Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А40-9327/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-9327/18-126-51
г. Москва
10 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2018 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Новикова М.С.

протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Прудецкая Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Закрытого акционерного общества "Монолит КапиталСтрой" (ОГРН <***> ИНН <***>) к ФГБУ «Институт хирургии им. А.В. Вишневского» (ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании заключения дополнительного соглашения к контракту о продлении срока выполнения работ в соответствии с техническим заданием.

В соответствии со ст. 63 АПК РФ суд проверил полномочия лиц, явившихся в заседание.

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО1 по дов. № 3 от 11.08.2017 года, ФИО2 по дов. № 20 от 11.12.2017 года

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Монолит КапиталСтрой» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГБУ «Институт хирургии им. А.В. Вишневского» об обязании заключить дополнительное соглашение к контракту о продлении срока выполнения работ в соответствии с техническим заданием, изложив п. 4.1.2 контракта в следующей редакции: 4.1.2. Срок окончания работ по Строению №1 до 01.05.2018 г., Срок окончания работ по Строению № 4 до 17.08.2018 г.».

Истец требования поддержал согласно исковому заявлению.

В судебное заседание не явился ответчик, считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Монолит КапиталСтрой» (Технический заказчик-Генподрядчик) и ФГБУ «Институт хирургии им. А.В. Вишневского» Минздрава России (Заказчик) заключен Контракт № 1/ЭА-2016 на комплекс услуг по исполнению функций технического заказчика-генподрядчика на период строительства и реконструкции, на выполнение подрядных работ (услуги управляющей компании на строительство объекта «под ключ») «Реконструкция корпусов «Института хирургии им. А.В. Вишневского» Минздрава России по адресу: <...> д 27. (выявленный объект культурного наследия). Приспособление для современного использования корпуса (строения) №1 и реконструкция корпуса (строения) №4 (1-й этап проектирования)» (далее по тексту Контракт), по условиям которого Заказчик поручает, а Технический заказчик- Генподрядчик принимает на себя обязательство в счет цены Контракта своими силами и/или силами привлеченных Субподрядных организаций выполнить в полном объеме услуги по исполнению функций технического заказчика-генподрядчика на период строительства и реконструкции, на выполнение подрядных работ (услуги управляющей компании на строительство объекта «под ключ») «Реконструкция корпусов «Института хирургии им. А.В. Вишневского» Минздрава России по адресу: <...> д 27. (выявленный объект культурного наследия) Приспособление для современного использования корпуса (строения) №1 и реконструкция корпуса (строения) №4 (1-й этап проектирования)».

Согласно пункту 4.1 Контракта дата начала Работ - момент передачи Объекта по акту; дата окончания Работ - не позднее 31 декабря 2017г.

Согласно пункту 1.7 Технического задания - Общая продолжительность работ определяется в ПОС (проект организации строительства). В соответствии с ПОС- раздел 16 - продолжительность строительства составляет 22 месяца.

Исходя из сроков начала работ и продолжительности работ, определенной в ПОС, срок окончания работ по Строению № 1 (акт приема передачи строения №1 от 01.07.2016 г.) истекает 01.05.2018 г., срок окончания работ по Строению № 4 (акт приема передачи строения № 4 от .10.2016 г.) истекает 17.08.2018 г.

Согласно пункту 13.1 Контракта он вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 30 ноября 2018 г..

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что срок, установленный в пункте 4.1. Контракта, не совпадает со сроком, установленным в Техническом задании и проектной документации, в связи с чем 13 декабря 2017 года ЗАО «Монолит КапиталСтрой» обратилось к Ответчику с претензионным письмом исх.302-17 от 13.12.17г. устранить разночтения в условиях контракта путем подписания Дополнительного соглашения № 1 от 01.12.2017.

