регистрирующий орган начинает требовать документы о праве собственности уже Республики Тыва на данные имущество и земельные участки, а их и не было,потому что ГУП созданы до периода, когда вступил в силу Закон №122-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ и пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения на имущество, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за ГУП возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

В данном случае имущество и земельные участки ГУП «Моген-Бурен» ранее принадлежали совхозу «Моген-Бурен», и документов о том, что они являются собственностью Республики Тыва, в данное время не имеются, и соответственно регистрирующий орган отказывается зарегистрировать право хозяйственного ведения имущества и право аренды земельных участков ГУП «Моген-Бурен».

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось с иском о признании права собственности на собственности на:

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201003:217, общей площадью 403 кв.м., расположенный по адресу: <...> м. северо-восточнее от административного здания по ул. Кечил, д.2;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201003:215, общей площадью 444 кв.м, расположенный по адресу: <...>, под административное здание;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:136, общей площадью 1130 кв.м, расположенный по адресу: <...>, под складские помещения;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:137, общей площадью 648 кв.м, расположенный по адресу: Монгун-Тайгинский район, с. Кызыл-Хая, напротив склада по ул. Сугу, д.23, под складские помещения;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:135, общей площадью 1130 кв.м, расположенный по адресу: <...> метра северо-западнее от дома по ул. Сугу, д.10, кв. , под складские помещения;

- нежилое здание с кадастровым номером 17:06:0201003:218 расположенное по адресу: <...>.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Статья 58 Закона о государственной регистрации предусматривает, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением ст. 31.1, которая продолжает действовать до 01.01.2020, утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ. В настоящее время отношения, возникающие при осуществлении на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Право хозяйственного ведения в отношении объектов недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации основанием для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Закон о государственной регистрации государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 4 статьи 7 Закона о государственной регистрации орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в орган регистрации прав.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества муниципального района «Монгун-Тайгинскийкожуун Республики Тыва», которая имеется в материалах дела, вышеназванное недвижимое имущество не состоит в реестре муниципальной собственности Монгун-Тайгинского района Республики Тыва.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 54 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении судом спора о праве на недвижимое имущество истец представляет выписку из ЕГРП, выданную в соответствии с правилами статьи 7 Закона о регистрации. Если его право не зарегистрировано в ЕГРП, истец представляет справку (иной документ) государственного регистратора об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект недвижимости.

Вышеназванное имущество не состоит в реестре муниципальной собственности Монгун-Тайгинского района Республики Тыва, что подтверждается выпиской из реестра муниципального района «Монгун-Тайгинскийкожуун Республики Тыва».

Таким образом, в пункте 58 Постановления N 10/22 указано, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления N 10/22).

В силу пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с данным Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившей в силу с 01.07.2006, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Данным положением реализован закрепленный в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Судом в рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что наличие оснований возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки и нежилое здание подтверждается материалами дела.

На основании изложенного арбитражный суд удовлетворяет исковые требования истца.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва удовлетворить.

Признать за Республикой Тыва в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва права собственности на объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:020:003:217, общей площадью 403 кв.м., расположенный по адресу: <...> м. северо-восточнее от административного здания по ул. Кечил, 2;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201003:215, общей площадью 444 кв.м, расположенный по адресу: <...>, под административное здание;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:136, общей площадью 1130 кв.м., расположенный по адресу: <...>, под складские помещения;

- земельный участок с кадастровым номером 17:06:0201002:137, общей площадью 648кв.м., расположенный по адресу: Монгун-Тайгинский район, с. Кызыл-Хая, напротив Слада но ул. Сугу,23, под складские помещения;

- земельный участок кадастровым номером 17:06:0201002:135, общей площадью 1130 кв.м., расположенный по адресу: <...> метра северо-западнее от дома по ул. Сугу, 10, кв. 1, под складские помещения;

- нежилое здание, кадастровым номером 17:06:0201003:218 расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.К-Б.Маады