Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А47-16812/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16812/2020
г. Оренбург
18 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 18 мая 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области, г.Гай, ИНН: <***>, ОГРН: <***>

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, г.Оренбург, ИНН: <***>, ОГРН: <***>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя ФИО2 Кизи, г. Самара;

государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Оренбург,

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Гайщебень» от 23.06.2020 № 2020;

о признании незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Гайщебень»;

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области исключить сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Гайщебень» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании 27.04.2021 судом на основании ст. 63 АПК РФ был объявлен перерыв до 11 мая 2021 года до 11 часов 00 минут.

В судебном заседании приняли участие ведущий специалист-эксперт инспекции ФИО3 по доверенности № 75 от 24.06.2019, представитель регионального отделения ФСС ФИО4 по доверенности от 29.01.2021.

МКУ Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области, ФИО2 Кизи о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

11.05.2021 от заявителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица.

МКУ Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Оренбургской области о признании недействительным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Гайщебень»; обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области исключить сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Гайщебень» из Единого государственного реестра юридических лиц.

13.01.2021 от заявителя в материалы дела поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которыми просит: признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Гайщебень» от 23.06.2020 №2020; признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Гайщебень»; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области исключить сведения о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Гайщебень» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Уточнение требований судом было принято на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требование рассматривается с учетом уточнений.

Определением суда от 25.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя, привлечена ФИО2 Кизи.

Определением суда от 24.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя, привлечено государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. Считает внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» законным и обоснованным, поскольку документы в связи с изменением сведений о юридическом адресе ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» в инспекцию не поступали, недостоверные сведения о юридическом адресе общества в ЕГРЮЛ сохранились, запись о недостоверности сведений юридическом адресе общества не устранена. Регистрирующим органом реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений. Возражения Муниципального казанного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа в адрес инспекции не представлены.

Представитель регионального отделения ФСС поддерживает правовую позицию, изложенную в письменных пояснениях, не возражает против удовлетворения заявленных требований. Указывает, что на момент принятия повторного решения от 23.06.2020 о предстоящем исключении, а также на момент исключения ООО «Гайщебень» из реестра регистрирующему органу было достоверно известно о возражениях регионального отделения Фонда. Из представленных в регистрирующий орган возражений от 10.01.2020 и 07.05.2020 усматривалось, что региональное отделение Фонда заинтересовано в сохранении правоспособности ООО «Гайщебень» и в защите своих прав и законных интересов.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области в отношении ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» выявлен факт недостоверных сведений об адресе юридического лица, содержащийся в ЕГРЮЛ, что отражено в протоколе осмотра территорий, помещений, документов, предметов №155 от 13.04.2018.

Инспекцией в адрес юридического лица, учредителей и руководителя были направлены уведомления от 20.04.2018 о необходимости внесения достоверных сведений об адресе юридического лица.

Поскольку в установленный п. 6 ст. 11 Закона о регистрации срок указанные сведения в регистрирующий не орган направлены, 28.05.2018 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом была внесена запись ГРН 2185658277209 о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице).

По истечении шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений о юридическом адресе ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» инспекцией в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 10.12.2018 № 4890.

Публикация в Вестнике государственной регистрации о предстоящем исключении с указанием о регистрирующем органе и его адресе, дате принятия решения о предстоящем исключении произведена 12.12.2018 №49.

В адрес инспекции 23.01.2019 поступило определение Арбитражного суда Оренбургской области №А47-13008/2018 от 12.01.2019, не позволяющее исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ, поскольку в отношении ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» введена процедура наблюдения. В связи с чем, процедура исключения регистрирующим органом прекращена.

Повторно установив в отношении общества наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (запись о недостоверности сведений об адресе за ГРН 2185658277209 от 28.05.2018), регистрирующим органом вынесено решение от 09.12.2019 №3818 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Публикация в Вестнике государственной регистрации о предстоящем исключении с указанием о регистрирующей органе и его адресе, дате принятия решения о предстоящем исключении произведена 11.12.2019 №49.

14.01.2020 в инспекцию представлено возражение Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вх.№251А против исключения ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» из ЕГРЮЛ, поскольку у ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» перед региональным отделением Фонда по состоянию на 09.12.2019 имелась задолженность в размере 6 645 543,59 руб. Процедура исключения регистрирующим органом прекращена.

Вновь установив в отношении общества наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (запись о недостоверности сведений об адресе за ГРН 2185658277209 от 28.05.2018), регистрирующим органом вынесено решение от 10.03.2020 № 613 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Публикация в Вестнике государственной регистрации о предстоящем исключении с указанием о регистрирующей органе и его адресе, дате принятия решения о предстоящем исключении произведена 11.03.2020 №10.

В Инспекцию 08.05.2020 повторно представлено возражение Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вх.№6323А против исключения ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» из ЕГРЮЛ, поскольку у ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» перед региональным отделением Фонда по состоянию на 10.03.2020 имелась задолженность в размере 10 868 546,30 руб. Процедура исключения регистрирующим органом прекращена.

Вновь установив в отношении общества наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (запись о недостоверности сведений об адресе за ГРН 2185658277209 от 28.05.2018), регистрирующим органом вынесено решение от 23.06.2020 № 2020 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Публикация в Вестнике государственной регистрации о предстоящем исключении с указанием о регистрирующей органе и его адресе, дате принятия решения о предстоящем исключении, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, произведена 25.06.2020 №25.

Инспекция письмом от 03.09.2020 № 05-01-17/012698@ направила запрос в Межрайонную ИФНС России №8 по Оренбургской области с целью предоставления сведений, препятствующих исключению из ЕГРЮЛ ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ».

Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области дан ответ от 22.09.2020 № 06-19/09526@ «О предоставлении сведений», которым сообщается, что сведений, препятствующих исключению ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» из ЕГРЮЛ (поступление обращений от заинтересованных лиц, предоставление отчетности, наличие задолженности и отсутствия при этом постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, наличие сведений в ИР «Ограничения»), не имеется.

12.10.2020 инспекцией в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» принято решение № 2020И о прекращении деятельности юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений.

12.10.2020 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2205600300310 о прекращении ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» как юридического лица, в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Согласно части 4.2 статьи 9 Закона о регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с пунктом 4 которого основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно представленному регистрирующим органом в материалы дела протоколу осмотра территорий, помещений, документов, предметов №155 от 13.04.2018 ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ», ИНН <***>, по адресу: 462635, <...>, не располагается.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В положениях Закона о регистрации указано, что в реестре должны содержаться достоверные сведения.

Отсутствие организации по заявленному адресу не соответствует принципам создания легитимных условий осуществления предпринимательской деятельности, т.е. государственного подтверждения законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот.

Указание фиктивных сведений об адресе в реестре затрагивает интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 Гражданского кодекса Российской Федерации), место уплаты налогов, подсудность споров. Кроме того, нарушаются права всех лиц, имеющих отношения с недобросовестной организацией (государственных органов, партнеров, кредиторов, работников и т.д.), так как фактически невозможно осуществлять связь с юридическим лицом.

Предусмотренный статьей 21.1 Закона о регистрации порядок исключения юридического лица из реестра применяется также в случаях наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Рассматриваемое дополнение законодательства определяет возможные правовые последствия для юридического лица, в отношении которого в течение более шести месяцев имеется запись в реестре о недостоверности сведений о нем (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации).

Исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из реестра направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 названного Закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Регистрирующий орган по собственной инициативе не имеет права прекратить процедуру исключения юридического лица, без заявления заинтересованных лиц.

Судом первой инстанции установлено, что в отношении общества выявлены признаки недостоверности сведений об адресе.

Направленные в соответствии с требованием закона в адрес общества, директора и его учредителя уведомления об устранении нарушений и необходимости представления достоверных сведений об адресе общества в установленный срок исполнены не были.

Так как обязанность, предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона N129-ФЗ, заинтересованными лицами не исполнена, инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об адресе общества за ГРН 2185658277209 от 28.05.2018.

По истечении установленного законом шестимесячного срока с момента внесения записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе общества, инспекцией в отношении ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 10.12.2018 № 4890, опубликованное в Вестнике государственной регистрации от 12.12.2018 №49.

В адрес инспекции 23.01.2019 поступило определение Арбитражного суда Оренбургской области №А47-13008/2018 от 12.01.2019, не позволяющее исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ, поскольку в отношении ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» введена процедура наблюдения. В связи с чем, процедура исключения регистрирующим органом прекращена.

