Решение от 15 октября 2019 г. по делу № А47-7198/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Ore№burg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7198/2019
г. Оренбург
15 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 15 октября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭТНА», ИНН <***>, ОГРН <***>, Оренбургская область, г. Орск

к государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Оренбург

о признании незаконным и отмене решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 93 от 25.02.2019,

и обязании государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выделить истцу средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в сумме 65 528 руб. 80 коп.

В судебном заседании приняла участие представитель заинтересованного лица ФИО2 по доверенности от 05.12.2018.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭТНА» (далее – заявитель, ООО «ЭТНА», страхователь) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ЭТНА».

Общество с ограниченной ответственностью «ЭТНА» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к государственному учреждению - Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд, учреждение, страховщик) о признании незаконным и отмене решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 93 от 25.02.2019, и обязании государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выделить истцу средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в размере 73 977 руб. 16 коп.

Протокольным определением от 25.09.2019 судом на основании ст.49 АПК РФ приняты уточнения заявленных требований, в соответствии с которыми заявитель просит признать незаконным и отменить решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 93 от 25.02.2019, обязать государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выделить истцу средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в сумме 65 528 руб. 80 коп.

Согласно заявлению ООО «ЭТНА» расходы понесены обществом обоснованно, трудовые отношения между ООО «ЭТНА» и ФИО3 оформлены трудовым договором, факт наступления страхового случая и факт выплаты пособий по обязательному социальному страхованию не оспаривается фондом, имеющиеся у страховщика сомнения в фактическом исполнении работником трудовых обязанностей носят предположительный характер.

Представитель заинтересованного лица требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву. Указывает, что фактическое содержание правоотношений между ООО «ЭТНА» и ФИО3 направлено на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств из бюджета Фонда социального страхования в завышенном размере. Создание ООО «ЭТНА» искусственной ситуации для получения средств фонда исключает возможность удовлетворения обращения страхователя о возмещении задолженности за территориальным органом фонда по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и является основанием для отказа в удовлетворении требования о принятии к зачету расходов, поскольку со стороны страхователя имеет место злоупотребление правом в части оформления трудовых отношений.

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «ЭТНА» зарегистрировано в качестве юридического лица в регистрирующем органе 09.12.2008 за основным государственным регистрационным номером <***> и 10.12.2008 в качестве страхователя - в государственном учреждении - Оренбургском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (рег. № 560051987456001), основной вид деятельности – перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

По результатам камеральной проверки правильности осуществления обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 25.10.2018 по 21.01.2019, учреждением составлен акт от 21.01.2019 № 29/24, согласно которому страхователю отказано в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения в сумме 65 528 руб. 80 коп.

25.02.2019 фондом вынесено решение №93, которым произведенные ФИО3 расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 73 977 руб. 16 коп. не приняты к зачету.

Решением № 92 от 25.02.2019 обществу отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 65 528 руб. 80 коп. в связи с непринятием к зачету расходов.

Основанием для принятия решения № 93 от 25.02.2019 послужили выводы учреждения о преднамеренном создании страхователем искусственной экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств из бюджета фонда в виде пособия по беременности и родам ФИО3, в связи с злоупотреблением правом в части оформления трудовых отношений и в части получения пособий со стороны страхователя (ст. 10 ГК РФ).

Страхователь, не согласившись с решением учреждения, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя фонда, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 Постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя

Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон №255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона №255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно статье 2.2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Подпунктами 2 и 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) и статьи 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ, предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В порядке реализации предоставленных полномочий страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов (пункт 1, пункт 2, пункт 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Исходя из пункта 6 части 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ, страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона № 165-ФЗ).

Часть 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет отнесены к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (статья 8 Федерального закона № 81-ФЗ).

Как определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ закреплено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей -110) календарных дней после родов.

Как установлено частью 1 статьи 11 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка и страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в частности, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ, пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 "О Фонде социального страхования в Российской Федерации" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из вышеприведенных нормативных установлений следует, что представление документов, подтверждающих наличие трудовых отношений, наступление страхового случая и выплату пособия застрахованному лицу страхователем, не является безусловным основанием для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию.

Вместе с тем, ГУ Оренбургское региональное отделение ФСС РФ в случае принятия решения об отказе в возмещении страхователю расходов по обязательному социальному страхованию должно мотивировать причины такого отказа

Как усматривается из материалов дела, при постановке на учет по беременности 26.12.2017 в ГБУЗ г.Москвы «Городская клиническая больница им. В.В. Виноградова Департамента здравоохранения г.Москвы», а также при выдаче листка нетрудоспособности по беременности и родам ФИО3 указано место работы: ЗАО «Уралтехснабпром», ООО «ЭТНА» (в листке нетрудоспособности №29986907947, выданном 15.05.2018, указан страховой стаж 3 месяца).

По результатам проведенной камеральной проверки фондом установлено, что 01.02.2018 в штатное расписание ООО «ЭТНА» введена должность психолога.

На основании трудового договора от 01.02.2018, приказа № 1 от 01.02.2018 ФИО3 принята на работу в ООО «ЭТНА» по адресу: <...>, на должность психолога. Трудовой договор заключен на неопределенный срок, для выполнения дистанционной работы.

Оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени, исходя из должностного оклада. Размер должностного оклада – 5 620 руб. в месяц.

В соответствии с трудовым договором работнику установлен режим рабочего времени и отдыха: 40-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными. Ежедневный режим рабочего времени и времени отдыха работник определяет самостоятельно.

Трудовым договором предусмотрены следующие способы связи: по вопросам, касающимся выполнения трудовой функции, - телефонная связь, Скайп, сеть интернет (в т.ч. электронная почта); по вопросам, касающимся обмена документами организационно-распорядительного характера (кадровая документация), - путем направления документов заказными письмами с уведомлением либо личным присутствием в офисе работодателя.

Особенности организации и охраны труда дистанционных работников определены ст. 312.3 ТК РФ, из которой следует, что порядок и сроки обеспечения дистанционных работников необходимыми для исполнения ими своих обязанностей по трудовому договору о дистанционной работе оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок и сроки представления дистанционными работниками отчетов о выполненной работе, размер, порядок и сроки выплаты компенсации за использование дистанционными работниками принадлежащих им либо арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, порядок возмещения других связанных с выполнением дистанционной работы расходов определяются трудовым договором о дистанционной работе.

В целях обеспечения безопасных условий и охраны труда дистанционных работников работодатель исполняет обязанности, предусмотренные абзацами семнадцатым, двадцатым и двадцать первым части второй статьи 212 настоящего Кодекса, а также осуществляет ознакомление дистанционных работников с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, рекомендованными или предоставленными работодателем. Другие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на дистанционных работников не распространяются, если иное не предусмотрено трудовым договором о дистанционной работе.

В нарушение ст. 312.3 ТК РФ при заключении трудового договора от 01.02.2018 между ООО «ЭТНА» и ФИО3 не оговорены следующие условия: об обязанности работника использовать предоставляемое или рекомендованное работодателем оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации, иные средства либо возможности работника использовать собственное (арендованное) оборудование и программно-технические средства; информация, получаемая ФИО3, касалась личных данных работников и являлась конфиденциальной, в связи с чем, требования о защите информации являются актуальными; периодичность, продолжительность и время выхода на связь; о порядке и сроках предоставления дистанционным работником отчетов работодателю о выполненной работе; с требованиями, касающимися обеспечения безопасных условий и охраны труда при работе с оборудованием и средствами ФИО3 не ознакомлена.

Трудовая книжка ФИО3 к камеральной проверке в фонд не представлена.

Согласно должностной инструкции психолога, утвержденной директором ООО «ЭТНА» ФИО4 01.02.2018, предусмотрены следующие функции и обязанности психолога:

- разработка мероприятий по улучшению условий труда работников предприятия и повышению эффективности работы;

-участие в формировании трудовых коллективов, проектировании систем организации труда с учетом психологических факторов и экономических требований;

-обследование индивидуальных качеств работников, осуществление мер по производственной и профессиональной адаптации молодых рабочих и специалистов;

-консультация руководителя, работников, занимающихся кадровыми и трудовыми вопросами по социально-психологическим проблемам управления производством и социального развития коллектива;

-изучение влияния психологических, экономических и организационных факторов на трудовую деятельность работников предприятия в целях разработки мероприятий по улучшению их условий труда и повышения эффективности работы;

-составление проектов, планов и программ социального развития, определение психологических факторов, оказывающих влияние на работников:

-анализ трудовых процессов и психологического состояния работника во время работы.

ГУ Оренбургское региональное отделение ФСС РФ по результатам изучения представленных документов пришло к выводу, что работа психолога предполагает ее личное участие при анализе трудовых процессов и психологического состояния работника во время работы, психолог несет ответственность за организацию труда, трудовую и производственную дисциплину подчиненного персонала.

В качестве документов, подтверждающих наличие фактических трудовых отношений между ООО «ЭТНА» и ФИО3, страхователем к проверке представлены: отчет за февраль 2018 г. от 01.03.2018, где указано, что ФИО3 ознакомилась с нормативной документацией предприятия и кадровым составом; отчет за март 2018 г. от 30.03.2018, где ФИО3 доводит до сведения руководителя о проведенных мероприятиях, о получении результатов по определению стрессоустойчивости среди водителей предприятия, без указания ФИО конкретных работников, разработана профессиограмма водителя, а также рекомендации по результатам проведенных опросов; отчет за апрель 2018 г. от 30.04.2018, где ФИО3 доводит до сведения руководителя о проведенных мероприятиях в отношении водителей, а также ей разработана профессиограмма бухгалтера; отчет за май 2018 г. от 14.05.2018, где ФИО3 разработаны профессиограммы руководителя организации и тракториста.

