Решение от 22 апреля 2022 г. по делу № А31-220/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-220/2022

г. Кострома "22" апреля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Цветкова Сергея Владимировича, при ведении протокола помощником судьи Кармановской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Космол», г. Кострома, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Департаменту агропромышленного комплекса Костромской области, г. Кострома, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании незаконным отказа в предоставлении ООО «Космол» субсидии из областного бюджета в рамках постановления администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета в части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга)» на сумму 159775 рублей, выраженного в письме от 01.12.2021 № 01-12/2378, и обязании принять решение о предоставлении субсидии в рамках постановления администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-аки,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022;

от Департамента – ФИО2, представитель по доверенности от 19.11.2021 № 97;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Космол» (далее – заявитель, общество, ООО «Космол») обратилось в арбитражный суд с заявлением к департаменту агропромышленного комплекса Костромской области (далее – заинтересованное лицо, Департамент) о признании незаконным отказа в предоставлении ООО «Космол» субсидии из областного бюджета в рамках постановления администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета в части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга)» на сумму 159775 рублей, выраженного в письме от 01.12.2021 № 01-12/2378, и обязании принять решение о предоставлении субсидии в рамках постановления администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а.

Департамент с требованиями заявителя не согласен, представил отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Космол» является перерабатывающим предприятием, входящим в состав агропромышленного комплекса Костромской области, состоит на налоговом учете в Костромской области, занимается производством и выпуском молочной продукции с 1996 года, в том числе глубокой переработкой произведенного на территории Костромской области молока и производством молочных продуктов.

Для обеспечения технологического процесса, в частности, охлаждения и хранения молока, обществом был приобретен резервуар для хранения молока марки OXE-12. Оборудование приобретено у ООО «Завод молочных машин и пищевого оборудования», которое специализируется на проектировании и производстве оборудования для молочной и других отраслей пищевой продукции (договор купли-продажи № 77319 от 16.04.2020).

18.11.2021 в рамках постановления администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета в части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга)» общество обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении субсидии в сумме 159775 рублей на возмещение части затрат на приобретение оборудования по договору купли-продажи № 77319 от 16.04.2020.

К заявлению о предоставлении субсидии общество приложило следующие документы, предусмотренные пунктом 10 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга):

- справка-расчет согласно приложению 2 к Порядку;

- справка согласно пункту 7 Порядка;

- гарантийное обязательство согласно подпункту 6 пункта 7 Порядка;

- справка согласно Приложению 5 Порядка;

- справка согласно Приложению 3 Порядка;

- копия договора финансовой аренды № 77319-ФЛ/ЯР-20 от 16.04.2020;

- копия договора купли-продажи № 77319 от 16.04.2020;

- копия акта YAR0000112 от 15.09.2020 о приеме-передаче групп объектов в финансовую аренду;

- копия паспорта на резервуар для хранения и охлаждения молока OXE-12;

- копия платежного поручения № 2442 от 22.04.2020;

- копия декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.КА01В.02641/19;

- копия справки № 192833 об исполнении налогоплательщиком обязанности

по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

По результатам рассмотрения заявления и представленного пакета документов Департамент на основании подпункта 2 пункта 16 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга), утвержденным постановления администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а, принял решение об отказе обществу в предоставлении субсидии, о чем сообщил письмом от 01.12.2021 № 01-12/2378. Основанием для отказа послужило несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 8 Порядка, а именно: резервуар для хранения молока марки OXE-12 отсутствует в перечне, утвержденном правовым актом главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

Не согласившись с указанными действиями Департамента, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

ООО «Космол» указало, что в разделе 32 Перечня сельскохозяйственной техники и оборудования и процентных ставок субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга), утвержденного приказом Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 14.09.2021 № 264 указано, что субсидия предоставляется на приобретение оборудования для обработки и переработки молока (танки-охладители, оборудование для пастеризации, упаковки молока и молочных продуктов, сепараторы-сливкоотделители центробежные, маслообразователи для пищевой промышленности). Перечень оборудования является обобщенным, не содержит конкретных марок оборудования, спецификации и прочих характеристик, которые бы позволили конкретным образом идентифицировать то или иное оборудование. В паспорте приобретенного обществом оборудования указано, что резервуар вертикальный марки OXE-12 предназначен для хранения охлажденного молока в оборудованных помещениях и вне помещений на предприятиях молочной промышленности. Кроме того, в разъясняющем письме ООО «Завод молочных машин и пищевого оборудования» от 17.11.2021 № ПО-207 указано, что резервуар вертикальный марки OXE-12 является танком-охладителем. Заявитель полагает, что вывод Департамента о том, что приобретенное обществом оборудование отсутствует в Перечне, утвержденном приказом Департамента от 14.09.2021 № 264, является несостоятельным, сделан без анализа всех представленных документов и не основан на нормах закона. На основании изложенного, заявитель просил признать незаконным отказ Департамента в предоставлении ООО «Космол» субсидии в сумме 159775 рублей на возмещение части затрат на приобретение оборудования по договору купли-продажи № 77319 от 16.04.2020. Подробно позиция заявителя изложена в заявлении (л.д. 5).

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд признать незаконным отказ Департамента, выраженный в письме от 01.12.2021 № 01-12/2378, в предоставлении ООО «Космол» субсидии из областного бюджета в рамках постановления администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета в части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга)».

Департамент с требованиями заявителя не согласен, считает, что оспариваемые действия по отказу в предоставлении ООО «Космол» субсидии из областного бюджета изложенные в письме от 01.12.2021 № 01-12/2378 соответствуют закону и не нарушают прав и интересов заявителя. В представленном отзыве (л.д. 39-41) Департамент указал, что при принятии решения об отказе в предоставлении субсидии принять во внимание представленный обществом паспорт оборудования не представлялось возможным, поскольку наименование оборудования, указанного в паспорте не соответствовало оборудованию, указанному в иных документах (договорах).

В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, просил отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. Кроме того пояснил, что в представленных обществом с заявлением документах на приобретенное оборудование отсутствовала формулировка «для охлаждения молока», поэтому Департамент пришел к выводу о том, что оборудование - резервуар вертикальный марки OXE-12 отсутствует в Перечне, утвержденном приказом Департамента от 14.09.2021 № 264, в связи с чем, отказал заявителю в предоставлении субсидии.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В части 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом часть 5 статьи 200 АПК РФ предусматривает, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Соответственно, обязанность доказывания нарушения оспариваемыми ненормативным правовым актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности возлагается на заявителя.

Случаи, условия и порядок предоставления субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется бюджетным законодательством.

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Частью 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) субсидии предоставляются: из федерального бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Из содержания статьи 28 БК РФ следует, что бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Таким образом, принимая во внимание, что субсидии по сути не являются безусловно гарантированными юридическим лицам выплатами из средств бюджета, они подлежат выплате только лишь при соблюдении установленных законом требований к их оформлению.

Постановлением Администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства» утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга) (далее – Порядок № 213-а).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 213-а субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса» государственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области» организациям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента агропромышленного комплекса Костромской области как получателя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.

Получателями субсидий являются организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели (за исключением государственных и муниципальных учреждений и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), входящие в состав агропромышленного комплекса Костромской области, состоящие на налоговом учете на территории Костромской области, а также организации, оказывающие услуги по выполнению сельскохозяйственных механизированных работ (за исключением государственных и муниципальных учреждений и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области (пункт 4 Порядка № 213-а).

Право на получение субсидии имеют получатели субсидий, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, требованиям, установленным пунктом 7 Порядка № 213-а.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Порядка № 213-а субсидии предоставляются при условии приобретения новой сельскохозяйственной техники и оборудования в соответствии с перечнем, утвержденным правовым актом главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

Согласно пункту 9 Порядка № 213-а субсидии предоставляются на возмещение части затрат на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включающих расходы на:

1) приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга);

2) поставку оборудования, монтаж и пусконаладочные работы, в случае если договором поставки предусмотрены данные работы.

Пунктом 10 Порядка № 213-а определен перечень документов для получения субсидии, которые представляются получателем субсидии в срок до 1 декабря текущего года главному распорядителю как получателю бюджетных средств. Копии документов заверяются получателем субсидии. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность информации, представленной в документах.

В силу пункта 13 Порядка № 213-а, главный распорядитель как получатель бюджетных средств рассматривает заявление и указанные в пункте 10 настоящего Порядка документы в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Пунктом 15 Порядка № 213-а установлено, что уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

В подпункте 2 пункта 16 Порядка № 213-а определено, что основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

Пунктом 17 Порядка № 213-а предусмотрено, что отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

Согласно пункту 32 Перечня сельскохозяйственной техники и оборудования и процентных ставок субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга), утвержденного Приказом Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 14.09.2021 № 264 «О внесении изменений в приказ департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 02.04.2018 № 33», субсидии предоставляются на приобретение оборудования для обработки и переработки молока (танки-охладители, оборудование для пастеризации, упаковки молока и молочных продуктов, сепараторы-сливкоотделители центробежные, маслообразователи для пищевой промышленности).

Судом установлено, что 18.11.2021 ООО «Космол», осуществляющее деятельность по производству молока и молочной продукции, на основании указанного выше Постановления от 17.05.2013 № 213-а обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении субсидии в размере 159775 рублей. К заявлению на предоставление субсидии обществом приложены документы, предусмотренные пунктом 10 Порядка № 213-а.

По результатам рассмотрения представленного пакета документов Департамент на основании подпункта 2 пункта 16 Порядка № 213-а отказал обществу в предоставлении субсидии, о чем сообщил письмом от 01.12.2021 № 01-12/2378. Основанием для отказа послужило несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных пунктом 8 Порядка № 213-а, а именно: резервуар вертикальный марки OXE-12 отсутствует в перечне, утвержденном правовым актом главного распорядителя как получателя бюджетных средств. Как пояснил в судебном заседании представитель Департамента, в представленных обществом документах на приобретенное оборудование отсутствовала формулировка «для охлаждения молока», поэтому Департамент пришел к выводу о том, что указанное оборудование отсутствует в Перечне, утвержденном приказом Департамента от 14.09.2021 № 264, в связи с чем, отказал заявителю в предоставлении субсидии.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что для обеспечения технологического процесса, в частности, охлаждения и хранения молока, обществом 16.04.2020 по договору купли-продажи № 77319 был приобретен резервуар для хранения молока марки OXE-12 (л.д. 56-61). Оборудование приобретено у ООО «Завод молочных машин и пищевого оборудования», которое специализируется на проектировании и производстве оборудования для молочной и других отраслей пищевой продукции. В паспорте оборудования (л.д. 69-74) указано, что резервуар вертикальный марки OXE-12 предназначен для хранения и охлаждения молока в оборудованных помещениях и вне помещений на предприятиях молочной промышленности. Так же в материалах дела имеется письмо ООО «Завод молочных машин и пищевого оборудования» от 17.11.2021 № ПО-207 (л.д. 19), в котором общество разъяснило, что резервуар вертикальный марки OXE-12 предназначен для охлаждения молока путем подачи хладагента (ледяной воды) в контур змеевика охлаждения. Согласно ГОСТ Р 50803-2008 (ИСО 5708/1983) «Машины и оборудование для пищевой промышленности. Резервуары для охлаждения и хранения молока на молочно-товарных фермах и приемных пунктах», резервуар OXE-12 относится к типу комбинированного охлаждения. Подготовка молока (предварительное понижение его температуры до подачи в танк) осуществляется при помощи ледяной воды – в потоке или аккумуляцией холода. Для этого используются теплообменники: пластинчатые, трубчатые, со спиральной обечайкой или иной формы. Они включаются в единый комплекс с танком так, что в последнем осуществляется доохлаждение молока (при необходимости) и его последующее хранение. Таким образом, указанное письмо свидетельствует о том, что резервуар вертикальный марки OXE-12 является танком-охладителем.

По мнению суда, спорное оборудование фактически выполняет одновременно функции охлаждения и хранения молока, то есть соответствует пункту 32 Перечня, утвержденного приказом Департамента от 14.09.2021 № 264, а, следовательно, и требованиям пункта 8 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга), утвержденного постановлением Администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства».

Оценив доказательства, представленные сторонами в материалы дела, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что действия Департамента по отказу, выраженному в письме от 01.12.2021 № 01-12/2378, в предоставлении ООО «Космол» субсидии из областного бюджета в сумме 159775 рублей в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета в части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга)» не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, о принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с тем, что судом действия Департамента по отказу в предоставлении ООО «Космол» субсидии из областного бюджета в сумме 159775 рублей, в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета в части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга)» признаны незаконными, подлежат удовлетворению и требования заявителя в части возложения на Департамент обязанности по устранению допущенного нарушения.

Мерой, направленной на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, является обязание Департамента устранить нарушения путем принятия решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Космол» субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение оборудования по договору купли-продажи от 16.04.2020 № 77319.

Указанный способ отвечает целям восстановления нарушенного права заявителя и не выходит за пределы, необходимые для его применения.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим заявителем обществом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей. При этом, в соответствии с положением абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 3000 рублей.

При указанных обстоятельствах излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Космол», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента агропромышленного комплекса Костромской области, выраженный в письме от 01.12.2021 № 01-12/2378, в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Космол» субсидии из областного бюджета в сумме 159775 рублей, в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета в части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга)».

Обязать Департамент агропромышленного комплекса Костромской области в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 17.05.2013 № 213-а «О предоставлении субсидий из областного бюджета в части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга)» принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Космол» субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение оборудования по договору купли-продажи от 16.04.2020 № 77319.

Взыскать с Департамента агропромышленного комплекса Костромской области, адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 08.04.1997, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Космол», адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Регистрационной палатой администрации г. Костромы 16.05.1996, 3000 (три тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Космол», адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированному в качестве юридического лица Регистрационной палатой администрации г. Костромы 16.05.1996, из федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 13.01.2022 № 96.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.В. Цветков