Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А64-4481/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-4481/2022
г. Тамбов
16 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 16.09.2022


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску по заявлению Закрытого акционерного общества «Волковский спиртзавод» ОГРН <***> ИНН <***>

к Инспекции федеральной налоговой службы по городу Тамбову ОГРН <***> ИНН <***>

о признании незаконным решения №1664 от 20.05.2022г.

при участии в заседании:

От заявителя – ФИО1 руководитель

ФИО2 дов. от 19.05.2022

От заинтересованного лица – ФИО3 дов. от 07.09.2022 №05-05/024408;

ФИО4 дов. от 26.04.2022 №05-05/0111937

установил:

Закрытое акционерное общество «Волковский спиртзавод» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Инспекции федеральной налоговой службы по городу Тамбову с требованием о признании незаконным решения №1664 от 20.05.2022г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) до рассмотрения дела по существу и вступления в законную силу судебного акта.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица полагает вынесенное решение законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела: основным видом деятельности ЗАО «Волковский спиртзавод» является производство дистиллированных питьевых алкогольных напитков.

Статьей 179 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщиками акциза признаются организации и иные лица, если они совершают операции, подлежащие налогообложению в соответствии с главой 22 НК РФ.

Инспекцией проведены камеральные налоговые проверки ЗАО «Волковский спиртзавод» на основе налоговых деклараций по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию (далее - Декларации) за июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь и декабрь 2019 года, январь и март 2020 года, представленных Обществом 25.07.2019, 26.08.2019, 25.09.2019, 25.10.2019, 25.12.2019, 27.01.2020, 26.02.2020 и 27.04.2020 соответственно.

По результатам камеральных налоговых проверок Инспекцией составлены акты от 19.08.2019 № 13-16/33258, от 24.09.2019 № 2246, от 29.10.2019 № 2713, от № 3330, от 11.02.2020 № 828, от 05.03.2020 № 1026, от 25.05.2020 № 1997, от 07.08.2020 № 2796 и вынесены решения от 03.02.2020 № 28176, от 12.03.2020 № 703, от 31.07.2020 № 2015, от 28.08.2020 № 2659, от 02.09.2020 № 2731, от 21.08.2020 № 2440, от 28.08.2020 № 2660, от 24.09.2020 № 2812.

ИФНС России по г. Тамбову в адрес Арбитражного суда Тамбовской области было направлено заявление от 23.10.2020 № 05.1-09/029974 о признании ЗАО «Волковский спиртзавод» несостоятельным (банкротом) (дело №А64-7904/2020).

Определениями Арбитражного суда Тамбовской области от 10.08.2021, 17.08.2021 включены требования об уплате обязательных платежей и санкций в размере 80 224 905.80 рублей - основной долг, 35 924 717.99 рублей - пени, 28 362 305.53 - санкции в реестр требований кредиторов, в том числе спорные суммы доначисленные по решениям вышеуказанных камеральных налоговых проверок.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.12.2021 признаны погашенными требования ФНС России к ЗАО «Волковский спиртзавод» об уплате обязательных платежей и санкций в размере 80 224 905.80 рублей -основной долг, 35 924 717.99 рублей - пени, 28 362 305.53 – санкции, произведена замена в реестре требований кредиторов закрытого акционерного общества «Волковский спиртзавод» кредитора - ФНС России с суммой требований в размере 80 224 905,80 руб. - основной долг, 35 924 717,99 руб. - пени, 28 362 305,53 руб. - санкции на кредитора - общество с ограниченной ответственностью «Тамбовстарстрой» с той же суммой требований.

Определением от 08.02.2022г. по делу № А64-7904/2020 прекращено производство по делу № А64-7904/2020 о банкротстве закрытого акционерного общества «Волковский спиртзавод» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

После завершения процедуры банкротства в адрес ЗАО «Волковский спиртзавод» в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены следующие требования по «Акцизам на этиловый спирт, алкогольную и подакцизную спиртосодержащую продукцию»:

- от 18.02.2022 № 7008 на сумму 120 571 837,04 рублей (налог- 94 733 543,00 рубля, пени- 25 838 294,04 рубля) сформировано на основании представления налогоплательщиком уточнённых налоговых деклараций по Акцизам за август 2019 года, за сентябрь 2019 года, за ноябрь 2019 года, за декабрь 2019 года, за март 2020 года (налоговая декларация по акцизам на этиловый спирт , алкогольную и (или) подакцизную спиртсодержащую продукцию, а также на виноград от 14.02.2022 № 1399410255, от 14.02.2022 № 1399406342, от 14.02.2022 № 1399401315, от 14.02.2022 №1399507327, от 14.02.2022 № 1399501354);

- от 28.02.2022 № 7832 на сумму 762 619,23 рублей по виду платежа «пени»;

- от 15.03.2022 г. №9085 на сумму 187358 руб штрафных санкций (налог на доходы физических лиц, с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1, 228 Налогового кодекса Российской Федерации), сформированное на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2021 №14-21/5205;

-от 16.03.2022 г. №9155 на сумму 400 руб штрафных санкций (штрафы за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля), сформированное на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.12.2021 №16-12/27;

