Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А19-12470/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-12470/2019

27.11.2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.11.2019.

Решение суда в полном объеме изготовлено 27.11.2019.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664038, Иркутская область, Иркутский район, поселок Молодежный)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)

Министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к Администрации Молодежного муниципального образования-администрации сельского поселения (ОГРН 1053827058603, ИНН <***>, адрес: 664038, <...>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664056, <...>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования

при участии в судебном заседании до перерыва

от истца – ФИО2, по доверенности от 12.07.2017, предъявлен паспорт.

от МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае – не явились, извещены надлежащем образом.

от Администрации Молодежного муниципального образования-администрации сельского поселения – ФИО3, по доверенности от 02.10.2019, паспорт.

В судебное заседание не явились: Министерство имущественных отношений Иркутской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области – извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 13.11.2019 объявлялся перерыв до 20.11.2019

После перерыва судебное заседание продолжено тем же составом суда, при участии того же представителя истца, от МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО4, по доверенности № 3-38/4514 от 11.03.2019, паспорт, от Администрации Молодежного муниципального образования-администрации сельского поселения – не явились, извещены надлежащем образом.

установил:

Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (далее, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Министерству имущественных отношений Иркутской области, Администрации Молодежного муниципального образования-администрации сельского поселения (далее, ответчики) с требованием о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 307915 кв. м. со следующими координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных

Координаты, м.

точек границ

х
у

1
2

3
н1

377678.36

3343989.49

н2

377822.31

3344082.68

н3

377718.25

3344257.46

н4

377969.58

3344407.09

н5

377971.56

3344407.91

н6

377695.94

3344865.16

н7

377559.11

3344815.00

н8

377446.72

3344777.31

н9

377338.16

3344746.74

н10

377238.94

3344718.53

н1

377678.36

3343989.49


Истец ходатайствовал об уточнении требования, просит суд о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 307917 кв. м. расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, со следующими координатами характерных точек границ:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
У

н1

377678.37

3343989.49

н2

377650.82

3344035.18

h3

377447.79

3344372.03

h4

377238.94

3344718.53

h5

377338.16

3344746.74

h6

377446.72

3344777.31

h7

377559.11

3344815.00

h8

377695.94

3344865.16

h9

377971.56

3344407.91

н10

377969.58

3344407.09

н11

377946.31

3344393.24

h12

377916.83

3344375.69

h13

377718.29

3344257.49

h14

377776.87

3344159.04

h15

377791.09

3344135.14

h16

377822.31

3344082.68

H1

377678.37

3343989.49

Истцом при уточнении исковых требований в материалы дела представлено заключение эксперта по землеустроительной экспертизе от 28.10.2019 №354/2019, межевой план.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд считает его подлежащим удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, поэтому в соответствии со статьей 49 АПК РФ судом принимается.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование иска указал, что на основании Постановления ВС РФ от 28 мая 1992 г. № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» Распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 г. № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» Иркутскому сельскохозяйственному институту переданы земли учебных хозяйств «Оекское», «Молодежное», Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Иркутского опытно-производственного хозяйства, а именно - 1 126 га земли (в т. ч. 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий. Согласно инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 1088,38 га, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, пос. Молодежный с кадастровым номером 38:06:00:0069 как ранее учтенный. По сведениям государственного земельного кадастра указанный земельный участок площадью 1088,38 га закреплен за ФГБОУ ВО ИРКУТСКИЙ ГАУ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Указанный земельный участок был поставлен на учет с кадастровым номером 38:36:0:0069 с площадью 1 088,38 га., в дальнейшем земельный участок площадью 1088,38 на был разделен на два участка: площадью 0,7202 га (кадастровый номер 38:36:141904:0478) и площадью 1 087,6598 га (кадастровый номер 38:36:000000:213). В последующем, из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 был выделен земельный участок с кадастровым номером 38:06:0:400. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000000:213 были исключены из государственного кадастра недвижимости. В результате проведенных образовательным учреждением кадастровых работ из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (образованного из участка 38:36:0:0069) были выделены земельные участки, в том числе, участок площадью 398,1078 га с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11 мая 2012 года по делу № А19-4450/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования образовательного учреждения на вышеуказанный выделенный земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 05.04.2013 № 3800/601/13-88288 земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был поставлен на государственный кадастровый учет 20.10.2011, а 30.10.2012 снят с учета.

Впоследствии, из земель, входящих в состав земель, предоставленных на основании Постановления ВС РФ от 28 мая 1992 г. № 2861-1 истцом сформирован земельный участок площадью 307915 кв.м. с координатами указанными в настоящем исковом заявлении.

Истец, полагая, что поскольку земельный участок площадью 1088,38 га, кадастровый номер 38:36:0:0069 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, то и выделенные из него земельные участки также принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу.

В свою очередь, зарегистрировать право истца в установленном законом порядке на вышеуказанные земельные участки не представилось возможным.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в представленном отзыве указало на невозможность признания права собственности на указанный земельный участок в связи с отсутствием межевого плана, поскольку в противном случае не представляется возможным определить индивидуальные характеристики земельного участка.

Министерство имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, отзыв не представило, ходатайств не заявило.

Администрация Молодежного муниципального образования-администрации сельского поселения в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в ранее представленном отзыве указала, что полагает иск заявленным к ненадлежащему ответчику, поскольку в настоящий момент не является органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, право собственности на которые не разграничено на территории Иркутского района, помимо того указала, что сформированный истцом земельный участок имеет пересечения с границами других земельных участков.

Между тем, в судебном заседании 13.11.2019 представитель администрации указал, что возражений в отношении требования уточённого истцом по результатам проведенной землеустроительной экспертизы не имеет.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Министерства имущественных отношений Иркутской области, Администрации Молодежного муниципального образования-администрации сельского поселения, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в РФ», распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства №294 от 17.11.1992 Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993, выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Земельный участок, расположенный по адресу: Иркутский район, п. Молодежный, предоставленный ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:0:0069, площадью 1088, 38 га.

Из искового заявления следует, что постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 № 5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:36:0:00:69 разделен на два земельных участка: первый участок - площадью 0, 7202 га с кадастровым номером 38:36:141904:0478, второй участок – площадью 1087,6598 га с кадастровым номером 38:36:000000:213, расположенный в Иркутском районе, п. Молодежный.

В результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 самостоятельных земельных участков, данному земельному участку присвоен кадастровый номер 38:06:0:400; сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000000:213 аннулированы.

В дальнейшем, из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (образованного из земельного участка с кадастровым номером 38:06:0:400), из земель, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 38:06:00000:400 сформирован, в том числе, участок площадью 398,1078 га с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу № А19-4450/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (ОГРН <***>, юр. адрес: 664038, Иркутская обл., Иркутский р-н, п. Молодежный) на земельный участок площадью 3981078 кв.м. с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Вместе с тем, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 05.04.2013 № 3800/601/13-88288 земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был поставлен на государственный кадастровый учет 20.10.2011, а 30.10.2012 снят с учета.

Впоследствии, из земель, входящих в состав земель, предоставленных на основании Постановления ВС РФ от 28 мая 1992 г. № 2861-1 истцом сформирован земельный участок площадью 307915 кв.м. с координатами указанными в настоящем исковом заявлении.

Истец, полагая, что поскольку земельный участок площадью 1088,38 га, кадастровый номер 38:36:0:0069 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, то и выделенные из него земельные участки также принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу.

В свою очередь, зарегистрировать право истца в установленном законом порядке на вышеуказанные земельные участки не представилось возможным.

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о признании права постоянного (бессрочного пользования).

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В отсутствие доказательств выбытия спорной площади земли из владения и пользования учреждения, а равно нахождения спорного земельного участка во владении третьих лиц, суд полагает, что признание вещных прав с учётом конкретных обстоятельств настоящего спора является надлежащим способом защиты прав истца (то есть владеющего спорным земельным участком не собственника (правообладателя)).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу № А19-4450/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (ОГРН <***>, юр. адрес: 664038, Иркутская обл., Иркутский р-н, п. Молодежный) на земельный участок площадью 3981078 кв.м. с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Вместе с тем, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 05.04.2013 № 3800/601/13-88288 земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был поставлен на государственный кадастровый учет 20.10.2011, а 30.10.2012 снят с учета.

Впоследствии, из земель, входящих в состав земель, предоставленных на основании Постановления ВС РФ от 28 мая 1992 г. № 2861-1 истцом сформирован земельный участок площадью 307915 кв.м. с координатами указанными в настоящем исковом заявлении.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (пункты 1, 3 ГК РФ).

В соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа, и могут быть предоставлены исключительно в числе прочих государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) (пункты 1, 2 статьи 39.9 ЗК РФ).

Согласно пункту 59 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Действующее законодательство не содержит норм, исключающих возможность удовлетворения требования о признании права в случае, если оно фактически не оспаривается, однако признание права требуется для его последующей государственной регистрации. Удовлетворение иска направлено на устранение правовой неопределенности в статусе принадлежности земельного участка, права на который подлежат государственной регистрации.

В материалы дела представлено заключение эксперта № 354/2019 от 28.10.2019 ФИО5 в соответствии с которым эксперт указал, что земельный участок площадью 307917 кв. м. расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, со следующими координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
У

н1

377678.37

3343989.49

н2

377650.82

3344035.18

h3

377447.79

3344372.03

h4

377238.94

3344718.53

h5

377338.16

3344746.74

h6

377446.72

3344777.31

h7

377559.11

3344815.00

h8

377695.94

3344865.16

h9

377971.56

3344407.91

н10

377969.58

3344407.09

н11

377946.31

3344393.24

h12

377916.83

3344375.69

h13

377718.29

3344257.49

h14

377776.87

3344159.04

h15

377791.09

3344135.14

h16

377822.31

3344082.68

H1

377678.37

3343989.49


располагается на землях предоставленных Распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 г. № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» и располагается в границах снятого с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527.

Сторонами данное экспертное заключение не оспорено.

При таких обстоятельствах, экспертное заключение № 354/2019 от 28.10.2019, подготовленное экспертом ФИО5 признается судом как надлежащее доказательство расположения земельного участка площадью 307917 кв. м. в в границах снятого с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527, право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» признано Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу № А19-4450/2012.

В ходе судебного разбирательства ответчиками в нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ данное обстоятельство не опровергнуто надлежащими доказательствами, исковые требования по существу не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд на основании статей 12, 268 ГК РФ, 39.9ЗК РФ, правовой позиции Высших судебных инстанций, выраженной в Постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" находит требования истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим иском истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 13 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

При таких обстоятельствах, взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета судом не производится, поскольку ответчики являются лицами, в силу статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, освобожденными от уплаты государственной пошлины.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования Федерального Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" на земельный участок площадью 307917 кв. м. расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, со следующими координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х
У

н1

377678.37

3343989.49

н2

377650.82

3344035.18

h3

377447.79

3344372.03

h4

377238.94

3344718.53

h5

377338.16

3344746.74

h6

377446.72

3344777.31

h7

377559.11

3344815.00

h8

377695.94

3344865.16

h9

377971.56

3344407.91

н10

377969.58

3344407.09

н11

377946.31

3344393.24

h12

377916.83

3344375.69

h13

377718.29

3344257.49

h14

377776.87

3344159.04

h15

377791.09

3344135.14

h16

377822.31

3344082.68

H1

377678.37

3343989.49


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Т.Н. Пущина