При этом профессиограммы на работников других должностей общества ФИО3 не предоставлялись.

Профессиограмма - документ, содержащий описание содержания и особенностей конкретной профессии (функции, обязанности, задачи, операции), раскрывающий специфику профессионального труда, требования, предъявляемые к специалисту (профессиональные, деловые, личные качества), предусматривающий вопросы экологической, правовой и экономической культуры работника. В любой профессиональной деятельности есть требования ко всем составляющим структуры профессиограммы, но в зависимости от сферы труда и уровня квалификации какие-то из них имеют преобладающее значение.

В подготовленной ФИО3 профессиограмме руководителя указано, что руководитель организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц, обеспечивает выполнение предприятием всех обязательств перед федеральным, региональным и местными бюджетами, поставщиками, заказчиками и кредиторами, принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, совместно с трудовым коллективом и профсоюзными организациями обеспечивает на основе принципов социального партнёрства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой и производственной дисциплины, а также описаны профессионально важные качества и медицинские противопоказания.

В подготовленной ФИО3 профессиограмме тракториста указано, что больше всего представителей этой профессии трудится в сельскохозяйственных предприятиях, опытный тракторист-машинист умеет распределить свое внимание одновременно на несколько операций: в его руках системы управления трактором, навесным механизмом - плугом или сеялкой, с другой стороны работа бывает однообразной и монотонной, рабочее место тракториста-машиниста - поля, луга, речные и озерные берега, выполняет вспашку, посев, уборку, транспортировку урожая и т.п., в период посевной и уборочной кампаний рабочий день не нормирован, в этот период возможно проживание в течение 1-2 недель на полевых станах при минимальных бытовых условиях, работает в основном индивидуально, перспективно создание фермерского хозяйства.

Составленные ФИО3 в мае 2018 г. профессиограммы руководителя организации и тракториста носят общий характер, не учитывают особенности деятельности ООО «ЭТНА».

В апреле 2018 г. ФИО3 представила профессиограмму бухгалтера с общими характеристиками профессии, требованиями к индивидуальным особенностям, медицинским противопоказаниям и требованиям к профессиональной подготовки, вместе с тем, должность главного бухгалтера была исключена из штатного расписания, в составлении профессиограммы бухгалтера в апреле 2018 г. для ООО «ЭТНА» не было необходимости.

Кроме того, как обоснованно отмечено заинтересованным лицом, документы, подтверждающие отправку обществу данных отчетов от имени ФИО3, к проверке не представлены.

После ухода в отпуск по беременности и родам ФИО3 данная должность в ООО «ЭТНА» остаётся вакантной.

На рассмотрении материалов проверки представитель страхователя пояснила, что ФИО3 была принята в ООО «ЭТНА» на должность психолога в связи со сложной обстановкой в обществе с водителями, и успешно справилась с поставленной работой с целью удержания коллектива на своих рабочих местах, так как был риск перехода работников в «нелегальные перевозки».

Вместе с тем, ни в ходе проведенной фондом камеральной проверки, ни в ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции, заявителем не представлены данные о том, что кто-либо из водителей хотел бы сменить место работы, более того, в рекомендациях ФИО3 указано, что «сотрудники достаточно комфортно ощущают себя на рабочем месте», рекомендации об устранении сложившейся сложной обстановки отсутствуют.

В отчете за апрель 2018 г. психолог делает вывод, что «коллектив грамотно подобран, работают единомышленники, и в настоящий момент конфликтные ситуации отсутствуют».

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, суд первой инстанции полагает, что материалами дела факт выполнения своих трудовых обязанностей в ООО «ЭТНА» ФИО3 в спорный период не подтвержден.

Арбитражный суд отмечает, что формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующей выплаты по социальному страхованию само по себе не свидетельствует о правомерности его действий, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не устраняет сомнений об искусственном создании заявителем условий для возмещения из Фонда социального страхования средств на выплату пособия, что подтверждается следующими обстоятельствами.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, а также недоказанность фактического выполнения работником трудовых обязанностей, отсутствие доказательств экономической и производственной необходимости в занимаемой работником должности, вакантность должности после ухода работника в отпуск, суд приходит к выводу о создании заявителем искусственной, экономически необоснованной ситуации, с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Заявитель своими действиями создал искусственную, экономически необоснованную ситуацию, с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования, в связи с чем, расходы, связанные с выплатой пособия, произведены с нарушением требований действующего законодательства, а оспариваемое решение является законным и обоснованным.

При этом суд исходит из того, что создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований, поскольку возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные ООО «ЭТНА» требования о признании незаконным и отмене решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 93 от 25.02.2019, и обязании государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выделить истцу средства на возмещение расходов страхователя для выплаты страхового обеспечения в сумме 65 528 руб. 80 коп. не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ЭТНА» требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров