Решение от 15 апреля 2024 г. по делу № А33-29841/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2024 года

Дело № А33-29841/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.04.2024.

В полном объёме решение изготовлено 15.04.2024.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сибтрейдсервис» (ИНН 2464230150, ОГРН 1102468054226) к департаменту градостроительства администрации города Красноярска (ИНН 2466216619, ОГРН 1082468060476) о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- администрации города Красноярска,

- администрации Октябрьского района в городе Красноярске,

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

- общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Меркурий» (ИНН <***>),

- Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя на основании ордера от 06.02.2024 №16402, в подтверждение наличие статуса адвоката представлено удостоверение №1567, ФИО2, представителя по доверенности от 17.04.2024, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наумкиной С.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибтрейдсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту градостроительства администрации города Красноярска (далее – ответчик) о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта нежилого помещения от 17.08.2023, выполненного ООО «Сибирское земельно-кадастровое бюро», площадью 177,6 кв. м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.11.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: администрация города Красноярска; администрация Октябрьского района в городе Красноярске; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю; общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Меркурий»; Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

В предварительном судебном заседании 20.03.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Сибтрейдсервис» на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 16.01.2023 является собственником нежилого помещения №38 с кадастровым номером 24:50:0100356:633, площадь 178,4 кв.м., расположенного на 1 этаже многоквартирного дома с кадастровым номером 24:50:0100370:46 по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Чкалова, д. 39 «А» (выписка из ЕГРН от 19.01.2023).

В ответ на определение суда об истребовании доказательств от 11.12.2023 филиалом ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю в материалы дела 25.12.2023 представлены

- копии материалов инвентарного дела в отношении нежилого помещения № 38 с кадастровым номером 24:50:0100356:633 по адресу: <...>;

- копии материалов инвентарного дела (в том числе документы первичной технической инвентаризации и технического учета) в отношении первого этажа жилого дома по адресу: <...>;

- копии материалов реестрового дела в отношении нежилого помещения № 38 с кадастровым номером 24:50:0100356:633 по адресу: <...>.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному ООО «Сибирское земельно-кадастровое бюро» по состоянию на 04.04.2023, нежилое помещение 38 состоит из 14 комнат общей площадью 178,4 кв.м., в том числе 36,5 кв.м. – служебно-подсобная, 141,9 кв.м. – культарно-просветительная.

По заказу истца ООО «Красноярскпроектстрой» разработан проект перепланировки и переустройства нежилого помещения № 38 в жилом доме № 39А по адресу: ул. Чкалова, шифр 0404/23, который предполагает перепланировку помещения с сохранением прочности и пространственной жесткости несущих конструкций здания и их функционального назначения: демонтаж перегородок между помещениями (1 и 14), (3 и 8), (3 и 9), (5 и 6), (5 и 7), (6 и 7), (8 и 9); монтаж перегородок в помещении (9), (12), (14); демонтаж подоконной части ПР1 с последующей установкой двери в помещении; демонтаж подоконной части ПР2 с последующей установкой окна в помещении; устройство витража; установка сан.приборов в помещении (9); перенос сан.приборов в помещениях (10), (11).

Письмом от 30.05.2023 № 01/3543дг (на № 2874-ек от 19.04.2023) департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ООО «Сибтрейдсервис» в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в отношении нежилого помещения по адресу: <...>, поскольку из представленного проекта перепланировки и переустройства, разработанного ООО «Красноярскпроектстрой» (шифр 0404-22) следует, что при проведении работ в нежилом помещении 38, расположенном по адресу: <...>, в том числе, планируются работы по устройству двух дверных проемов на месте оконных проемов путем демонтажа подоконных частей, работы по устройству витража, что свидетельствует о реконструкции спорного помещения.

По заказу истца ООО «Красноярскпроектстрой» разработан проект перепланировки и переустройства нежилого помещения № 38 в жилом доме № 39А по адресу: ул. Чкалова, шифр 0404/23, который предполагает перепланировку помещения с сохранением прочности и пространственной жесткости несущих конструкций здания и их функционального назначения: демонтаж перегородок между помещениями (1 и 14), (3 и 8), (3 и 9), (5 и 6), (5 и 7), (6 и 7), (8 и 9); монтаж перегородок в помещении (9), (12), (14); перенос сан.приборов в помещениях (10), (11).

Письмом от 13.07.2023 № 01/4741 (на № 4217-ек от 09.06.2023) департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ООО «Сибтрейдсервис» в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в отношении нежилого помещения по адресу: <...>, поскольку по результатам обследование помещения на предмет проведения работ по самовольной перепланировке установлено, что на момент осмотра в помещении по вышеуказанному адресу произведены работы по демонтажу внутренних перегородок с целью изменения конфигурации помещения.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному ООО «Сибирское земельно-кадастровое бюро» по состоянию на 17.08.2023, нежилое помещение 38 состоит из 14 комнат общей площадью 177,6 кв.м., в том числе 27,0 кв.м. – служебно-подсобная, 150,6 кв.м. – культарно-просветительная, площадь нежилого помещения уменьшилась на 0,8 кв.м за счет сноса и возведения некапитальных перегородок.

Ссылаясь на самовольность выполненных работ по перепланировке и переустройству нежилого помещений и то обстоятельство, что сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, общество с ограниченной ответственностью «Сибтрейдсервис» обратилось в суд с иском к департаменту градостроительства администрации города Красноярска о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта нежилого помещения от 17.08.2023, выполненного ООО «Сибирское земельно-кадастровое бюро», площадью 177,6 кв. м.

В подтверждение соответствия спорного нежилого помещения установленным требованиям и отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан истцом в материалы дела представлены копии следующих документов:

- заключения ООО «Красноясркпроектстрой» от 22.09.2023 шифр 132-23-ОР, подготовленного по результатам обследования нежилого помещения № 38 в многоквартирном жилом доме по ул. Чкалова, 39А г. Красноярск в связи с произведенной перепланировкой и переустройством, из содержания которого следует, что обследуемое нежилое помещение № 38 находится на 1-ом этаже жилого дома, внутренняя высота помещение 3,0 м, общая площадь помещения до перепланировки составляет 178,4 кв.м, общая площадь помещения после перепланировки составляет 177,6 кв.м.; в 2023 году произведена перепланировка обследуемого помещения по проекту с шифром 0404/23; на момент обследования полностью выполнены строительно-монтажные работы; в ходе перепланировки помещения выполнены следующие мероприятия (нумерация в соответствии с планом помещения до перепланировки): 1. демонтаж перегородок между помещениями (1 и 14), (3 и 8), (3 и 9), (5 и 6), (5 и 7), (6 и 7), (8 и 9); . монтаж перегородок в помещении (9), (12), (14); 3. перенос сан.приборов в помещениях (10), (11), содержащее следующие выводы:

1) строительные конструкции нежилого помещения № 38 в многоквартирном жилом доме по ул. Чкалова, 39А г. Красноярска после произведенной перепланировки и переустройства находятся согласно СР 13-102-2003 «правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследований и мониторинга технического состояния» в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающий несущую способность;

2) изменения параметров объекта капитального строительства и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства в процессе перепланировки не производилось, поэтому, согласно статье 51 пункту 17.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации не является реконструкцией и не требуется выдачи разрешения на строительство;

3) вышеуказанная перепланировки и переустройство нежилого помещения не повлияла отрицательно на несущую способность как обследуемого помещения, так и всего здания, не вызывает увеличение нагрузок фундаменты и несущие конструкции, не меняет конструктивную схему здания;

4) конструктивные характеристики не превышают предельных параметров, несущая способность строительных конструкций обеспечена;

5) состояние стропильных конструкций помещения и здания соответствуют эксплуатационным характеристикам; угрозы жизни и здоровью при эксплуатации не представляет;

6) безопасная эксплуатация помещений обеспечена;

7) обследуемое нежилое помещение после произведенной перепланировки и переустройства может быть использовано дальше по своему назначению.

