Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А48-14366/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А48-14366/2019
город Орёл
20 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.07.2020.

Решение в полном объёме изготовлено 20.07.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению фермерского хозяйства ФИО2 (303465, Орловская область, Троснянский район, д. Рудово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Фермерского хозяйства «Сварог» (303465, Орловская область, Троснянский район, д. Рудово; ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в государственной регистрации права собственности фермерского хозяйства ФИО2 на объект недвижимого имущества с кадастровым № 57:08:0830101:27, расположенный по адресу: Орловская область, Троснянский муниципальный район, с/п Муравльское, д. Рудово, строение 22, выраженный в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 29.11.2019 № КУВД/001/2019-8130085;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области зарегистрировать право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества с кадастровым № 57:08:0830101:27, расположенный по адресу: 303465, Орловская область, Троснянский муниципальный район, с/п Муравльское, д. Рудово, строение 22, площадью 768,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: склад с овощехранилищем, количество этажей: 2, в том числе подземных 1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 (предъявлен паспорт), представитель ФИО3 (доверенность от 12.12.2019, предъявлен паспорт),

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность № 142 от 31.12.2019, предъявлены паспорт, копия диплома),

от третьего лица – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Фермерское хозяйство ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратилось в Арбитражный суд Орловской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее – ответчик) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в государственной регистрации права собственности фермерского хозяйства ФИО2 на объект недвижимого имущества с кадастровым № 57:08:0830101:27, расположенный по адресу: Орловская область, Троснянский муниципальный район, с/п Муравльское, д. Рудово, строение 22, выраженный в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 29.11.2019 № КУВД/001/2019-8130085; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области зарегистрировать право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества с кадастровым № 57:08:0830101:27, расположенный по адресу: 303465, Орловская область, Троснянский муниципальный район, с/п Муравльское, д. Рудово, строение 22, площадью 768,1 кв.м., назначение: нежилое, наименование: склад с овощехранилищем, количество этажей: 2, в том числе подземных 1.

Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) уведомлением от 29.11.2019 № КУВД/001/2019-8130085 Управление Росреестра по Орловской области отказало Фермерскому хозяйству ФИО2 в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества зерносклад с овощехранилищем, общей площадью 768,1 кв.м. с кадастровым № 57:08:0830101:27, расположенный по адресу: Орловская область, Троснянский район, д. Рудово, строение 22, поскольку заявителем не представлено документов подтверждающих право на земельный участок, на котором расположено спорное здание, данный отказ, по мнению заявителя, нарушает право заявителя на государственную регистрацию права собственности на принадлежащий фермерскому хозяйству объект недвижимого имущества.

Заявитель указал, что вместе с заявлением о государственной регистрации права без одновременного государственного кадастрового учёта, в качестве документов являющихся основаниями для государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, заявителем представлены заверенная копия акта государственной приёмочной комиссии о приёмки законченного строительства объекта в эксплуатацию от 16.11.2005 № 115, а также прошитый и скреплённый печатью отдела культуры и архивного дела администрации Троснянского района Орловской области пакет документов относящийся к строительству и приёмки законченного строительства спорного объекта в эксплуатацию, включающий в себя заверенную копию распоряжения главы администрации Троснянского района от 16.11.2005 № 85-р "О создании приёмочной комиссии", заверенную копию постановления главы Муравльской сельской администрации от 20.04.2002 № 4 "О предоставлении земельного участка, и разрешении строительства", заверенную копию постановления главы администрации Троснянского района от 16.11.2005 № 115 "Об утверждении акта государственной приёмочной комиссии", и сам акт государственной приёмочной комиссии.

Заявитель указал, что при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав, государственный регистратор неправомерно применил положения ст. 40 Закона № 218-ФЗ, которая в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ регламентирует особенности одновременного осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершённого строительства, поскольку заявитель обратился с заявлением о государственной регистрации права без одновременного государственного кадастрового учёта (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений об объекте недвижимого имущества) и положения ст. 40 Закона № 218-ФЗ в данном случае не применяются.