- от 04.04.2022 г. №9765 на сумму 282239 руб. штрафных санкций (налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налогов осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1, 228 Налогового кодекса Российской Федерации), сформированное на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 21.01.2022 №14-21/33;

- от 04.04.2022 г. №9768 на сумму 1250 руб, штрафных санкций (налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налогов осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1, 228 Налогового кодекса Российской Федерации), сформированное на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 21.01.2022г. №14-21/336;

- от 05.04.2022 № 9806 на сумму 96141429,53 руб. (налог 69279324,80 руб., пени – 26862104,73 руб.), сформированное на основании представления налогоплательщиком уточнённых налоговых деклараций по Акцизам за февраль 2019 года, за март 2019 года, за апрель 2019 года, за июнь 2019 года, за июль 2019 года, за август 2019, за ноябрь 2019 года (налоговая декларация по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртсодержащую продукцию, а также на виноград от 23.03.2022 № 1433345226, от 23.03.2022г №1433336151, от 23.03.2022 №1433334886, от 23.03.2022 № 1433333062, от 23.03.2022 № 1433331343).

В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Тамбову 20.05.2022г. принято решение №1664 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица» в отношении Закрытого акционерного общества «Волковский спиртзавод» ИНН <***> в пределах сумм, указанных в следующих требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пени и штрафа), с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) на сумму 162 962 585,00 руб. налогов, сборов, страховых взносов, 53 259 577,15 руб. пени, 216 247 руб. штрафов (всего на сумму 216 438 409,15 руб):

от 18.02.2022г. №7008 со сроком уплаты 03.05.2022г;

от 28.02.2022г. №7832 со сроком уплаты 30.05.2022г;

от 15.03.2022г. №9085 со сроком уплаты 12.04.2022г;

от 16.03.2022г. №9155 со сроком уплаты 13.04.2022г;

от 04.04.2022г №9765 со сроком уплаты 14.04.2022г.

от 04.04.2022г. №9768 со сроком уплаты 14.04.2022г.

от 05.05.2022г. № 9806 со сроком уплаты 25.04.2022г.

Не согласившись с указанным решением Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тамбову 20.05.2022г. принято решение №1664 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица» ЗАО «Волковский спиртзавод» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку определением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.12.2021 признаны погашенными требования ФНС России к ЗАО «Волковский спиртзавод» об уплате обязательных платежей и санкций в размере 80 224 905.80 рублей -основной долг, 35 924 717.99 рублей - пени, 28 362 305.53 – санкции.

Указанный довод судом отклоняется ввиду нижеизложенного

Согласно разъяснениям, данным в пункте 63 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", установление пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ обязательной досудебной процедуры только в отношении обжалования решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения обусловлено тем обстоятельством, что все последующие ненормативные правовые акты (равно как и действия, направленные на взыскание налогов, пеней, штрафа) принимаются (совершаются) налоговыми органами исключительно во исполнение названных решений, то есть являют собой механизм их реализации.

В связи с этим оспаривание таких актов возможно только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.

В указанном случае заявитель, в случае несогласия налогового органа с вынесенными решениями о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2021 №14-21/5205, от 10.12.2021 №16-12/27, от 21.01.2022 №14-21/337, от 21.01.2022г. №14-21/336 не лишен права самостоятельного их обжалования.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Тамбову в адрес ЗАО «Волковский спиртзавод» были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:

от 18.02.2022г. №7008 со сроком исполнения по 03.03.2022г;

от 28.02.2022г. №7832 со сроком исполнения по 30.03.2022г;

от 15.03.2022г. №9085 со сроком исполнения по 12.04.2022г.;

от 16.03.2022 г. №9155 со сроком исполнения по 13.04.2022г;

от 04.04.2022г. №9765 со сроком исполнения по 14.04.2022г;

от 04.04.2022г. №9768 со сроком исполнения по 14.04.2022г;

от 05.05.2022г. №9806 со сроком исполнения по 14.04.2022г.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке, для принудительного взыскания налоговым органом принято решение от 20.05.2022г. №1664 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица».

Таким образом, на основании пункта 2 статьи 46 АПК РФ по сроку исполнения требования от 18.02.2022г. №7008 до 03.03.2022г оспариваемое решение должно было быть вынесено до 03.05.2022г., то есть указанное решение от 20.05.2022г. №1664 вынесено с нарушением установленного срока.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что решение ИФНС по г. Тамбову №1664 от 20.05.2022г. в части взыскания взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица по требованию от 18.02.2022г является незаконным.

В остальной части заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при подаче заявления чек-ордером от 15.06.2022 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Как разъяснено в пункте 23 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

При имеющихся обстоятельствах, судебные расходы Общества по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1) Признать незаконным решение ИФНС по г. Тамбову №1664 от 20.05.2022г. в части взыскания налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица по требованию от 18.02.2022г.

2) В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

3) Взыскать с Инспекции федеральной налоговой службы по городу Тамбову ОГРН <***> ИНН <***> в пользу Закрытого акционерного общества «Волковский спиртзавод» ОГРН <***> ИНН <***> 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.


Судья А.А.Краснослободцев