- экспертного заключения от 15.09.2023 3 4648, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам перепланировки торгово-офисного помещения обследования, согласно которому заявленные услуги при осуществлении деятельности оказание услуг торгово-офисного назначения в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>: а) экспертиза расположения помещения на территории жилой застройки; б) экспертиза планировочного устройства, отделки, оборудования; в) экспертиза инженерно-технического оборудования помещений; г) экспертиза мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического режима, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

- заключения от 29.09.2023 о соответствии требованиям пожарной безопасности при соблюдении которых возможна эксплуатация нежилого помещения № 38 торгово-офисного назначения в жилом доме № 39 «А» по ул. Чкалова, в Октябрьском районе г. Красноярска, выполненного ООО «СПАС-2007», согласно которому размещение нежилого помещения торгово-офисного назначения после перепланировки и переустройства № 38 в жилом доме № 39 «А» по ул. Чкалова в Октябрьском районе г. Красноярка соответствует противопожарным требованиям нормативных документов, в том числе Федеральным законам № 123-ФЗ и № 384-ФЗ.

Департамент градостроительства администрации города Красноярска, возражая против удовлетворения исковых требований, в отзыве от 25.10.2023 указывает на следующее:

- истцом нарушен порядок переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, предусмотренный Жилищным кодексом Российской Федерации, в связи с чем, истцу необходимо привести помещение в первоначальное состояние до самовольно произведенного переустройства н (или) перепланировки;

- при удовлетворении требований имел бы место упрощенный порядок легализации самовольной перепланировки, применение которого ставило бы добросовестного застройщика, получающего необходимые для проведения перепланировки документы в установленном порядке в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования;

- в соответствии с распоряжением администрации города Красноярска от 26.02.2007 № 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» исковые требования о охранении жилого помещения в перепланированном состоянии предъявляются к администрации района, на территории которой расположен спорный объект; вопросы, связанные с сохранением жилого помещения в перепланированном состоянии, не входят.

Администрация Октябрьского района в городе Красноярске в возражениях от 11.12.2023 и от 05.02.2024 на исковые требования указала, что истцом нарушен порядок переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, предусмотренный Жилищным кодексом Российской Федерации, поскольку департаментом решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, утвержденным распоряжением администрации г. Красноярска от 28.06.2011 № 652-ж, не принималось, собственник спорного нежилого помещения в администрацию района по произведенному переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме не обращался.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представлен отзыв от 29.01.2024 № 031421/ис04/24 с указанием сведений ЕГРН в отношении нежилого помещения и со ссылкой на положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом способа защиты права.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В силу со статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа относится к вопросам местного значения.

В соответствии с пунктом 2.12. положения о департаменте градостроительства, утвержденного распоряжением Главы города от 17.08.2010 № 114-р, к одной из основных задач департамента отнесено согласование переустройства и перепланировок помещений в многоквартирном доме, при этом департамент выполняет, в том числе функцию по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Красноярска (пункт 3.61 положения).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание правовую позицию, изложенную по вопросу № 6 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, вопреки возражениям ответчика, департамент градостроительства администрации города Красноярска является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Судом установлено, что ООО «Сибтрейдсервис» является собственником нежилого помещения № 38, расположенного по адресу: <...> (выписка из ЕГРН от 19.01.2023).

Нежилое помещение № 38 расположено на первом этаже в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Ссылаясь на самовольность выполненных работ по перепланировке и переустройству нежилого помещений и то обстоятельство, что сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, общество с ограниченной ответственностью «Сибтрейдсервис» обратилось в суд с иском к департаменту градостроительства администрации города Красноярска о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу <...>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно технического паспорта нежилого помещения от 17.08.2023, выполненного ООО «Сибирское земельно-кадастровое бюро», площадью 177,6 кв. м.