Повторно установив в отношении общества наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (запись о недостоверности сведений об адресе за ГРН 2185658277209 от 28.05.2018), регистрирующим органом вынесено решение от 09.12.2019 №3818 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликованное в Вестнике государственной регистрации от 11.12.2019 №49.

14.01.2020 в инспекцию представлено возражение Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вх.№251А против исключения ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» из ЕГРЮЛ, поскольку у ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» перед региональным отделением Фонда по состоянию на 09.12.2019 имелась задолженность в размере 6 645 543,59 руб. Процедура исключения регистрирующим органом прекращена.

Вновь установив в отношении общества наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (запись о недостоверности сведений об адресе за ГРН 2185658277209 от 28.05.2018), регистрирующим органом вынесено решение от 10.03.2020 № 613 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликованное в Вестнике государственной регистрации от 11.03.2020 №10.

В Инспекцию 08.05.2020 повторно представлено возражение Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вх.№6323А против исключения ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» из ЕГРЮЛ, поскольку у ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» перед региональным отделением Фонда по состоянию на 10.03.2020 имелась задолженность в размере 10 868 546,30 руб. Процедура исключения регистрирующим органом прекращена.

Вновь установив в отношении общества наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (запись о недостоверности сведений об адресе за ГРН 2185658277209 от 28.05.2018), регистрирующим органом повторно вынесено решение от 23.06.2020 №2020 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 25.06.2020 №25.

По истечении трехмесячного срока с момента публикации, в отсутствие заявлений со стороны ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ», его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с учетом ответа Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области от 22.09.2020 № 06-19/09526@ «О предоставлении сведений» об отсутствии препятствующих исключению ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» из ЕГРЮЛ обстоятельств, инспекцией 12.10.2020 принято решение № 2020И и в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2205600300310 об исключении юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

На момент вынесения оспариваемых решения от 12.10.2020 и записи за ГРН 2205600300310 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ ни кредиторы, ни иные заинтересованные лица не направили в регистрирующий орган заявления о том, что исключение общества из ЕГРЮЛ затрагивает их права и законные интересы.

Таким образом, довод ФСС о том, что на момент принятия повторного решения от 23.06.2020 о предстоящем исключении, а также на момент исключения ООО «Гайщебень» из реестра регистрирующему органу было достоверно известно о возражениях регионального отделения Фонда от 10.01.2020 и 07.05.2020, судом отклоняется, кроме того, довод о том, что региональное отделение Фонда заинтересовано в сохранении правоспособности ООО «Гайщебень» и в защите своих прав и законных интересов, может быть предметом самостоятельного оспаривания в порядке главы 24 ГК РФ, в котором региональное отделение Фонда может выступить в качестве заявителя по делу, а не в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Рассмотрение требований Фонда по указанному основанию в рамках заявленных МКУ Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области требований означало бы выход за пределы заявленных по настоящему делу требований (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области правомерно вынесено решение от 23.06.2020 №2020 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и внесена запись за ГРН 2205600300310 об исключении юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

Ссылки заявителя на наличие неисполненных ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» обязательств на основании решения арбитражного суда по делу №А47-2967/2018, регионального отделения ФСС на наличие задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) общества, судом первой инстанции отклоняется.

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа, региональное отделение ФСС, полагая затронутыми свои права и законные интересы в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, проявляя необходимую степень осмотрительности, имело возможность в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ направить в регистрирующий орган в установленный срок соответствующие заявления, свидетельствующие о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что послужило бы препятствием для внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора и иных заинтересованных лиц при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения в соответствии со статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Исходя из особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ не предполагается наличие сведений о юридических лицах, информация о которых не достоверна.

Помимо этого заявителем не приведено обоснование того, каким образом удовлетворение заявленных требований может восстановить его права, с учетом того обстоятельства, что в рамках исполнительного производства №18658/18/56012-ИП, возбужденного в отношении ООО «ГАЙЩЕБЕНЬ» 13.08.2018 на основании исполнительного листа по делу №А47-2967/2018, более чем за два года (до момента прекращения исполнительного производства 17.11.2020) задолженность не была взыскана.

Кроме того, исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50), либо привлечь к ответственности в порядке пункта 3 статьи 64.2 ГК РФ лиц, указанных в статье 53.1 этого Кодекса.

Согласно пункту 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица.

В силу пункта 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

То есть, факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами не является обстоятельством, препятствующим исключению организации из ЕГРЮЛ.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров