Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А35-3835/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3835/2020
21 мая 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 19.05.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 21.05.2021 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Горевого Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики (судья Садонцева Г.В., помощник судьи Такшокова З.Х.) дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Террохим»

к ИФНС России по г. Курску

о признании недействительным решения ИФНС по г. Курску №1677 от 11.11.2019 о предстоящем исключении как недействующего юридического лица ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ;

об обязании ИФНС России по г. Курску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об ООО «Золотой початок» как о действующем юридическом лице

3-е лицо: ФИО2 – учредитель и руководитель ООО «ЗОЛОТОЙ ПОЧАТОК»

3-е лицо: судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО3

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя : ФИО4 – генеральный директор

ФИО5 - представитель по доверенности от 10.02.2020 г. (в режиме ВКС)

от ответчика: ФИО6 – главный специалист-эксперт юридического отдела по доверенности 27.07.2020 ,

от 3-го лица (ФИО2): не явился,

от 3-го лица (судебный пристав-исполнитель): не явился, извещен надлежащим образом

Изучив материалы, выслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Террохим» обратилось с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Курску от 11.11.2019 № 1677 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица ООО «Золотой початок» и обязании ИФНС России по г. Курску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об ООО «Золотой початок» как о действующем юридическом лице (С учетом уточнений).

Ответчик в отзыве на заявление требования не признал, ссылаясь, в частности, на законность и обоснованность принятого решения, поскольку ООО «Золотой початок» по месту регистрации не находится и установить его фактическое местонахождение не представилось возможным, на запрос налогового органа сообщение не представлено, в течение трех месяцев с момента публикации решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от лиц, чьи права нарушены, в налоговый орган не поступало. До начала судебного заседания от налогового органа поступили дополнительные пояснения. Арбитражный суд приобщил представленные документы к материалам дела.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица учредитель и руководитель ООО «ЗОЛОТОЙ ПОЧАТОК» ФИО2 в заседание не явился и запрошенные арбитражным судом пояснения и документы не представил.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО3 представила письменные пояснения по настоящему делу, в которых изложила сведения о произведенных ею исполнительных действиях в отношении ООО «Золотой початок» , а также представила материалы сводного исполнительного производства в отношении ООО «Золотой початок», а также объяснение ФИО2, полученное в ходе исполнительного производства. В судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явилась.

В силу положений ст.ст.123,156 АПК РФ неявка представителей извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ЗОЛОТОЙ ПОЧАТОК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было зарегистрировано в качестве юридического лица 13.02.2015 г. ИФНС России по г. Курску, юридический адрес: 305000 <...>.

11.11.2019 г. ИФНС России по г. Курску было принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации № 45 13.11.2019 г.

02.03.2020 г. ИФНС России по г. Курску были осуществлены регистрационные действия по исключению ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

24.03.2020 г. Общество с ограниченной ответственностью «Террохим» обратилось в ИФНС России по г. Курску с заявлением в отношении ООО «Золотой початок».

Письмом от 30.03.2020 г. ИФНС России по г. Курску сообщила, в частности, инспекцией 11.11.2019 в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона в отношении ООО «Золотой початок» было принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликованное в журнале «Вестник государственной регистрации» 13.11.2019 № 45 . В течение трех месяцев с момента публикации Решения о предстоящем исключении, заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ в инспекцию не поступало. По истечении срока, указанного в пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона, Инспекцией были осуществлены регистрационные действия по исключению ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности (ГРН 2204600034846 от 02.03.2020). В соответствии со статьей 6 Федерального закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничении и предоставляются в виде: - выписки из соответствующего государственного реестра;

- копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;

- справки об отсутствии запрашиваемой информации. Учитывая изложенное, налоговый орган указал, что представить решение о предстоящем исключении ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ не представляется возможным.

