Решение от 6 января 2020 г. по делу № А56-112827/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112827/2017
06 января 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БЕТА»

к Пулковской таможне

о признании незаконным и отмене постановления от 14.11.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10221000-1576/2017

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2 - доверенность от 28.01.2019,

от заинтересованного лица: представитель ФИО3 - доверенность от 10.01.2018 № 06-17/00198

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «БЕТА» (далее – Общество, ООО «БЕТА») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Пулковской таможни (далее – Таможня) от 14.11.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10221000-1576/2017, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2018 производство по делу № А56-113727/2017 приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до вступления в законную силу решения суда по делу № А56-116009/2017.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2019 по делу № А56-116009/2017 постановление Таможни от 16.11.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10221000-1581/2017 признано незаконным и отменено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2019 по делу № А56-116009/2017 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2019 по делу № А56-116009/2017 оставлено без изменения.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.09.2019 на основании статьи 18 АПК РФ дело № А56-112827/2017 передано в производство судьи Денисюк М.И.

Учитывая, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, суд протокольным определением от 24.12.2019 в порядке статьи 146 АПК РФ возобновил производство по делу в судебном заседании 24.12.2019 и при отсутствии возражений сторон продолжил рассмотрение дела в том же судебном заседании.

Представитель Общества поддержал заявленные требования. Представитель Таможни возражал против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

В рамках внешнеторгового контракта от 24.04.2013 № 158/63063852/00018 ООО «БЕТА» ввезло на таможенную территорию Таможенного союза по декларации на товары № 10221010/160316/0008972 (далее - ДТ), товар: «функциональные узлы и элементы протезов, предназначенные для изготовления протезов на нижние конечности»; заявленный код товара 9021 39 9000 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таможенном декларировании товаров по № 10221010/160316/0008972 (товары № 1, 2, 3) в качестве документа, удостоверяющего соответствие продукции (товаров) требованиям стандартов и законодательства о техническом регулировании Обществом представлена декларация о соответствии от 24.12.2014 № 2948-АЮ31. Указанная декларация о соответствии принята на основании протокола испытаний от 03.04.2014 № 624/424-2014, выданного испытательным центром «Композит-Тест» (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.21AIO48 от 09.03.2011) на товар «Узлы и элементы нижних конечностей» разных артикулов, и зарегистрирована ОС «Композит-Сертификат» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.11АЮ31 от 02.12.2010).

Заявленный по ДТ № 10221010/160316/0008972 товар выпущен 18.12.2015 в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В рамках осуществления таможенного контроля после выпуска товаров, таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой Таможней 19.07.2017 в направлен запрос в Управление Росаккредитации по СЗФО об области аккредитации органов по сертификации продукции ОС «Композит-Сертификат» и испытательной лаборатории ИЦ «Композит-Тест», а также о действительности аттестатов аккредитации указанных органов сертификации (письмо от 19.07.2017 № 07-10/13295).

Письмом от 17.08.2017 № СЗФО-исх/1191 Управление Росаккредитации по СЗФО сообщило, что согласно сведениям Реестра аккредитованных лиц ИЦ «Композит-Тест» не имеет в области аккредитации коды ОКП 93 9700 или 93 9742 - 93 9793, соответствующие указанному в декларации о соответствии товару; декларация зарегистрирована в добровольной системе сертификации, не подлежит регистрации в Едином реестре сертификатов соответствия и не может применяться при обязательном подтверждении соответствия в случаях, установленных законодательством о техническом регулировании.

На основании изложенного таможенный орган пришел к выводу, что декларация соответствия от 24.12.2014 № 2948-АЮ31 является недействительной и не может подтверждать соответствие товаров требованиям, так как зарегистрирована органом по сертификации, не имеющим в области аккредитации коды ОКП 9397, и принята на основании протокола испытаний, выданного лабораторией, не аккредитованной для проведения таких испытаний.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола от 29.09.2017 № 10221000-1576/2017 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлением Таможни от 14.11.2017 по делу об административном правонарушении № 10221000-1576/2017 Общество привлечено к административной ответственности согласно указанной квалификации в виде штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд считает заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 настоящего Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Субъектом ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант или таможенный представитель.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном действии, заключающемся в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений о товаре либо в представлении недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза, действовавшего в спорный период (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункту 3 статьи 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются запреты и ограничения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Как следует из пункта 8 части 1 статьи 4 ТК ТС, под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах (наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость), сведения о соблюдении ограничений; сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 ТК ТС (пункты 5, 8 и 11 части 2 статьи 181 ТК ТС)

В силу части 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено этим Кодексом; к таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно статье 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона.

На основании пункта 3 статьи 46 Закона № 184-ФЗ Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Согласно пункту 3 Приложения № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе для объектов технического регулирования, в отношении которых не вступили в силу технические регламенты Евразийского экономического союза, действуют нормы законодательства государств-членов или акты Комиссии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 статьи 101 Договора, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, в том числе меры технического регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 (далее – Постановление № 982) утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

В соответствии с Постановлением № 982 товар по коду 9397 «Полуфабрикаты к протезно-ортопедической продукции» включен в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

С учетом положений пункта 3 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, пункта 2 Приложения к Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, установив, что ввезенный по спорной ДТ товар включен в утвержденный Постановлением № 982 перечень, суд правомерно установил наличие у декларанта обязанности по представлению документов, удостоверяющих соответствие такого товара.

