Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А40-105261/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-105261/20-25-804
г. Москва
21 сентября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14.09.2020 Полный текст решения изготовлен 21.09.2020

Арбитражный суд в составе:

судьи Мороз К.Г. при ведении протокола помощником судьи Зенковым Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

по иску государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «ШКОЛА № 1173» (ИНН: <***>; дата регистрации: 25.04.2001; 117519, <...>)

к государственному бюджетному учреждению города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; дата регистрации: 09.08.2012; 109044, <...>)

третьи лица: ПАО «Московская объединенная энергетическая компания» (ИНН: <***>; 119526, <...>, этаж 20, кабинет 2017) ООО «Концерн «Автоматика» (ИНН <***>, 127106, <...>)

ООО «Альтернативные Энергетические технологии» (ИНН <***>, <...>, чердак кабинет 301/302)

ФБУ «Ростест-Москва» (ИНН <***>, 117418, <...>)

ООО «ТД ТБН» (ИНН <***>, 119034, <...>, пом. I, эт. 1, ком. 16)

ПАО «Ростелеком» (ИНН <***>, 191002, <...>)

о взыскании убытков в размере 728 765,81 руб. при участии: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ г. Москвы «ШКОЛА № 1173» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» о взыскании 728 765 руб. убытков.

Выставленный Третьим лицом счет № 22701 от 31.01.20 за потребленную тепловую энергию в период ремонта УУТЭ (январь 2020) Истцом оплачен полностью (по пп/п № 114 от 24.01.20 на сумму 1455415,55 руб., ПП № 290 от 27.02.20 на сумму 3244220,96 руб).

Третьи лица (ФБУ «Ростест-Москва», ПАО «Ростелеком») в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полной сумме по изложенным в иске с письменными пояснениями обстоятельствам.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Третьи лица (ПАО МОЭК», ООО «Альтернативные Энергетические технологии», ООО «ТД ТБН») представили письменные отзывы на иск.

Иные участвующие в деле лица письменные отзывы не представил, исковые требования не оспорили.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между ПАО «МОЭК» (Теплоснабжающая организация) и Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы «Школа № 1173» (Истец, Потребитель, Школа) заключен Контракт теплоснабжения от 24.09.2019 № 06.545156кТЭ, в соответствии с п. 1.1 которого Теплоснабжающая организация обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель, а Потребитель обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Согласно п. 3.3 Контракта количество поставленной тепловой энергии и теплоносителя определяется в точке поставки на основании показаний введенного в эксплуатацию в установленном порядке прибора учета (далее - ПУ).

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя определяется как произведение количества (объема) тепловой энергии, теплоносителя определенных за расчетный месяц и соответствующего тарифа на тепловую энергию, теплоноситель (п. 4.2, 4.3 Контракта).

В приложении № 5 к Контракту изложены в том числе сведения о приборах учета тепловой энергии и теплоносителя ЦТП 06-09-021 введенные в эксплуатацию в установленном порядке по адресу ул. Чертановская ул., д.27, 27А.

Согласно п. 2.1.2 распоряжения Правительства Москвы от 25.07.2012 № 392-РП «О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы» (Ответчика, ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», ГБУ ЕИРЦ), ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» создано, в том числе, в целях обеспечения эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за ответчиком на праве оперативного управления.

Согласно п. 2.1. Устава ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» Ответчик создан для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных Федеральными законами, законами г. Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий города Москвы в сферах информационно- технического сопровождения осуществления мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению, а также осуществления мероприятий, направленных на обеспечение эксплуатации имущественных объектов инженерного и коммунального назначения, а

также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов.

Согласно п. 2.2.5. Устава Ответчика, ГБУ ЕИРЦ осуществляет «Обеспечение эксплуатации объектов инженерного и коммунального назначения, а также оборудования (в том числе средств измерений), с использованием которого осуществляется коммерческий учет коммунальных ресурсов, закрепленных в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления».

Согласно п. 2.3.3.3. Устава Ответчик осуществляет «Содержание имущества, закрепленного в установленном порядке за Учреждением на праве оперативного управления, в исправном состоянии, в том числе техническое обслуживание и ремонт узлов учета, а также поверка средств измерений».