Правоотношения, возникающие в связи с реконструкцией, переустройством и перепланировкой жилых и нежилых помещений (далее - помещений) в многоквартирном доме, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

На основании пункта 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях.

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения включает в том числе перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

По заказу истца ООО «Красноярскпроектстрой» разработан проект перепланировки и переустройства нежилого помещения № 38 в жилом доме № 39А по адресу: ул. Чкалова, шифр 0404/23, который предполагает перепланировку помещения с сохранением прочности и пространственной жесткости несущих конструкций здания и их функционального назначения: демонтаж перегородок между помещениями (1 и 14), (3 и 8), (3 и 9), (5 и 6), (5 и 7), (6 и 7), (8 и 9); монтаж перегородок в помещении (9), (12), (14); перенос сан.приборов в помещениях (10), (11).

По результатам перепланировки и переустройства ООО «Сибирское земельно-кадастровое бюро» составлен технический паспорт по состоянию на 17.08.2023 с отражением произведенной перепланировки и переустройства, при этом площадь помещения уменьшилась на 0,8 кв.м за счет сноса и возведения некапитальных перегородок.

Согласно пункту 17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.

В подтверждение соответствия спорного нежилого помещения установленным требованиям и отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан истцом в материалы дела представлены копии следующих документов:

- заключения ООО «Красноясркпроектстрой» от 22.09.2023 шифр 132-23-ОР, подготовленного по результатам обследования нежилого помещения № 38 в многоквартирном жилом доме по ул. Чкалова, 39А г. Красноярск в связи с произведенной перепланировкой и переустройством, из содержания которого следует, что обследуемое нежилое помещение № 38 находится на 1-ом этаже жилого дома, внутренняя высота помещение 3,0 м, общая площадь помещения до перепланировки составляет 178,4 кв.м, общая площадь помещения после перепланировки составляет 177,6 кв.м.; в 2023 году произведена перепланировка обследуемого помещения по проекту с шифром 0404/23; на момент обследования полностью выполнены строительно-монтажные работы; в ходе перепланировки помещения выполнены следующие мероприятия (нумерация в соответствии с планом помещения до перепланировки): 1. демонтаж перегородок между помещениями (1 и 14), (3 и 8), (3 и 9), (5 и 6), (5 и 7), (6 и 7), (8 и 9); . монтаж перегородок в помещении (9), (12), (14); 3. перенос сан.приборов в помещениях (10), (11), содержащее следующие выводы:

1) строительные конструкции нежилого помещения № 38 в многоквартирном жилом доме по ул. Чкалова, 39А г. Красноярска после произведенной перепланировки и переустройства находятся согласно СР 13-102-2003 «правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследований и мониторинга технического состояния» в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающий несущую способность;

2) изменения параметров объекта капитального строительства и его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства в процессе перепланировки не производилось, поэтому, согласно статье 51 пункту 17.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации не является реконструкцией и не требуется выдачи разрешения на строительство;

3) вышеуказанная перепланировки и переустройство нежилого помещения не повлияла отрицательно на несущую способность как обследуемого помещения, так и всего здания, не вызывает увеличение нагрузок фундаменты и несущие конструкции, не меняет конструктивную схему здания;

4) конструктивные характеристики не превышают предельных параметров, несущая способность строительных конструкций обеспечена;

5) состояние стропильных конструкций помещения и здания соответствуют эксплуатационным характеристикам; угрозы жизни и здоровью при эксплуатации не представляет;

6) безопасная эксплуатация помещений обеспечена;

7) обследуемое нежилое помещение после произведенной перепланировки и переустройства может быть использовано дальше по своему назначению.