Во исполнение установленных ограничений Обществом при декларировании товара "функциональные узлы и элементы протезов, предназначенные для изготовления протезов на нижние конечности" по ДТ № 10221010/160316/0008972 представлена декларация о соответствии от 24.12.2014 № 2948-АЮ31.

В Постановлении № 982 в отношении продукции с кодом ОКП 9397 указано, что декларация о соответствии этой продукции принимается при наличии у изготовителя (продавца) протокола исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре), или при наличии у изготовителя сертификата системы качества, выданного органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке.

В статье 31 Закона № 184-ФЗ указано, что аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - Закон № 412-ФЗ) аккредитация в национальной системе аккредитации - это подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется Росаккредитацией в соответствии с Законом № 412-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативно-правовыми актами (п. 5.1.1 Положения N 845).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 13 Закона № 412-ФЗ аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.

Решение об аккредитации или отказе в аккредитации оформляется приказом национального органа по аккредитации; аккредитация в национальной системе аккредитации является бессрочной (пункт 1 статьи 18 Закона № 412-ФЗ).

В течение трех рабочих дней со дня подписания приказа об аккредитации сведения об аккредитации вносятся в реестр аккредитованных лиц с присвоением аккредитованному лицу соответствующего уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, копия приказа об аккредитации вручается заявителю непосредственно либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (пункт 2 статьи 18 Закона № 412-ФЗ).

В пункте 3 статьи 19 Закона № 412-ФЗ (в редакции, действовавшей в период с 01.07.2014 по 29.07.2018) было определено, что неотъемлемой частью аттестата аккредитации является приложение к аттестату аккредитации, содержащее наименование области аккредитации.

Статьей 23 Закона № 412-ФЗ предусмотрена возможность как сокращения, так и расширения области аккредитации аккредитованного лица.

В случаях расширения или сокращения области аккредитации аккредитованного лица осуществляется внесение изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц (пункт 1 статьи 21 Закона № 412-ФЗ).

Сведения о приостановлении, возобновлении действия аккредитации, сокращении и расширении области аккредитации вносятся национальным органом по аккредитации в реестр аккредитованных лиц в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (пункт 12 статьи 23 Закона № 412-ФЗ).

Таким образом, с учетом имеющихся в реестре аккредитованных лиц сведений о расширении либо сокращении области аккредитации можно установить, когда именно вносились изменения в область аккредитации и с какой даты действуют указанные в области аккредитации коды продукции.

Порядок формирования и ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций, в том числе состав дополнительных сведений, включаемых в указанные реестры, и порядок предоставления сведений из указанных реестров устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 26 Закона № 412-ФЗ).

Согласно подпунктам "д" и "м" пункта 8 Правил формирования и ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций и предоставления сведений из указанных реестров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 604 (далее - Правила), реестр аккредитованных лиц содержит, в том числе, сведения об области аккредитации, номера и даты принятия решений о расширении или сокращении области аккредитации, реквизиты таких решений.

Сведения, содержащиеся в названном реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами (пункт 19 Правил).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 20 Правил доступ к сведениям, содержащимся в реестрах, обеспечивается путем размещения указанных сведений на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.

Во исполнение указанного требования на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в реестре аккредитованных лиц в карточке аттестата аккредитации размещается скан-копия области аккредитации юридического лица, утвержденной по результатам прохождения аттестации.

В рассматриваемом случае, в оспариваемом постановлении Таможней сделан вывод о том, что декларация о соответствии от 24.12.2014 № 2948-АЮ31 является недействительным документом и не может подтверждать соответствие ввозимых по спорой ДТ товаров требованиям стандартов и законодательства о техническом регулировании, в связи с тем, что зарегистрирована органом по сертификации «Композит-Сертификат», в область аккредитации которого на момент регистрации декларации о соответствии не входила сертификация продукции по коду ОКП 9397, и принята на основании протокола испытаний, выданного лабораторией ИЦ «Композит-Тест», также не имеющей области аккредитации по коду ОКП 9397.

Указанный вывод Таможни основан на письме Управления Росаккредитации по СЗФО от 17.08.2017 № СЗФО-исх/1191 (том 2 л.д.27-29), в котором указано, что согласно сведениям Реестра аккредитованных лиц ИЦ «Композит-Тест» не имеет в области аккредитации коды ОКП 93 9700 или 93 9742 - 93 9793. При этом в данном письме не указано, на какую дату сообщаются эти сведения, а также к письму не приложены выписки из реестра или соответствующие распечатки из сведений из реестра на даты принятия декларации о соответствии и проведения испытаний, которые подтверждали бы указанную в письме информацию.