Посчитав, что решение ИФНС по г. Курску не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «Террохим», заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование заявленных требований ООО «Террохим» указало, что ООО «Золотой початок» принимало активное участие в арбитражных спорах по делам №А20-4472/2019, №А20-3704/2019, А20-3703/2019. В дополнение к заявлению заявитель указал следующее. 26.03.2016 г. между ООО «Террохим» и ООО «Золотой початок» был заключен договор поставки № 127, в соответствии с которым ООО «Террохим» поставило ООО «Золотой початок» семена кукурузы на общую сумму 3616000 руб., из которых ООО «Золотой початок» было оплачено только 3046000 руб. Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2019 г. по делу №А20-4472/2019, вступившим в законную силу 27.01.2020 г., с ООО «Золотой початок» в пользу ООО «Террохим» было взыскано 570000 руб. задолженности по оплате товара и 39812 руб. 03 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. По исполнительному листу от 27.01.2020 № ФС 012708814, выданному Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики было возбуждено исполнительное производство. Письмом от 05ю.03.2020 г. судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 сообщила ООО «Террохим», что на основании решения ИФНС России по г. Курску произведена запись в ЕГРЮЛ № 2204600034846 от 02.03.2020 г. об исключении ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ. ООО «Террохим» обращалось в налоговый орган с заявлением о выдаче решения об исключении ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ, на что был получен отказ, мотивированный невозможностью выдать это решение. Между тем, по мнению заявителя, не представление налоговой отчетности и не осуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что оно является действующим, как указано, в частности, в определении Верховного Суда РФ от 26.10.2018 г. № 301-КГ18-8795. Доводы же инспекции об отсутствии у общества какого-либо имущества, за счет которого могут быть удовлетворены требования кредиторов, ВС РФ во внимание не принял, указав, что вопросы исполнения судебных актов не имеют значения для рассмотрения данного спора. Это противоречит задачам арбитражного судопроизводства и нарушает права кредиторов. Также, по мнению заявителя, изложенному в последующих пояснениях, избранный налоговым органом способ осмотра и подтверждения отсутствия ООО «Золотой початок» по месту его регистрации не является исчерпывающим и в силу этого достоверным. Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3 02.03.2020 г. вручила ФИО2 предупреждения в раках исполнительного производства, что, по мнению заявителя, дополнительно подтверждает то, что инспекция произвела осмотр и подтверждение отсутствия ООО «Золотой початок» по месту его регистрации не добросовестно и не полно. В связи с изложенным заявитель полагает, что имеются основания для отмены оспариваемого решения и восстановления нарушенного права путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об ООО «Золотой початок» как о действующем юридическом лице.

Заявитель указал, что ликвидация ООО «Золотой початок» лишает ООО «Террохим» возможности взыскания дебиторской задолженности, в том числе за счет реализации имущества ООО «Золотой гранит», что нарушает его права и законные интересы как кредитора. Также указал, что текст оспариваемого решения налоговым органом заявителю не передавался.

Налоговый орган в отзыве на заявление требования не признал, ссылаясь, в частности, на то, что в отношении ООО «Золотой початок» имелись признаки недействующего юридического лица, ООО «Золотой початок» по месту регистрации не находится и установить его фактическое местонахождение не представилось возможным, на запрос налогового органа сообщение не представлено, в связи с чем налоговым органом в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Золотой початок» 31.07.2018 г. внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице (ГРН 2184632210893), а затем 11.11.2019 г. принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 1677, опубликованное в журнале «Вестник государственной регистрации № 45 от 13.11.2019 г. В течение трех месяцев с момента публикации решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от лиц, чьи права нарушены, в налоговый орган не поступало. По истечении срока, указанного в пункте 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» налоговым органом были осуществлены регистрационные действия по исключению ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности и сделана соответствующая запись ГРН 2204600034846 от 02.03.2020 г.

В представленных в ходе рассмотрения настоящего дела дополнительных пояснениях налоговый орган также указал, что ООО «Золотой початок» применяло общую систему налогообложения, данными о предоставлении ООО «Золотой початок» налоговой отчетности за 2019 – 2020 г.г. инспекция не располагает, за 2019 – 2020 г.г. сведения о движении по расчетным счета отсутствуют и представил налоговую отчетность ООО «Золотой початок» за 2018 г.: сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2019 г. на 1 человека;

налоговую декларацию по НДС за 2018 г. налоговый период 24, номер корректировки 0;

налоговую декларацию по НДС за 2018 г. налоговый период 21 номер корректировки 1;

налоговую декларацию по НДС за 2018 г. налоговый период 23, номер корректировки 0;