Заявитель полагает, что действующее законодательство не содержит запрета государственной регистрации права собственности на фактически введённое в эксплуатацию здание, находящееся на государственном кадастровом учёте и имеющее в ЕГРН статус записи об объекте недвижимости: сведения "актуальные, ранее учтённые", без предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок на котором расположен ранее учтённый объект недвижимости. И не препятствует реализации права собственности законного обладателя недвижимого имущества, поскольку такой отказ по существу исключает принятый в эксплуатацию объект недвижимости из гражданского оборота, в связи с чем в отношении объекта недвижимости возникает правовая неопределённость.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 14.02.2020. Управление Росреестра по Орловской области указало, что заявитель обратился за государственной регистрацией прав на созданный в 2005 году объект недвижимого имущества в период действия Закона № 218-ФЗ, вместе с тем заявителем не были представлены документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, на котором в 2005 году был возведен спорный объект недвижимого имущества – склад с овощехранилищем. Кроме того, в течение срока приостановления государственной регистрации прав, правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества также представлены не были. Соответственно, основания для внесения в ЕГРН записей о государственной регистрацией прав у Управления отсутствовали. На основании вышеизложенного, Управление Росреестра по Орловской области просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

КФХ «Сварог» (далее – третье лицо) письменного отзыва в материалы дела не представил.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения которого извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.08.2019 здание, назначение: нежилое, наименование: склад с овощехранилищем, с кадастровым № 57:08:0830101:27, площадью 768,1 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: 303465, Орловская область, Троснянский муниципальный район, с/п Муравльское, д. Рудово, строение 22, год завершения строительства 2005. Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтённые" (л.д.24, т.1).

04.07.2019 фермерское хозяйство ФИО2 обратилось в Управление Росреестра по Орловской области, Отдел МФЦ Троснянского района Орловской области с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учёта, при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, на здание с кадастровым № 57:08:0830101:27, расположенное по адресу: 303465, Орловская область, Троснянский район, д. Измайлово, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учёта №MFC-0110-2019-80050-1 от 04.07.2019.

На регистрацию вместе с заявлением были представлены следующие документы: устав от 01.08.2006, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 15.12.1999, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 25.07.1991 № 27, Администрация Троснянского района, свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 22.10.2002, распоряжение от 16.11.2005 № 85-р, акт от 16.11.2005 № 115, адресная справка от 14.01.2019 №3, справка от 30.01.2019 №8, решение от 05.03.1992 № 16, устав от 01.08.2006, платежное поручение от 13.01.2019 №2 (л.д. 33-34, т.1).

Также фермерское хозяйство ФИО2 04.07.2019 обратилось в Управление Росреестра по Орловской области, Отдел МФЦ Троснянского района Орловской области с заявлением о смене адреса объекта недвижимости с кадастровым № 57:08:0830101:27, расположенного по адресу: 303465, Орловская область, Троснянский район, д. Измайлово на адрес: 303465, Орловская область, Троснянский район, д. Рудово, что подтверждается описью MFC-0110/2019-80104-1 от 04.07.2019 (л.д. 39, т.1).

16.07.2019 фермерское хозяйство ФИО2 обратилось в Управление Росреестра по Орловской области, Отдел МФЦ Троснянского района Орловской области с заявлением о приостановлении государственной регистрации права без одновременного государственного кадастрового учёта при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, с целью проведения процедуры смены адреса вышеуказанному объекту недвижимости.

16.07.2019 государственная регистрация прав на склад с овощехранилищем кадастровый № 57:08:0830101:27, расположенный по адресу: Орловская область, Троснянский район, д. Измайлово, была приостановлена в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 218-ФЗ на основании заявления ФИО2 от 16.07.2019 (л.д. 40, т.1).

Уведомлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица от 19.08.2019 № КУВД-001/2019-10025688/1 в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о новом адресе объекта недвижимости с кадастровым № 57:08:0830101:27, Российская Федерация, Орловская область, Троснянский муниципальный район, с/п Муравльское, д. Рудово, строение 22 (л.д. 41, т.1).

20.08.2019 ФИО2 обратился в орган регистрации прав с заявлением о возобновлении государственной регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимого имущества, а также с заявлением о предоставлении на государственную регистрацию дополнительных документов, а именно: постановления администрации Муравльского сельского поселения Троснянского района от 01.08.2019 № 19 «О присвоении адреса строению» и адресной справки администрации Муравльского сельского поселения Троснянского района, согласно которым зерносклад с овощехранилищем кадастровый номер 57:08:0830101:27 расположен по адресу: Орловская область, Троснянский район, с/п Муравльское, д. Рудово, строение 22.

Уведомлением от 23.08.2019 Управлением Росреестра по Орловской области приостановлена государственная регистрация права и заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, на котором в 2005 году был возведен склад с овощехранилищем (л.д.21-23, т.1).

Для устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права собственности, заявителем 23.09.2019 и 24.09.2019 были предоставлены дополнительные документы: копия государственного акта на право пользования землей от 17.10.1991 № 056974; копия письма главе администрации Троснянского района Орловской области от 18.11.2005; копия письма в БТИ со схемой расположения построек от 08.02.2009; копия технического паспорта на зерносклад с овощехранилищем от 12.03.2009.

