Решение от 26 апреля 2018 г. по делу № А37-42/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А37-42/2018
г. Магадан
26 апреля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи С.Е. Кудым, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в помещении Арбитражного суда Магаданской области дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Лукоморье» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>, склад 7/2)

о взыскании 4 595 300 рублей 00 копеек,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, начальник отдела кадрового, правового и информационного обеспечения, доверенность от 03.11.2017;

от ответчика: ФИО3, адвокат, доверенность от 09.02.2018.

УСТАНОВИЛ:

Истец, Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Лукоморье», о возврате субсидии, предоставленной ответчику на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в размере 4 595 300 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 307, 309 Гражданского кодекса российской Федерации, статьи 28, 38, 78, 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Магаданской области от 06.02.2014 № 71-пп «О мерах по реализации государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы», условия соглашения от 05.04.2017 № 65.

Явившийся в судебное заседание представитель истца на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и устных пояснениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 19.04.2018 и устных пояснениях к нему. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2017 г. между истцом (главный распорядитель) и ответчиком (получатель) заключено Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическому лицу – производителю товаров, работ услуг в рамках государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы» в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг №65. Предметом указанного Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2017 году получателю субсидии в целях финансового обеспечения затрат получателя связанных с возмещением части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

Согласно пункту 5.1. соглашения главный распорядитель принял на себя обязательства, в том числе: рассмотреть в порядке и в сроки, установленные Порядком предоставления субсидии, предоставленные получателем документы; обеспечить предоставление субсидии в порядке и на условиях, установленных Порядком предоставления субсидий и настоящим Соглашением; обеспечить перечисление субсидии на счет получателя; осуществлять контроль за соблюдением получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии; в случае, если получателем допущены нарушения условий представления субсидии, нецелевое использование субсидии, не достигнуты значения показателей результативности, установленных Порядком предоставления субсидий, а также в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения главного распорядителя, принятого по согласованию с министерством финансов Магаданской области, о наличии потребности в указанных средствах, предусмотренных настоящим соглашением, направлять получателю требование о возврате полученной субсидии в областной бюджет в 10-дневный срок.

В соответствии с пунктом 5.3. Соглашения получатель обязался обеспечить выполнение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением, в том числе: предоставить главному распорядителю документы, необходимые для предоставления субсидии, определенные Порядком предоставления субсидий; направлять субсидию на финансовое обеспечение расходов, определенных в соответствии с пунктом 3.3. настоящего Соглашения; обеспечить использование субсидии в срок: 60 календарных дней; обеспечить достижение значений показателей результативности, установленных в соответствии с Порядком предоставления субсидий.

Во исполнение условий Соглашения, по результатам рассмотрения представленных главному распорядителю документов, ответчику из областного бюджета была перечислена субсидия в размере 4 892 900 рублей 00 копеек, платежное поручение №819372 от 28.06.2017.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.7.1.3 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители после понесенных затрат предоставляют в министерство до 5 октября документы, подтверждающие приобретение техники и оборудования.

05.10.2017 ООО «Лукоморье» представило Министерству документы на приобретение оборудования на сумму 68 110,00 рублей. Из указанной суммы в счет погашения субсидии Министерством отнесено 47 600,00 рублей.

18.10.2017 ответчику вручено требование №2796 о возврате Министерству неиспользованных по целевому назначению денежных средств в размере 4 845 300 рублей 00 копеек в срок до 31 октября 2017 г.

03.11.2017 ответчик платежным поручением №146 возвратил истцу 250 000, 00 рублей, остаток задолженности составил 4 595 300 рублей 00 копеек.

Врученная 08.11.2017 ответчику претензия оставлена без исполнения, денежные средства в установленный срок не возвращены.

23.11.2017 ответчиком истцу представлено гарантийной письмо исх.№32 о перечислении остатка задолженности до 31.12.2017, однако гарантийное письмо также оставлено без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Согласно абзацу 9 пункта 1.12. Порядка предоставления субсидий получатель субсидии не использовавший представленную субсидию в сроки, установленные в разделе II настоящих правил, по соответствующим направлениям государственной поддержки отчетного финансового года, осуществляет возврат остатка субсидии в областной бюджет в 10-дневный срок с момента получения требования.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку представленными документами подтверждается факт перечисления денежных средств в счет предоставления субсидии в рамках Соглашения № 65 и отсутствие доказательств исполнения ответчиком условий указанного Соглашения, в том числе о целевом расходовании полученных денежных средств в размере 4 595 300 рублей 00 копеек.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, свидетельствующих о целевом использовании субсидии в размере 4 595 300 рублей 00 копеек суду не представил.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве от 19.04.2018, не опровергают обоснованность требований истца и не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности возвратить неиспользованные целевые бюджетные средства.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ответчика неиспользованной субсидии в размере 4 595 300 рублей 00 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С суммы иска 4 595 300 рублей 00 копеек подлежит уплате госпошлина в размере 45 977 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска в суд госпошлину не уплачивал, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

В связи с удовлетворением заявленных требований, госпошлина в размере 45 977 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Лукоморье» в пользу Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области долг в размере 4 595 300 рублей 00 копеек.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Лукоморье» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 45 977 рублей 00 копеек.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Е. Кудым