расчет по страховым взносам за 2018 г. в отношении одного лица ФИО2, налоговый период 34, номер корректировки 0;

налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2018 г., налоговый период 33, номер корректировки 0;

расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 2018 г., налоговый период 33, номер корректировки 0;

налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2018 г., налоговый период 18, номер корректировки 0;

налоговая декларация по НДС за 2018 г., налоговый период 22, номер корректировки 0; а также сведения о банковских счетах налогоплательщика, согласно которой счета ООО «Золотой початок» закрыты: № 40702810110000249854 в АО «Тинькофф Банк» - открыт 26.12.2017 г., закрыт 30.05.2018 г.;

№ 40702810733000000650 в ПАО «Сбербанк России» - открыт 19.02.2015 г., закрыт 14.12.2016 г.;

№ 40702810333000000649 в ПАО «Сбербанк России» - открыт 19.02.2015 г., закрыт 14.12.2016 г.;

№ 40702810702003041367 в ПАО «Промсвязьбанк» - открыт 21.07.2017 г., закрыт 09.01.2018 г.;

№ 40702810202000041365 в ПАО «Промсвязьбанк» - открыт 21.07.2017 г., закрыт 25.12.2017 г.;

№ 40702810819200026678 в Акционерном Коммерческом банке «Авангард» ПАО - открыт 16.03.2017 г., закрыт 13.06.2017 г. В представленных в ходе рассмотрения настоящего дела пояснениях налоговый орган указал, какие декларации были представлены ООО «Золотой початок» за 2017 – 2018 г. с показателями данных деклараций : по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2018 г. с суммой налога к доплате 1419 руб., за 9 месяцев 2018 г. – нулевая, за 12 месяцев 2017 г. с суммой налога к доплате 2127 руб., за 9 месяцев 2017 г. с суммой налога к уплате 11074 руб., за 3 месяца 2017 г. с суммой налога к доплате 3842 руб. ;

по налогу на добавленную стоимость за 4 кв. 2018 г. нулевая, за 2 квартал 2018 г. с суммой налога к уплате 7937 руб., за 1 квартал 2018 г. с суммой налога к уплате 2822 руб., за 3 квартал 2018 г. нулевая, за 2 квартал 2017 г. нулевая, за 1 квартал 2017 г. с суммой налога к уплате 409 руб., за 4 квартал 2017 г. нулевая, за 3 квартал 2017 г. нулевая, за 9 месяцев 2017 г. нулевая.

Изучив представленные доказательства и заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. (часть 4 статьи 198 Кодекса).

Иной срок предусмотрен пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации): исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Установленный пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации срок для обжалования кредиторами исключения недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц является специальным сроком для защиты прав таких лиц.

Оспариваемое решение ИФНС по г. Курску о предстоящем исключении ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ принято 11.11.2019, в арбитражный суд заявитель обратился с заявлением 25.05.2020, то есть в пределах установленного годичного срока.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Пунктом 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе и о способе прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа).

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа регламентируется статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» разъяснено, что при применении указанной нормы судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Пунктом 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из материалов дела, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Золотой початок» зарегистрировано по адресу: 305000, <...>. В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством в том числе осмотров. Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 указанного Федерального закона мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@. ИФНС России по г. Курску 24.05.2018 был осуществлен осмотр места адреса места нахождения ООО «Золотой початок». С применением видеосъемки. По результатам проведения осмотра был составлен 24.05.2018 г. Протокол осмотра объекта недвижимости № 1670, согласно которому, в частности, по вышеуказанному адресу располагается многоэтажный жилой дом, на звонок по домофону в кв. 4 ответил мужчина, который пояснил, что не владеет информацией об ООО «Золотой початок», он не является собственником, в квартире не прописан; директор, законный представитель, работники, информационно-рекламная вывеска ООО «Золотой початок» на момент осмотра отсутствуют. На основании изложенного, налоговым органом был сделан вывод о фактическом отсутствии ООО «Золотой початок» по месту регистрации, указанному в ЕГРЮЛ. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ИФНС России по г. Курску были направлены 29.08.2018 г. в адрес генерального директора и учредителя ООО «Золотой початок» ФИО2 и 29.05.2018 г. в адрес ООО «Золотой початок» Уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в срок до 29.06.2018 г. Ксерокопии протокола, Уведомлений и доказательства их направления приобщены к материалам дела. Поскольку юридическим лицом не были предприняты меры по сообщению указанных сведений, налоговым органом 31.07.2018 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись в отношении ООО «Золотой початок» о недостоверности сведений о юридическом лице ГРН 2184632210893.

С учетом изложенного, ИФНС России по г. Курску 11.11.2019 было принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Золотой початок» № 1677. опубликованное в журнале «Вестник государственной регистрации № 45 от 13.11.2019 г. В течение трех месяцев с момента публикации решения о предстоящем исключении заявления от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ в налоговый орган не поступали.

В обоснование заявленных требований ООО «Террохим» сослалось на то, что ликвидация ООО «Золотой початок» препятствует взысканию с общества дебиторской задолженности согласно решению Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2019 г. по делу №А20-4472/2019.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть 5 опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В целях реализации положений Закона № 129-ФЗ издан Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее – Приказ).

Пунктом 1 указанного Приказа установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Представление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, для публикации в журнале осуществляется еженедельно Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 Приказа).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанное законоположение воспроизведено в «Вестнике государственной регистрации» при публикации сообщения о решении ИФНС по г. Курску № 1677 от 11.11.2019.

Заявитель имел возможность направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить ООО «Золотой початок» из ЕГРЮЛ, однако ООО «Террохим» указанной возможностью не воспользовалось, возражений в установленный законом срок не представило.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В связи с тем, что в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении заявления (13.11.2019) от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, не поступили, регистрирующий орган правомерно внес в ЕГРЮЛ запись об исключении ООО «Золотой початок» в связи с наличием в ЕГЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Таким образом, оспариваемое решение о предстоящем исключении принято ИФНС по г. Курску с соблюдением всех требований законодательства и является законным.

Кроме того, из пояснений судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО7, данных в ходе судебного разбирательства, а также представленных в материалы дела копий материалов сводного исполнительного производства № 2763/20/46001-СД от 04.03.2020, объединившего исполнительные производства, возбужденные 17.02.2020 г. в целях принудительного исполнения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-4472/2019, вступившего в законную силу 24.01.2020г., 21.02.2020 в целях принудительного исполнения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-3703/2019, вступившего в законную силу 31.01.2020, 22.01.2020 в целях принудительного исполнения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по дуле №А20-3704/2019, вступившего в законную силу 27.12.2019, следует, что ООО «Золотой початок» фактически деятельность не осуществляет. Из полученных в ходе исполнительного производства объяснений ФИО2, указанного в ЕГРЮЛ как директор и учредитель ООО «Золотой початок», следует, что ООО «Золотой початок» по адресу регистрации не располагается, иные помещения и офис не арендует, за организацией движимое имущество не зарегистрировано, расчетные счета закрыты, кассовые книги не ведутся, сотрудников в организации нет кроме руководителя, бухгалтерский баланс не сдавался, основные средства отсутствуют, дебиторская задолженность отсутствует.

В ходе рассмотрения настоящего дела заявителем также были представлены дополнительные документы, которые, по его мнению, подтверждают факт осуществления деятельности ООО «Золотой початок», в частности, решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делам №А20-3703/2019, №20-3704/2019, № А20-4472/2019, а также доверенности представителей ООО «Золотой початок» и их ходатайства, полученные из материалов указанных дел, договоры поставки и УПД, а также переписку с судебным приставом-исполнителем ФИО3

Вместе с тем, как следует из текстов указанных решений Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики, письменные отзывы ООО «Золотой початок» по указанным делам не представляло, представитель в заседаниях не участвовал. Представленные ходатайства и доверенности от ООО «Золотой початок» датированы: по делу №А20-3704/2019 на имя ФИО2 от 06.09.2019 г., ходатайство – 09.09.2019 г. и 10.09.2019 г. на ознакомление с материалами дела, доверенность на имя ФИО8 от 05.02.2020 и ходатайство на ознакомление с материалами дела от 06.02.2020;

по делу №А20-3703/2019 ходатайство на ознакомление с материалами дела от 10.09.2020 г., ходатайство от 09.09.2019 г., ходатайство ФИО8 на ознакомление с материалами дела от 06.02.2020;

по делу №А20-4472/2019 ходатайство ФИО2 от 12.09.2019 г.