- экспертного заключения от 15.09.2023 3 4648, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам перепланировки торгово-офисного помещения обследования, согласно которому заявленные услуги при осуществлении деятельности оказание услуг торгово-офисного назначения в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>: а) экспертиза расположения помещения на территории жилой застройки; б) экспертиза планировочного устройства, отделки, оборудования; в) экспертиза инженерно-технического оборудования помещений; г) экспертиза мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического режима, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

- заключения от 29.09.2023 о соответствии требованиям пожарной безопасности при соблюдении которых возможна эксплуатация нежилого помещения № 38 торгово-офисного назначения в жилом доме № 39 «А» по ул. Чкалова, в Октябрьском районе г. Красноярска, выполненного ООО «СПАС-2007», согласно которому размещение нежилого помещения торгово-офисного назначения после перепланировки и переустройства № 38 в жилом доме № 39 «А» по ул. Чкалова в Октябрьском районе г. Красноярка соответствует противопожарным требованиям нормативных документов, в том числе Федеральным законам № 123-ФЗ и № 384-ФЗ.

Суд, исследовав представленные заключения, пришел к выводу, что они не противоречат действующему законодательству, составлены с использованием существующих методов и подходов, являются обоснованными, последовательными и логичными, выводы не противоречат исследовательской части. Выводы не опровергнуты какими-либо доказательствами. Доказательств, опровергающих выводы экспертов, а также обоснование необходимости назначения судебной экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела ответчиком не представлено

Учитывая изложенное, совокупность представленных доказательств подтверждает факт выполнения истцом работ именно по перепланировке и переустройству спорного нежилого помещения, в связи с чем, к спорным отношениям положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не применимы.

В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, кроме прочих документов подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (часть 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 14.11.2005 № 572, переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с департаментом градостроительства администрации города.

Согласно пункту 1 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится по согласованию с органом местного самоуправления.

Письмом от 30.05.2023 № 01/3543дг (на № 2874-ек от 19.04.2023) департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ООО «Сибтрейдсервис» в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в отношении нежилого помещения по адресу: <...>, поскольку из представленного проекта перепланировки и переустройства, разработанного ООО «Красноярскпроектстрой» (шифр 0404-22) следует, что при проведении работ в нежилом помещении 38, расположенном по адресу: <...>, в том числе, планируются работы по устройству двух дверных проемов на месте оконных проемов путем демонтажа подоконных частей, работы по устройству витража, что свидетельствует о реконструкции спорного помещения.

Письмом от 13.07.2023 № 01/4741 (на № 4217-ек от 09.06.2023) департамент градостроительства администрации города Красноярска отказал ООО «Сибтрейдсервис» в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в отношении нежилого помещения по адресу: <...>, поскольку по результатам обследование помещения на предмет проведения работ по самовольной перепланировке установлено, что на момент осмотра в помещении по вышеуказанному адресу произведены работы по демонтажу внутренних перегородок с целью изменения конфигурации помещения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному ООО «Сибирское земельно-кадастровое бюро» по состоянию на 04.04.2023, нежилое помещение 38 состоит из 14 комнат общей площадью 178,4 кв.м., в том числе 36,5 кв.м. – служебно-подсобная, 141,9 кв.м. – культарно-просветительная.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному ООО «Сибирское земельно-кадастровое бюро» по состоянию на 17.08.2023, нежилое помещение 38 состоит из 14 комнат общей площадью 177,6 кв.м., в том числе 27,0 кв.м. – служебно-подсобная, 150,6 кв.м. – культарно-просветительная, площадь нежилого помещения уменьшилась на 0,8 кв.м за счет сноса и возведения некапитальных перегородок.

Учитывая доказанность истцом того обстоятельства, что произведенные им работы по перепланировке и переустройству помещения подлежит сохранению, так как они не нарушают права и законные интересы каких-либо лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении сведений о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером 24:50:0100356:633.

С учетом того, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта недвижимого имущества, являющегося предметом иска, и обращение истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0100356:633, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Чкалова, д. 39 «А», пом. 38, площадью 177,6 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом нежилого помещения, изготовленным ООО «Сибирское земельно-кадастровое бюро» по состоянию на 17.08.2023.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева