Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А40-6990/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н ИЕ

г.Москва А40-6990/19-113-60

23 мая 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2019 г.

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи А.Г.Алексеева

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФГБУ ЦСМС к ООО «МПР»,

об обязании устранить недостатки,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 24 декабря 2018 г. № ЦА-126Д,ФИО3 по доверенности от 10 декабря 2018 г. № ЦА-99Д;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 8 августа 2018 г.;

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен об обязании ответчика устранить выявленные в гарантийный период недостатки выполненных работ по государственному контракту от 18 мая 2017 г. № 0373100115517000001-0007297-02 (далее - Контракт), заключенному между истцом (заказчик) и ответчиком (генподрядчик).

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, Контракт заключен на выполнение СМР по объекту: «Реконструкция и техническое перевооружение регионального центра мониторинг и регионального информационного цента, г.Мурманск, Мурманская область».

Истец требует от ответчика в рамках гарантийных обязательств в течение 20 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда безвозмездно выполнить следующие виды работ:

-выполнить демонтаж балок в осях А-Б на отметках +6,400, +9,600, +14,050 в соответствии с требованиями проектной документации;

-выполнить работы по замене гидроизоляции по бетонной подготовке на отм. -0,820 мм, в осях «8-5/1/Г, для устройства входа Кр-1 в соответствии с требованиями проектной документации;

-выполнить работы по устройству ступеней необходимой высоты лестничной клетки № 2 в соответствии с требованиями проектной документации;

-устранить поры на монолитных бетонных лестничных маршах лестничной клетки № 2 и привести их в соответствии с требованиями проектной документации;

-зачистить следы коррозии и выполнить антикоррозийную обработку металлических конструкций на косоурах и балках перекрытия на лестничной клетке №2;

-выполнить работы по усилению сварных соединений на отм. +12,935 балки Б1 монолитного перекрытия;

-привести в соответствие с параметрами, указанными в проектной документации, геометрию фундамента монолитного Фм1 под шахту лифта (устранить выпуклости и неровности);

-в местах примыкания профилированного настила к несущим ограждающим конструкциям (стенам) устранить (зачистить) подтёки бетонной смеси;

-выполнить работы по замене гидроизоляции наружных стен колодцев системы наружной ливневой канализации К2 (колодцы К 2-4, К 2-3, К 2-2) в соответствии с требованиями проектной документации.

В соответствии с п. 5.2 и п. 5.3 Контракта, срок начала выполнения работ:

начало – с даты подписания Контракта;

срок сдачи всех видов работ по Контракту – до 15 декабря 2017 г.

Этапы работ и сроки их выполнения определяются в соответствии с техническим заданием и детализированным графиком выполнения работ.

Согласно условий контракта гарантийный срок на работы, выполненные подрядчиком составляет 60 месяцев.

Сторонами было подписано мировое соглашение от 29 ноября 2017 г. по делу А40-187466/2017-63-1743 о продлении срока действия контракта.

Заказчик 24 января 2018 г. истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (исх. № ЦА/9-111) мотивировав его неисполнением ответчиком своих обязательств по контракту и нарушением установленных контрактом сроков.

В соответствии с Распоряжением Северо-Западного управления Ростехнадзора от 3 октября 2018 г. № 49-228-6584/Рк была проведена проверка объекта строительства.

Согласно акту проверки от 7 ноября 2018 г. № 49-228-6584-7225/А Ростехнадзором были выявлены недостатки работ и ведения технической документации, в том числе и те, которые являются предметом требований по иску.

Истцом 7 декабря 2018 г. был составлен рекламационный акт, подписанный в одностороннем порядке, и письмом от 10 декабря 2018 г. № МФ/9-1227 направлена претензия о безвозмездном устранении недостатков работ.

В поданном исковом заявлении в качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на нормы п. 1 ст. 723, п. 3 ст. 724, п. 2 ст. 755, ст. 756 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), устанавливающие ответственность подрядчика за обнаруженные дефекты (недостатки) в пределах гарантийного срока.

Понятие гарантии в строительном подряде определено в ст. 754 Гражданского кодекса. Оно заключается в том, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за качество выполненных работ, предусмотренных в технической документации и обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства. В случае реконструкции здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность и за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности объекта или его части.

Гарантия качества предоставляется подрядчиком: на любые дефекты и недостатки, возникшие по причине недоброкачественного выполнения работ; плохой конструкции отдельного оборудования; неправильности его монтажа или применения недоброкачественных материалов.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 720 Гражданского кодекса установлен порядок приемки результата работ и действия заказчика при обнаружении недостатков в подрядных работах как в ходе приемки результата работ, так и после приемки работы, в том числе при обнаружении как явных, так и скрытых недостатков в течение установленного срока.