Данные о принадлежности узлов учета (ранее принадлежащих Истцу) ГБУ «ЕИРЦ города Москвы», подтверждаются письмом департамента жилищно- коммунального хозяйства г. Москвы «О балансовой принадлежности».

В соответствии с данными инвентарной карты учета нефинансовых активов № 52243 балансодержателем узла учета тепловой энергии и горячей воды по адресу Чертановская ул.. д.27 является ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» на основании Акта приема-передачи от 01.12.2017 № 00012935.

В соответствии с данными инвентарной карты учета нефинансовых активов № 899 балансодержателем узла учета тепловой энергии и горячей воды по адресу Чертановская ул., д.27А является ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» на основании Акта приема-передачи от 03.04.2017 № 00000899.

В силу ст. 210 ГК РФ обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния узлов учета тепловой энергии (далее УУТЭ), а также своевременное предоставление показаний УУТЭ в ПАО «МОЭК» для использования в расчетах по договорам теплоснабжения, возложены на собственника имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

В соответствии со ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее ГрК РФ) в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое).

Истец считает, на основании указанных норм права, с учетом того, что город Москва является собственником приборов учета, установленных по указанному адресу Истца и последние переданы в оперативное управление Ответчику, именно Ответчик обязан обеспечить исправное состояние приборов учета и нести расходы по устранению неисправностей, если они возникли не по вине Истца.

На протяжении января 2020 года УУТЭ, расположенные по адресу: <...> были неисправны. Работоспособность УУТЭ была восстановлена УУТЭ в ПАО «МОЭК» только 11.02.2020, что подтверждается Актом технического осмотра узла учета у потребителя ГБОУ Школа № 1173.

Таким образом, Истец приходит к выводу, что приборы учета были неисправны в течение 41 дня, что превышает предельный 15-дневный срок, в течение которого возможен расчет за потребленную энергию расчетным методом исходя из среднесуточного количества тепловой энергии, теплоносителя, определенного по ПУ за время штатной работы в отчетном периоде, приведенного к расчетной температуре наружного воздуха (п. 3.4.2. Контракта).

Поскольку ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» превышен предельный 15-дневный срок устранения неисправности УУТЭ, ПАО «МОЭК» в соответствии с п. 3.4.1. Контракта произвело расчет потребленной тепловой энергии и горячей воды исходя из расчетного объема, определяемого в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034.

Выставленный Третьим лицом счет № 22701 от 31.01.20 за потребленную тепловую энергию в период ремонта УУТЭ (январь 2020) Истцом оплачен полностью по пп/п № 114 от 24.01.2020 на сумму 1 455 415,55 руб., ПП № 290 от 27.02.2020 на сумму 3 244 220,96 руб.

Исполнение Истцом своих обязательств по оплате полученной тепловой энергии за январь 2020 по Контракту подтверждается Актом от 31.01.2020 приемки-передачи энергетических ресурсов.

В связи с тем, что на протяжении января 2020 года УУТЭ, расположенный по адресу: <...> был неисправен вследствие, как указывает Истец, неисполнения ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» своих обязанностей по обеспечению исправного состояния приборов учета и несению расходов по устранению неисправностей, Школа понесла убытки в размере 728 765, 81 руб.

Расчет убытков обусловлен стоимостью тепловой энергии (горячей воды), оплаченной Школой в пользу ПАО «МОЭК» (1 081 617 рублей 33 коп.) за период неисправности приборов учета - январь 2020 года, и определен в виде разницы между стоимостью тепловой энергии (горячей воды), уплаченной ПАО «МОЭК» за январь 2020г. и стоимостью тепловой энергии (горячей воды), определенной как произведение действующего тарифа (1991,43 руб/Гкал) за указанный период на объем потребленного ресурса в аналогичный период 2019 года (177,185 Г кал):

1 081 617,33 руб. - (1 991,43 руб/Гкал * 177,185 Гкал) = 728 765, 81 руб. Письменная претензия о возвещении убытков, Ответчиком не исполнена.

Указанные обстоятельства и выводы истца, послужили основаниями для обращения истца с иском в суд.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

1. Распоряжением Правительства Москвы от 25.07.2012 № 392-РП создано ГБУ «ЕИРЦ города Москвы».