Кроме того, в письме Управления Росаккредитации по СЗФО от 17.08.2017 №СЗФО-исх/1191 в Реестре деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия (Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982) имеются сведения о декларации о соответствии от 05.06.2015 № POCC US.AЮ31.Д03127, которая зарегистрирована Органом по сертификации продукции «Композит–Сертификат» (аттестат аккредитации №RA.RU.11АЮ31) на основании протокола испытаний № 2015-190.2 ИЛ ЗАО «НИИМТ» от 03.06.2015 POCC.RU.0001.21ИМ41. Согласно сведениям Единого реестра аккредитованных лиц орган по сертификации продукции «Композит–Сертификат» на момент регистрации декларации о соответствии от 05.06.2015 № POCC US.AЮ31.Д03127 не имел в области аккредитации коды ОКП 93 9700 или 93 9742 - 93 9793.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, таможенным органом установлено, что на официальном сайте Росаккредитации размещены сведения об области аккредитации ОС «Композит-Сертификат» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.11АЮ31 от 02.12.2010, срок действия до 02.12.2015).

Таким образом, в письме Управления Росаккредитации по СЗФО от 17.08.2017 №СЗФО-исх/1191 указан аттестат с другим номером и другой датой выдачи (№ RA.RU.11АЮ31 от 03.12.2015), выданный позже регистрации декларации о соответствии №2948-АЮ31 от 24.12.2014, что не позволяет применить указанные сведения, полученные Таможней, к дате регистрации спорной декларации о соответствии № 2948-АЮ31 от 24.12.2014.

В свою очередь Обществом с ходатайством от 02.11.2017 (том 2 л.д.105) было представлено Приложение к аттестату аккредитации № РОСС RU.0001.11АЮ31 от 02.12.2010, согласно которому в область аккредитации включен код ОКП 93 9700 (том 2 л.д.118-123, том 1 л.д.28-31).

В материалы дела также представлено письмо Росаккредитации от 14.11.2017 №31474/03-КК (том 1, л.д. 59-61), в котором указано, что положения Закона № 412-ФЗ в части представления аккредитованными лицами с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации сведений о результатах деятельности применяются с 29.12.2014; запросы в отношении зарегистрированных до указанной даты деклараций о соответствии целесообразно направлять в органы по сертификации, осуществившие их регистрацию.

Обществом представлены в материалы дела (а также в таможенный орган в ходе производства по делу об административном правонарушении) письма органа по сертификации «Композит-Сертификат» АО «Центр сертификации «Композит-Тест» от 09.10.2017 № 310-ОС с пояснениями относительно области аккредитации (том 2 л.д.107-108), от 09.10.2017 № 311-ОС, в котором орган по сертификации подтверждает, что декларация от 24.12.2014 № 2948-АЮ31 была зарегистрирована в установленном порядке (том 2 л.д.111-112).

Кроме того, в материалах настоящего дела имеется письмо Росаккредитации от 21.05.2018 № 7969-ДТ/03 (том 3 л.д.3-7), в котором указано, что согласно архивным данным в числе кодов продукции по ОКП, входящих в область аккредитации ОС «Композит–Сертификат» по аттестату аккредитации № РОСС RU.0001.11АЮ31 от 02.12.2010 (сроком действия до 02.12.2015), указан также код 939700.

Указанные документы и изложенные в них сведения опровергают выводы Таможни о регистрации декларации о соответствии от 24.12.2014 № 2948-АЮ31 органом по сертификации с нарушением действующего на момент регистрации порядка, об отсутствии по состоянию на момент проведения испытаний и регистрации декларации о соответствии в области аккредитации испытательной лаборатории и органа по сертификации кодов ОКП 93 9700 или 93 9742 - 93 9793.

Кроме того, в рамках дела № А56-116009/2017, имеющего в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, на основании сведений из реестров деклараций о соответствии и аккредитованных лиц было установлено наличие аккредитации у ОС «Композит-сертификат» и ИЦ «Композит-тест» по коду ОКП 9397 00 на момент регистрации спорной декларации о соответствии от 24.12.2014 и проведения соответствующих испытаний 03.04.2014.

Так, в рамках дела № А56-116009/2017 на основании информации, полученной из органа по сертификации (письмо от 03.09.2018 № 354-ОС), а также из Росаккредитации (письмо от 16.10.2018 № 27027/04-АС, письмо от 09.08.2018 № 20812/03-КК), судом было установлено, что в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза и Реестре аккредитованных лиц, в области аккредитации у органа по сертификации «Композит-сертификат»и испытательной лаборатории «Композит-тест» по состоянию на 24.12.2014 (дата регистрации декларации о соответствии) и на 03.04.2014 (дата проведения испытаний) имелись коды ОКП 93 9700.

С учетом изложенного суд в рамках дела № А56-116009/2017 (при новом рассмотрении) признал необоснованными выводы Таможни о недействительности декларации о соответствии от 24.12.2014 № 2948-АЮ31 и о невозможности подтверждения указанным документом соответствия ввозимых товаров требованиям стандартов и законодательства о техническом регулировании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Таможней не доказано наличие в действиях Общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению, постановление Таможни от 14.11.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10221000-1576/2017 подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Пулковской таможни от 14.11.2017 по делу об административном правонарушении № 10221000-1576/2017 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Бета» к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Денисюк М.И.