Согласно статье 721 Гражданского кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со статьёй 723 Гражданского кодекса в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

-безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

-соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

-возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса).

Вместе с тем, предельный срок обнаружения дефектов по договорам строительного подряда в силу статьи 756 Гражданского кодекса составляет 5 лет.

Как следует из положений пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса устанавливает также, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 748 Гражданского кодекса заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки. Подрядчик освобождается от ответственности перед заказчиком, который не осуществлял надлежащий контроль и надзор за выполнением строительных работ и их приёмку, когда обязанность осуществлять такой контроль и надзор возложена на заказчика законом.

Согласно п. 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству.

Согласно п. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса по результатам проведения контроля за выполнением работ, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (акты скрытых работ).

Замечания лиц, проводящих строительный контроль, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство (п. 7).

Согласно Положению о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов строительства утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с п. 6 Положения строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

-проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля (проверка наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил) и достоверности документирования его результатов (п.п.«а»);

-проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов (п.п. «в»);

-совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения (п.п. «г»).

До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается (п. 10 Положения).

Работы, выполненные ответчиком по Контракту до отказа заказчика от исполнения Контракта приняты заказчиком, о чём сторонами подписаны соответствующие КС-2 и КС-3.

Кроме того, каждый этап выполненных работ принимался со стороны истца приёмочной комиссией в составе не менее 3 лиц представителей заказчика.

Также истцом было привлечено лицо, осуществляющее строительный контроль – ИП ФИО5

Данное лицо проводило проверку всех выполненных работ, указанных в КС-2 и удостоверяло каждый акт своей печатью и подписью

Кроме того, при освидетельствовании всех видов работ, на которые требовалось составление актов скрытых работ, дополнительный контроль осуществлялся лицом, осуществляющим подготовку проектной документации (авторский надзор).

Такие акты удостоверялись подписями представителей подрядчика, заказчика, лица осуществляющего строительный надзор и лица осуществляющего авторский надзор.

При рассмотрении требований истца судом установлено, что выявленные недостатки образовались не в результате эксплуатации объекта, использования результата работ. Указанные недостатки не являются скрытыми, которые не могли быть выявлены при обычном способе приёмки.

Все из перечисленных истцом недостатков не являются гарантийными, так как возникли не после принятия работ в гарантийный период а могли быть обнаружены при обычном способе приёмки.

Как следует из доводов истца, на основании акта проверки Ростехнадзора от 7 ноября 2018 г. № 49-228-6584-7225/А, проведённой третьим лицом, не являющимся стороной Контракта, было выявлено завышение объёма работ.

Свои требования истец строит исключительно на указанном акте некоей организации.

Статьей 307 Гражданского кодекса предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

Как следует из положений статьи 421 Гражданского кодекса, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из положений статьи 720 Гражданского кодекса, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (её результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Сдача-приёмка сторонами осуществлена сторонами в соответствии с договорными условиями.

Заказчик при приемке работ не оговоривший наличие конкретных недостатков работ в актах, в силу подпунктов 2 и 3 статьи 720 Гражданского кодекса лишается права ссылаться на эти обстоятельства в правоотношениях с подрядчиком, риск ответственности за указанные недостатки лежит на заказчике (постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2016 г. № Ф05-1142/2016 по делу № А40-204150/2014; постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2015 г. №ф05-15701/2015 по делу № А40-1345/15; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2016 г. № 09АП-55017/2016-ГК по делу № А40-129111/16; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2016 г. № 09АП-41420/2016-ГК по делу № А40-41039/16).

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Как следует из пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июля 2015 г. по делу № А40-46471/2014, акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ.

Как следует из положений пункта 5 статьи 720 Гражданского кодекса, при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

Согласно представленным в дела доказательствам, подписанными актами сторонам подтверждено надлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с условиями Контракта до его расторжения. Кроме того, выполнение данных работ освидетельствовано актами скрытых работ.

Как следует из положений статьи 720 Гражданского кодекса, заказчик, обнаруживший недостатки в работе при её приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Указанного в актах приёмки работ по Контракту не содержится.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Истцом не представлено доказательств введения лица, подписавшего акты КС-2 и КС-3, в заблуждение, действие его под принуждением, решение суда о признании указанного лица недееспособным. Также не представлен вступивший в законную силу приговор о преступных действиях указанного лица.

Взаимные доводы сторон судом рассмотрены, оценены и положены в основу решения.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы относятся на сторон пропорционально удовлетворённых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 10, 12. 15, 393, 309, 310, 1082 Гражданского кодекса, статьями 4, 9, 65, 110, 123, 156, 167, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л :

1.В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

2.Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Г.Алексеев