Решение от 23 июля 2020 г. по делу № А06-2934/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2934/2020
г. Астрахань
23 июля 2020 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Блажнов Д.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани

- о признании незаконным и отмене постановления начальника ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани ФИО1 от 16.03.2020 г. № 30152004411224000005 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани

- о признании незаконным и отмене постановления начальника ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани ФИО1 от 16.03.2020 г. № 30152004411224000005 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 года № 86-ФЗ), настоящее дело рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного производства.

Как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков (пункт 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 года № 62).

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из оспариваемого постановления, Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» 05.07.2017 зарегистрировало в г. Астрахани обособленное подразделение КПП 301545007 по адресу: <...>, литер стр. А, пом.4.

По указанному адресу обособленное подразделение Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» в пункте приёма ставок букмекерской конторы осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр. Приём ставок и выплаты выигрышей осуществляются с применением контрольно кассовой техники модели: РР-01Ф.

В соответствии с п.15 ст. 4.3 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" порядок применения контрольно-кассовой техники устанавливается также иными статьями настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.6.2 ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" кассовый чек или бланк строгой отчетности, сформированные при осуществлении расчетов при выплате выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, при выплате выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей при сумме расчета, равной или превышающей 15 тысяч рублей, при получении страховой премии или при страховой выплате, наряду с реквизитами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать следующие реквизиты:

1) наименование клиента или страхователя (наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика клиента или страхователя (при отсутствии у физического лица идентификационного номера налогоплательщика - серия и номер паспорта такого физического лица).

При рассмотрении приложенных к письму Управления ФНС России по Астраханской области от 06.02.2020 ответа оператора фискальных данных ООО «Эвотор ОФД» и электронного образа кассового чека от 09.01.2020 № 93 на сумму 300 000 рублей, сформированного ККТ модели : РР-01Ф и выданных клиентам ООО Фирма «СТОМ» при выплате выигрыша в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: <...>, литер стр. А, пом.4, установлено, что на указанном кассовом чеке отсутствуют следующие реквизиты:

1) наименование клиента или страхователя (наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика клиента или страхователя (при отсутствии у физического лица идентификационного номера налогоплательщика - серия и номер паспорта такого физического лица).

В адрес Инспекции 18.02.2020, 21.02.2020, 02.03.2020 от ООО Фирма «СТОМ» поступил ответ на определение об истребовании сведений, согласно которому, по указанному кассовому чеку ООО Фирма «СТОМ» не производило выплату выигрыша физическим лицам, а данная операция является инкассацией выручки. Так 09.01.2020 денежные средства в сумме 300 000 рублей по расходному кассовому ордеру ФАО 643/0008 выданы директору Астраханского филиала ООО Фирма «СТОМ» для пополнения оборотных средств обособленного подразделения АСТ643. Денежные средства в сумме 300 000 рублей оприходованы в обособленное подразделение АСТ119 приходным кассовым ордером от 09.01.2020 №ФАО 119/0009. Данная операция подтверждается кассовой книгой обособленного подразделения ООО Фирма «СТОМ» за 09.01.2020.

Статьей 1.1 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" установлено, что расчеты - прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. В целях настоящего Федерального закона под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги.

02.03.2020 административным органом в отношении ООО Фирма «СТОМ» составлен протокол об административном правонарушении № 30152004411224000004.

16.03.2020 вынесено постановление №30152004411224000005, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

ООО Фирма «СТОМ», не согласившись с данным постановлением, обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Существенных нарушений процессуальных норм Кодекса при составлении протокола и вынесении оспариваемого постановления арбитражным судом не установлено.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, либо применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка регистрации контрольно-кассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, порядка и условий ее применения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа".

На вышеуказанном кассовом чеке реквизиты признака проведения азартных игр отражены как реквизит «Выплата выигрыша», реквизит «наименование предмета расчета» содержит описание реквизита «Товар» вместо «Выплаты». При этом самостоятельно коррекция реквизитов чека ООО Фирма «СТОМ» проведена не была.

Таким образом, ООО Фирма «СТОМ», как организация, при осуществлении расчетов в части выплаты денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр ООО Фирма «СТОМ» в нарушении требований статьи 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ не отображены реквизиты, содержащие информацию о выгодоприобретателе в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой технике.

Кроме того, заявитель в своем заявлении указывает на то обстоятельство, что формирование кассовых чеков о выплате выигрышей, не содержащих перечисленные реквизиты, произошло по причине ошибочно указанного признака расчета «Выигрыша азартной игры», вместо формирования Отчета о закрытии смены. В подтверждение указанных обстоятельств представителем Общества Налоговому органу были предоставлены кассовые книги.

Суд считает данный довод несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что налогоплательщиком были представлены не кассовые книги, а выдержки из них (отдельные листы кассовых книг). Таким образом, доводы Общества, указанные в заявлении по делу не подтверждены документально, т.к. основаны на односторонних документах.

Поскольку факт правонарушения, совершенного Обществом, доказан материалами административного дела, суд приходит к выводу, что в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности проверена судом, нарушений данной процедуры административным органом не допущено.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением о назначении административного наказания от 25.04.2019 и от 17.06.2019. (л.д. 66).

В связи с чем, административный орган правомерно наложил на Общество штраф оспариваемым постановлением в размере 10 000 рублей.

Частью 3 статьи 211 АПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований об оспаривании постановления административного органа и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» о признании незаконным и отмене постановления начальника ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани ФИО1 от 16.03.2020 г. № 30152004411224000005 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.5 КоАП РФ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Д.Н. Блажнов