Уставом Учреждения определено, что к основным видам деятельности ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» относится организация коммерческого учета ресурсов.

Права и обязанности участников отношений по организации коммерческого учета урегулированы действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034.

Договорные отношения по организации коммерческого учета ресурсов (на ежемесячное снятие показаний узла учета) оформлены между ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» и ПАО «МОЭК» договором от 19.03.2013 № 5409/00/13.

Согласно договору оказания услуг по организации коммерческого учета ресурсов ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» для заказчика услуги (ПАО «МОЭК») осуществляется ежемесячное снятие и передача показаний исключительно в точках учета, указанных в приложении № 1 к данному договору.

При этом, данным договором не предусмотрена обязанность Ответчика по техническому обслуживанию приборов учета, а также их ремонт или замена.

В соответствии с пунктами 1.3, 4.1 устава учреждения собственником имущества учреждения (в том числе узлов учета) является город Москва. Имущество ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Основания для приобретения права оперативного управления имуществом учреждением установлены статьей 299 ГК РФ: решение собственника о закреплении имущества за учреждением, приобретение имущества учреждением по договору или иным основаниям, а также плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения.

Общедомовые узлы учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды (далее - узлы учета), в том числе узел учета, установленный по адресу: <...>, поступили в собственность города Москвы с закреплением на праве оперативного управления за ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» в апреле 2013 года.

В соответствии с актами периодической проверки узла учета тепловой энергии и ( теплоносителя у потребителя от 16.05.2019 № 468-04/06-19-УУТЭ, от 19.06.2020 № 2- 11/АУ-20-УУТЭ, узел учета допущен в эксплуатацию и опломбирован.

Права Ответчика на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное им, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ, согласно которой учреждение владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом только с согласия собственника этого имущества.

При этом, в соответствии со ст. 209 ГК РФ, только собственник имущества по своему усмотрению совершает в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Так как все имущество Ответчика является государственной собственностью города Москвы, то владение и пользование таким имуществом осуществляется Ответчиком в соответствии с указаниями собственника, и требованиями действующего законодательства.

Сроки выполнения работ по восстановлению работоспособности ОДУУ в отношении ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» не установлены. Собственник не уполномочивал Ответчика на какие-либо действия/бездействия по отношению к Истцу.

2. Как установлено судом, между ПАО «МОЭК» (Теплоснабжающая организация) и Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением города Москвы «Школа № 1173» (Истец, Потребитель) заключен контракт теплоснабжения от 24.09.2019 № 06.545156кТЭ (Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Теплоснабжающая организация обязуется поставлять Потребителю тепловую энергию и теплоноситель, а Потребитель обязан принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации признается точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети Теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Точки поставки указаны в приложении 1 к настоящему Контракту.

В соответствии с. 3.3 Контракта количество поставленных тепловой энергии и теплоносителя определяется в точке поставки на основании показаний введенного в эксплуатацию в установленном порядке прибора учета (узла учета) (далее - ПУ), сведения о котором приведены в приложении 5 к Контракту, а в случаях, предусмотренных настоящим Контрактом - расчетным способом, согласованным Сторонами в настоящем Контракте.

В случае если ПУ тепловой энергии и теплоносителя установлен не в точке поставки, количество определенной на основании показаний ПУ тепловой энергии и (или) теплоносителя увеличивается на величину нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя на участке тепловой сети от точки поставки до точки учета (место установки ПУ).

Ежемесячная величина потерь тепловой энергии определяется как 1/7 часть годовых потерь тепловой энергии, согласованных сторонами в п. 2 приложения 3 к Контракту (п. 3.3.1).

Согласно п. 3.4. Контракта Теплоснабжающая организация осуществляет определение объема тепловой энергии и теплоносителя, расходуемых потребителем для целей отопления и вентиляции, расчетным способом в следующих случаях:

3.4.1 В случае отсутствия ПУ тепловой энергии и теплоносителя в точке поставки, выхода из строя более 15 суток в расчетном периоде, а также в случае утраты ранее введенного в эксплуатацию ПУ или истечением срок его эксплуатации, определение количества поставленных тепловой энергии и теплоносителя производится исходя из расчетного объема, определяемого в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, на основании тепловых нагрузок, согласованных сторонами в приложении 3.1 к Контракту.

Указанный срок применяется в целях определения метода расчета поставленных энергоресурсов.

В соответствии с условиями Контракта в январе 2020 ПАО «МОЭК» осуществлена поставка энергоресурсов в адрес Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 1173».

Расчет тепловой энергии и теплоносителя по адресам произведен ПАО «МОЭК» на основании показаний узлов учета тепловой энергии, за исключением Чертановской ул. д. 27 (по отоплению и вентиляции).

Ввиду неисправности прибора учета по системе ЦО (в отчетном периоде за января 2020 менее 15 дней наработки) расчет количества тепловой энергии по адресу Москва, ул. Чертановская, д. 27 по отоплению и вентиляции произведен ПАО «МОЭК» согласно п. 3.4.1 Контракта исходя из расчетного объема, определяемого в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, на основании тепловых нагрузок, согласованных сторонами в приложении 3.1 к Контракту. (Приложение - Акт технического осмотра общедомового прибора учета, а также расчет начислений).

Согласно п. 3.9 Контракта в случае если ПУ, установленный в точке поставке (точке учета) принадлежит третьему лицу, Потребитель обеспечивает снятие показаний данного ПУ совместно с уполномоченным представителем собственника или иного законного владельца ПУ и представление указанных показаний в Теплоснабжающую организацию в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно раздела 3.9 Контракта Потребитель обязан также:

3) обеспечить учет поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с порядком, установленным разделом 3 Контракта;

4) производить установку, поверку и (или) замену ПУ в точке поставке, в соответствии с техническими условиями, выданными Теплоснабжающей организацией и на основании согласованного с ней проекта, обеспечивать эксплуатацию и исправное состояние указанного ПУ;

6) обеспечивать сохранность установленных ПУ, пломб и знаков и знаков поверки на средствах измерений и устройствах, входящих в состав ПУ, находящихся в границах балансовой принадлежности тепловых сетей и (или) эксплуатационной ответственности Потребителя.

7) уведомлять письменно Теплоснабжающую организацию об изменении состава действующего ПУ в установленный срок (в том числе о выходе из строя, ликвидации, замене ПУ), изменении режима теплопотребления в течение 3 рабочих дней с момента наступления соответствующего факта.

Нарушение сохранности ПУ, пломб (в том числе их отсутствие) и не восстановление работоспособности ПУ в установленных срок, влечет за собой

применение расчетного метода при определении количества полученных за определенный период тепловой энергии и теплоносителя в порядке, предусмотренный настоящим Контрактом.

Согласно подписанного без разногласий сторонами электронно-цифровыми подписями акта приемки-передачи энергоресурсов за январь 2020 обязательства по поставке энергоресурсов выполнены ПАО «МОЭК» в полном объеме в соответствии с условиями Контракты, стороны друг к другу претензий не имеют.

Таким образом, обязанность по обеспечению работоспособности ПУ лежит на Истце.

Ответчик не является лицом обязанным отремонтировать неисправность в ПУ, а следовательно лицом, ответственным за увеличение стоимости поставленных энергоресурсов по причине изменения метода расчета.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истец, заявляя требование об их взыскании убытков должен доказать противоправность действия (бездействия) Ответчика, факт и размер понесенного ущерба и причинную связь между действиями (бездействием) Ответчика и возникшими убытками.

Убытки подлежат возмещению только при доказанности: - фактов наличия убытков, - ненадлежащего исполнения должником обязательства,

- причинно-следственной связи между этими элементами и размера убытков.

Истец не представил доказательства, в том числе подтверждающие ненадлежащее исполнение Ответчиком какого-либо обязательства, в результате которого у истца возникли убытки, а также причинно-следственную связь между действиями-бездействием ответчика и возникшими у истца убытками.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 10, 15, 309, 310, 539, 544 ГК РФ ст. ст. 4, 27, 65, 67, 75, 110, 123, 156, 167-171, 184, 185 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья К.Г. Мороз

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.06.2020 14:05:03

Кому выдана "Мороз " ФИО1