В материалы дела также представлены ксерокопии договоров с ООО «Золотой початок» и УПД на поставку продукции в адрес ООО «Золотой початок» : договор поставки между ООО «Терра Хим» и ООО «Золотой початок» от 14.03.2016 г., УПД № 125 от 25.05.2016 г.;

Договор поставки № 127 между ООО «Терра-Хим» и ООО «Золотой початок» от 07.02.2017 г., УПД № 127 от 07.02.2017 г.;

Договор поставки № 127 между ООО «Террохим» и ООО «Золотой початок» от 27.03.2016 г. УПД № 127 от 15.04.2016 г.

Указанные документы подтверждают осуществление деятельности в основном, в периоды, предшествующие дате принятия оспариваемого решения и, соответственно, указанные решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики относятся к тем периодам осуществления деятельности ООО «Золотой початок».

Следует также отметить, что решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу №А20-3703/2019 и по делу №А20-3704/2020 приняты по искам ООО «Терра- Хим» (ОГРН <***>) к ООО «Золотой початок», в том время как заявителем по настоящему делу является ООО «Террохим» (ОГРН <***>).

Из представленных документов также следует, что транспортное средство БМВ Х4 XDRIVE 20D, зарегистрированное за ООО «Золотой початок» c 15.03.2018 г. было приобретено в соответствии с договором лизинга № АЛ 102522/01-18 КРС от 30.01.2018 г. , заключенным с АО ВТБ Лизинг и снято с учета 26.04.2019 г. в связи с изменением собственника, поскольку АО ВТБ Лизинг в соответствии с письмом от 18.12.2018 г. в одностороннем порядке был расторгнут договор лизинга № АЛ 102522/01-18 КРС от 30.01.2018 в связи с неоднократным нарушением обязательств по исполнению договора Лизингополучателем (ООО «Золотой початок») и образованием за ним задолженности по лизинговым платежам.

Также в материала дела имеется письмо судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3, направленное в адрес ООО «Терра-Хим» 27.01.2020 в ответ на заявление от 21.01.2020, согласно которому в рамках исполнительного производства в отношении ООО «Золотой початок» № 2763/20/46001-ИП от 22.01.2020 , возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 012708730 от 09.01.2020, выданного Арбитражным судом Каабрдино-Балкарской республики, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью обнаружения имущества, зарегистрированного за должником, согласно ответа ГИБДД за организацией транспортные средства не зарегистрированы, в отношении автотранспортного средства БМВ Х4 XDRIVE 20D, данный автомобиль согласно договора лизинга № АЛ 102522/01-18 КРС от 30.01.2018 принадлежит АО ВТБ Лизинг, который 12.02.2019 г. по акту возврата имущества изъят собственником.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доказательств осуществления ООО «Золотой початок» хозяйственной деятельности на момент обращения заявителя в суд не имеется.

При этом суд отмечает, что само по себе наличие задолженности у недействующего юридического лица не является в силу норм Закона № 129-ФЗ основанием, препятствующим принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по правилам статьи 21.1 настоящего Закона.

Судом также отклоняется довод заявителя о ненаправлении в его адрес копии оспариваемого решения, с учетом открытости информации о предстоящем исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ и отсутствия обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом, чем опубликование сведений в органах печати и размещение на сайте ФНС России (правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 17.01.2012г. № 143-О-О).

Журнал «Вестник государственной регистрации» в печатном виде не распространяется и имеет лишь электронный формат. Размещение решения в журнале «Вестник государственной регистрации» является публичным, следовательно, сама организация и ее кредиторы именно с даты публикации соответствующего сообщения должны знать о решении регистрирующего органа.

Таким образом, совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемое истцом решение инспекции подлежит признанию судом недействительным, а действия регистрирующего органа - незаконными, в данном случае отсутствует.

В силу вышеизложенного заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований является основанием для отнесения бремени судебных расходов по уплате государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Террохим» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о признании недействительным решения ИФНС России по г. Курску от 11.11.2019 № 1677 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица ООО «Золотой початок» и обязании ИФНС России по г. Курску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об ООО «Золотой початок» как о действующем юридическом лице, отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Горевой