22.12.2017г исх. №5-621 от Ответчика был получен ответ на письмо следующего содержания: «Рассмотрев письмо ЗАО «МонолитКапиталСтрой» от 13.12.2017 N9202-17 «Об исправлении арифметической (технической) ошибки в условиях Контракта N91/3A-2016», ФГБУ «Институт хирургии им. А.В. Вишневского» Минздрава России, сообщает следующее. Правоотношения, сложившиеся между Институтом и ЗАО «Монолит КапиталСтрой» на основании Контракта от 16.06.2016 №1/ЭА-2016 (далее Контракт), подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодексаРоссийской Федерации об обязательствах, специальными нормами, содержащимися в главе 37 ГК РФ и в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно статье 432, пункту 1 статьи 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием договора подряда (контракта). При этом в соответствии со статьей 95 Закона о закупках, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. Таким образом, подписание дополнительного соглашения об изменении срока выполнения работ по Контракту не представляется возможным и ЗАО «Монолит КапиталСтрой» необходимо руководствоваться сроками выполнения работ, предусмотренными пунктом 4.1. Контракта.

ЗАО «Монолит КапиталСтрой», посчитав отказ ответчика необоснованным, обратился в суд с настоящим иском с требованием об обязании заключить дополнительное соглашение к контракту о продлении срока выполнения работ в соответствии с техническим заданием, изложив п. 4.1.2 контракта в следующей редакции: 4.1.2. Срок окончания работ по Строению №1 до 01.05.2018 г., Срок окончания работ по Строению № 4 до 17.08.2018 г.».

Суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно части первой статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если данные правила не позволяют определить содержание договора, то в соответствии со второй частью указанной статьи должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии со ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Правоотношения, сложившиеся между Институтом и ЗАО «Монолит КапиталСтрой» на основании Контракта, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, специальными нормами, содержащимися в главе 37 «Подряд» ГК РФ и в Федеральном Законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 432, пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием договора подряда (контракта).

При этом в соответствии со статьей 95 Закона о закупках, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

Таким образом, подписание дополнительного соглашения об изменении срока выполнения работ по Контракту не представляется возможным.

Кроме того, согласно пунктам 3, 6 статьи 65 Закона о закупках любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Однако, на стадии подачи заявок на участие в аукционе, запросов на разъяснение аукционной документации от ЗАО «Монолит КапиталСтрой» не поступало.

Истец не воспользовался возможностью внесения изменений в аукционную документацию в части уточнения положений Контракта (устранения технической ошибки), в частности, касающихся продолжительности работ.

При этом согласно пункту 10 статьи 70 Закона о закупках контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе. по цене, предложенной его победителем.

В извещении о проведении электронного аукциона от 25.04.2016 № 0373100031916000025, размещенном Ответчиком на сайте zakupki.gov.ru в разделе «Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг» указано: «Срок исполнения контракта: год 2017 месяц Декабрь. Срок исполнения отдельных этапов контракта в соответствии с требованиями документации. Периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг): в соответствии с требованиями документании.».

В соответствии с подпунктом 4.1.2. Контракта дата окончания работ - не позднее 31 декабря 2017 года.

Согласно пункту 3.1. Контракта, цена Контракта составляет 506 120 336 руб. 00 коп. и оплачивается исходя из лимита финансирования 2016 - 2017 гг. по мере поступления денежных средств от Министерства здравоохранения РФ на расчетный счет Заказчика.

С учетом комплексного толкования извещения о закупке и положений Контракта, Ответчик полагает, что при исполнении Контракта необходимо руководствоваться сроками выполнения работ, предусмотренными пунктом 4.1. Контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец, приступая к работам при отсутствии заключенного между сторонами договора, согласованного сторонами задания, действовал свободно, на свой страх и риск в соответствии со ст.ст. 2, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и самостоятельно отвечает за исполнение и (или) неисполнение обязательств как субъект предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и при отказе в удовлетворении исковых требований относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 2, 8, 12, 421, 426, 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст.2,4,65,69,71, 110, 112,167-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

М.С. Новиков