Уведомлением № КУВД/001/2019-8130085 от 29.11.2019 на основании п. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ Управлением Росреестра по Орловской области принято решение об отказе в государственной регистрации права ФИО2 на объект недвижимого имущества зерносклад с овощехранилищем, общей площадью 768,1 кв.м. с кадастровым № 57:08:0830101:27, расположенный по адресу: Орловская область, Троснянский район, д. Рудово, строение 22 в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Заявителем не представлены: разрешение на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (л.д.18-20, т.1).

Считая такой отказ незаконным, фермерское хозяйство ФИО2 обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 198 АПК РФ, органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом №-218-ФЗ оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем было предоставлено решение Муравльского сельского Совета народных депутатов от 05.03.1992 №16, согласно которому главе ФХ ФИО2. было разрешено строительство зерносклада на бывших землях кооператива «Костер» вблизи д. Рудово, а так же решение Троснянского районного Совета народных депутатов Орловской области от 25.07.1991, согласно которому членам кооператива «Костер» было разрешено произвести раздел земельных угодий в старых границах кооператива общей площадью 538 га на отдельные участки для организации крестьянских (фермерских) хозяйств: ФИО7 Петровичу-124,6 га, ФИО5 Леонидовичу-124,4 га, ФИО2-147 га, ФИО6 Яковлевичу-142 га.

Дополнительно заявителем были представлены:

1) копия государственного акта на право пользования землей от17.10.1991 № 056974, согласно которому Пешехонову Сергею Леонидовичузакрепляется в бессрочное пользование 147 га для ведения крестьянскогохозяйства, к которому приложен план землепользования крестьянскогохозяйства;

2) копия письма главе администрации Троснянского района Орловскойобласти от 18.11.2005, согласно которому Пешехонов Леонид Петровичотказывается от земельного участка площадью 6951 м с целью дальнейшейпередачи данного участка фермерскому хозяйству ФИО2 поскольку при разделе фермерских хозяйств ФИО7, ПешехоноваН.Л., ФИО2 хозяйственные постройки принадлежащиеФИО2 оказались расположены на земельномучастке ФИО7;

3) копия письма в БТИ со схемой расположения построек от08.02.2009, в котором ФИО7 просит «дооформитьсвоему сыну ФИО2. постройки, нанесенные на указанном листе»;

4) копия технического паспорта на зерносклад с овощехранилищем от12.03.2009. В указанном паспорте имеется план земельного участка, накотором расположен спорный объект недвижимого имущества. При этомуказанный план согласно конфигурации полностью совпадает со схемой от08.02.2009, которую ФИО7 направлял в БТИ дляоформления прав его сына на спорный объект.

Перечень правоустанавливающих документов на землю, имеющих равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости, приведен в абз. 2 п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Однако представленное на государственную регистрацию решение Муравльского сельского Совета народных депутатов от 05.03.1992 №16 не отвечает требованиям, приведенным в вышеназванной норме права.

Таким образом, на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, отвечающие требованием пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10. 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из представленных дополнительных документов следует, что земельные участки, принадлежащие ФИО2 на основании акта на право пользования землей от 17.10.1991 № 056974 находятся по адресу: Орловская область, Троснянский район, д. Измайлово, однако заявленный для регистрации прав зерносклад расположен по адресу: Орловская область, Троснянский район, с/п Муравльское, д. Рудово, строение 22.

Из текста письма главе администрации Троснянского района Орловской области от 18.11.2005 также следует, что зерносклад расположен на земельном участке площадью 6951 м, принадлежащем ФХ ФИО7, который отказывается от него для дальнейшей передачи этого участка ФХ ФИО2

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных документов, следует, что зерносклад построен за пределами границ земельных участков, принадлежащих фермерскому хозяйству ФИО2

Согласно данным ЕГРН за фермерским хозяйством ФИО2 зарегистрировано право собственности на 3 земельных участка:

- кадастровый № 57:08:0040101:497, общей площадью 324 329 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: Орловская область, Троснянский р-н, Муравльское с/п., КСП «Родина» на основании постановления главы администрации Троснянского района Орловской области № 205 от 17.08.2009; договора купли-продажи земельного участка от 12.11.2009 № 20, акта приема - передачи земельного участка от 12.11.2009;

- кадастровый № 57:08:0040101:498, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общая площадь 257302 кв. м, по адресу: Орловская область, Троснянский р-н, Муравльское с/п., КСП «Родина» на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.11.2009 №21, акта приема - передачи земельного участка от 12.11.2009, постановления главы администрации Троснянского района Орловской области № 206 от 17.08.2009;

- кадастровый № 57:08:0040101:499, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 888 369 кв. м, по адресу: Орловская область, Троснянский р-н, Муравльское с/п., КСП «Родина» на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.11.2009 № 22, акта приема - передачи земельного участка от 12.11.2009, постановления главы администрации Троснянского района Орловской области №207 от 17.08.2009.

Из вышеназванных постановлений главы администрации Троснянского района Орловской области усматривается, что указанные земельные участки были выкуплены в собственность фермерским хозяйством, так как находились в его пользовании на основании государственного акта на право пользования землей от 17.10.1991 № 056974.

Как следует из названного государственного акта на право пользование землей, заявителю был предоставлен в использование земельный участок площадью 147 га. Площадь всех трех земельных участков, зарегистрированных за фермерским хозяйством ФИО2 равна так же 147 га.

Из чего следует, что земельный участок, находившийся в пользовании заявителя – в установленном порядке зарегистрирован за ним на праве собственности (в составе трех вновь образованных земельных участков).

Таким образом, иные земельные участки, предоставленные заявителю на каком-либо праве, в том числе для строительства спорного объекта недвижимости отсутствуют.

Из представленных в материалы дела: схемы расположения здания на кадастровом плане территории (л.д.68-76, т.2), публичной кадастровой карты в отношении земельных участков с кадастровыми №№ 57:08:0000000:616, 57:08:0040101:497, 57:08:0040101:498, 57:08:0040101:499 (л.д. 91-95, т.2), межевого плана (л.д.113-120, т.2), недвижимого имущества: зерносклад с овощехранилищем, расположенный по адресу: Орловская область, Троснянский район, д. Рудово, строение 22, кадастровый № 57:08:0830101:27, площадью 768,1 кв.м, усматривается, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым № 57:08:0830101:151, который согласно выписке из ЕГРН относится к землям, право собственности на которое не разграничено.

Вопрос о предоставлении данного земельного участка в пользование заявителя на день рассмотрения дела в суде не разрешен.

Судом установлено, что документов о предоставлении соответствующим органом спорного земельного участка ФИО2 как в 2005 году, так и впоследствии на государственную регистрацию представлено не было.

Довод заявителя о том, что в рассматриваемом случае не применимы положения ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ, и о том, что в данном случае, государственным регистратором должна была быть применена норма п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), действовавшего на момент завершения строительства и приемки в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, которая возлагала на заявителя обязанность представлять на государственную регистрацию только документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимости судом отклоняется по следующим мотивам.

С 01.01.2017 вступили в силу положения Закона № 218-ФЗ, регулирующего, в том числе отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 5 ст. 72 Закона № 218-ФЗ по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ, указанный закон применяется к тем правам и обязательствам, которые возникают после дня его вступления в силу.

Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО2 04.07.2019 обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственной регистрации права собственности фермерского хозяйства ФИО2 на склад с овощехранилищем кадастровый № 57:08:0830101:27, расположенный по адресу: Орловская область, Троснянский район, д. Измайлово, на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию от 16.11.2005 и решения Муравльского сельского Совета народных депутатов от 05.03.1992 №16.

Таким образом, заявитель обратился за государственной регистрацией прав на созданный объект недвижимого имущества в период действия Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Основания приостановления государственной регистрации прав установлены в статье 26 Закона № 218-ФЗ.

Судом установлено, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, на котором в 2005 году был возведен склад с овощехранилищем.

В соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган обоснованно принял решение об отказе в государственной регистрации права на спорный объект недвижимого имущества.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ФИО2. указывал на то, что спорный объект недвижимого имущества возведен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, и указанный земельный участок заявителю не предоставлялся.

Согласно положениям п. 1 ст. 25 Закона о регистрации во взаимосвязи с положениями норм статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для государственной регистрации права на созданные здание или сооружение в 2005 году также необходимо было предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно положениям ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.12.2004, действующей на дату создания объекта) (далее - ГрК РФ) для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (форма разрешения утверждена позднее - 24.11.2005) застройщику необходимо было представление в орган местного самоуправления правоустанавливающего документа на земельный участок.

Таким образом, требования государственного регистратора о предоставлении правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором находится созданный в 2005 году склад с овощехранилищем, полностью соответствует нормам ст. 55 ГрК РФ, статей 218, 222 ГК РФ, а также положениям ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ.

Иные доводы заявителя судом не приняты по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные фермерским хозяйством ФИО2 требования не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.


Судья Л. П. Парфёнова