Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А34-4146/2023

093/2023-72501(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4146/2023
г. Курган
06 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 06 июля 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 323450000003382, ИНН <***>), о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии в судебном заседании: от заявителя: явки нет, извещен, от заинтересованного лица: явки нет, извещено,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) финансовых санкций в общей сумме 500 руб. 00 коп., за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление а установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды: июль 2019 года.

Определением от 03.04.2023 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 31.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства с назначением по делу предварительного судебного и судебного заседаний.

Заявитель и заинтересованное лицо в предварительное судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.


28.06.2023 от представителя заявителя через канцелярию суда поступили пояснения по делу, где изложено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Копии определений суда от 03.04.2023 и 31.05.2023 направлены заинтересованному лицу 04.04.2023 и 01.06.203 по адресу: 640020, Россия, г. Курган, Курганская область, ул. Володарского, д. 29, кв. 100, почтовыми отправлениями № 64090179205496, № 64090182070180. Указанные почтовые отправления вернулось в суд с отметками "Истек срок хранения".

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания.

Представленные дополнительные письменные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В целях процессуальной экономии и своевременного рассмотрения спора определением суда от 31.05.2023 дело назначено также к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. Лицам, участвующим в деле, разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе, и в случае их неявки в предварительное судебное заседание.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен, требования не оспорены, ходатайств не заявлено, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом: в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 323450000003382, ИНН <***>) зарегистрирован в качестве страхователя, присвоен регистрационный номер: 055-004-059874, является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (ныне - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области) сведений о застрахованных лицах, в том числе сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ.

ИП ФИО2 в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ не представил в установленный срок не позднее 15 августа 2019 года сведения по форме СЗВ- М «исходная» за отчетный период июль 2019 года на 1 застрахованное лицо: ФИО3 (СНИЛС 158-621- 270 74). Исходная форма C3B-M за отчетный период июль 2019 года представлена страхователем 21.08.2019, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ от 21.08.2019, что указывает на факт несвоевременной сдачи отчетности по форме C3B-M исходная за отчетный период июль 2019 года.


Специалистом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 055S18190003621 от 26.08.2019.

Акт направлен страхователю заказным письмом, что подтверждается копией почтовых реестров. Страхователю было предложено предоставить возражение по данным актам. Возражение представлено не было.

24.09.2019 вынесено решение № 055S19190003908 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решения направлено страхователю заказным письмом, что подтверждается копией почтовых отправлений.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю 16.10.2019 было направлено заказным письмом требование от 15.10.2019 за № 055S01190004148 об уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае неуплаты задолженности в срок до 05.11.2019 года, органами ПФР будут приняты все предусмотренные законодательством меры принудительного взыскания данной задолженности.

Направление требования подтверждается реестром почтовых отправлений от 16.10.2019.

Оплата в счет погашения образовавшейся задолженности до настоящего момента не поступала.

В добровольном порядке финансовые санкции страхователем не были уплачены, что явилось основанием к обращению заявителя в Арбитражный суд Курганской области с настоящим заявлением о взыскании финансовых санкции.

Суд с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных в соответствии со статьями 9, 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, Федерального закона от 19.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий


по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах". Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М) утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 N 1077 п.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, осуществляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Порядок взыскания штрафов с 01.01.2017 установлен статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Абзацами 15-17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3


000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

На основании того, что предпринимателем индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2019 года не были представлены в орган ПФР в установленный законом срок, суд находит доказанным факт неисполнения заинтересованным лицом обязанности по предоставлению необходимых сведений в орган Пенсионного фонда.

Кроме того, судом установлено, что сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2019 года представлены 21.08.2019, то есть за пределом срока, установленного пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ (сведения за июль 2019 года, извещение о доставке от 21.08.2019, л.д. 19).

С учетом представленных документов, суд приходит к выводу о том, что в действиях страхователя имеется состав правонарушения.

Как было указано выше, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона N 27-ФЗ).

Указанные выше обстоятельства являются основанием для привлечения заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2019 года.

Суд, проверив расчет штрафных санкций, находит его арифметически верным.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций в сумме 500 руб.

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, учитывая правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с заинтересованного лица до 100 рублей,

руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 323450000003382, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 500 руб. 00 коп. за


совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление а установленные сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды: июль 2019 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 323450000003382, ИНН <***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Леонова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 5:35:00

Кому выдана Леонова Юлия Анатольевна