Решение от 5 января 2021 г. по делу № А82-7542/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7542/2020
г. Ярославль
05 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 января 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Акционерного общества "Ярославский вагоноремонтный завод "Ремпутьмаш" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1,

судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2,

начальнику Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Заволжскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Спецсервис Пром", Публичное акционерное общество "Ростелеком", Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля, Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Верхневолжская железнодорожная компания", Общество с ограниченной ответственностью "Денвер"

при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчиков - не явились,

от третьих лиц – не явились,

установил:

Акционерное общество "Ярославский вагоноремонтный завод "Ремпутьмаш" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, начальнику Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 в части направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №78229/19/76002-ИП по исполнительному листу от 03.10.2019 №А82-13550/2019 после наложения ареста на расчетные счета должника и инкассового списания денежных средств, непредоставления должнику пятидневного срока на добровольную оплату задолженности; о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 в части направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №6820/20/76002-ИП по исполнительному листу от 23.07.2019 № А82-3128/2019 после наложения ареста на расчетные счета должника и инкассового списания денежных средств, непредоставления должнику пятидневного срока на добровольную оплату задолженности; о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 в части ненаправления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №26298/20/76002-ИП по исполнительному листу от 24.03.2020 №А82-11210/2019, непредоставления должнику пятидневного срока на добровольную оплату задолженности, ареста расчетных счетов должника после полного погашения задолженности, несвоевременного снятия арестов с расчетных счетов должника; о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, в части непредоставления должнику пятидневного срока на добровольную оплату задолженности по исполнительному производству №26496/20/76002-ИП по исполнительному листу от 10.03.2020 № А82-16678/2019; о признании незаконными действий начальника ОСП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за своевременным направлением в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительного производства и предоставлением должнику пятидневного срока на добровольную оплату задолженности по исполнительным производствам №78229/19/76002-ИП, №6820/20/76002-ИП, №26298/20/76002-ИП, №26496/20/76002-ИП, находящихся в производстве приставов-исполнителей ОССП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, ФИО2

Определением арбитражного суда от 10.06.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Заволжский районный отдел судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Спецсервис Пром", Публичное акционерное общество "Ростелеком", Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля, Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Верхневолжская железнодорожная компания", Общество с ограниченной ответственностью "Денвер".

Стороны и третьи лица в судебное заседание явку представителей не обеспечили

Заявитель и Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ярославля представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Судебные приставы-исполнители ФИО2 и ФИО1 в отзывах от 17.08.2020 и в дополнениях от 04.12.2020 требования не признали, указали, что действующее законодательство предусматривает возможность списания денежных средств с нескольких расчетных счетов должника, при этом судебный пристав-исполнитель не осуществляет контроль за финансовым состоянием счетов должника; излишне взысканные с расчетных счетов заявителя денежные средства возвращены последнему, в связи с чем предмет спора отсутствует; вопрос о несвоевременности направления должнику постановлений о возбуждении исполнительного производства имеет правовое значение только для определения правомерности взыскания исполнительского сбора, который в данном случае с должника не взыскивался.

Аналогичный отзыв поступил от начальника Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля ФИО3

УФССП по Ярославской области в отзыве от 08.09.2020 указало, что в настоящее время права заявителя восстановлены путем возврата ему излишне взысканных денежных средств, в связи с чем предмет спора отсутствует.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

1. 09 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ОССП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №78229/19/76002-ИП по исполнительному листу от 03.10.2019 №А82-13550/2019 в отношении должника-заявителя на сумму 5278,88 руб.

В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в банки 23.01.2020.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 22.01.2020, получено последним 29.01.2020.

С расчетных счетов должника списано:

- с р/с ПАО ВТБ - 5278,88 руб. (банковский ордер №802262534 от 24.01.2020);

- с р/с АО Альфа-Банк - 5278,88 руб. (инкассовое поручение №20522 от 23.01.2020);

- с р/с АО Райффайзенбанк - 4635, 32 руб. (платежный ордер №1 от 30.01.2020);

- с р/с АО Райффайзенбанк - 643,56 руб. (платежный ордер №2 от 05.02.2020).

Переплата по исполнительному производству составила 10 557,76 руб. На дату обращения в суд с рассматриваемым заявлением денежные средства заявителю возвращены.

2. 05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОССП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 возбужденоисполнительное производство №6820/20/76002-ИП по исполнительному листу от 23.07.2019 № А82-3128/2019 в отношении Заявителя на сумму 59,38 руб.

В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в банки 07.02.2020.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 26.02.2020, получено последним 28.02.2020.

С расчетных счетов должника списано:

-с р/с АО «Райффайзенбанк» - 59,38 руб. (инкассовое поручение №912869 от 10.02.2020);

- с р/с ПАО Сбербанк - 59,38 руб. (инкассовое поручение №155541 от 07.02.2020);

- с р/с АО Альфа-Банк» - 59,38 руб. (инкассовое поручение №26067 от 07.02.2020);

- со спецкартсчета ПАО «ВТБ» - 59,38 руб.

Переплата по исполнительному производству составила 178,14 руб. На дату обращения в суд с рассматриваемым заявлением денежные средства заявителю возвращены.

3. 13 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОССП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №26298/20/76002-ИП по исполнительному листу от 24.03.2020 №А82-11210/2019 в отношении Заявителя на сумму 109 177 504,95 руб.

24 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в банки 24.04.2020.

Доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства не представлены.

23 апреля 2020 года задолженность в сумме 109 177 504,95 руб.оплачена должником в добровольном порядке.

24 апреля 2020 года заявителем на электронную почту ОССП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области osp02@r76.fssprus.ru направлено сообщение о полном погашении задолженности по исполнительному производству с приложением платежных поручений.

Между тем, 24.04.2020 на счета Общества обращено взыскание, произошло несколько инкассовых списаний:

- с р/с ПАО ВТБ - 2482,86 руб.

- с р/с АО Альфа-банк - 9 193,61 руб.

- с р/с АО Альфа-банк - 2000 руб.

- со спецкартсчета ПАО ВТБ - 196 461,50 руб.

Переплата по исполнительному производству составила 220 137,97 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 28.04.2020 отменены постановления от 24.04.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника.

4. 13 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОССП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №26496/20/76002-ИП по исполнительному листу от 10.03.2020 № А82-16678/2019 в отношении АО «Ярославский ВРЗ «Ремпутьмаш» на сумму 10 046 374,07 руб.

24 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в банки 24.04.2020.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника направлено 24.04.2020 на электронную почту.

В этот же день сумма долга в полном объеме списана по инкассо с р/с АО Альфа-банк. Также с расчетных счетов должника 24.04.2020 дополнительно списано:

- с р/с ПАО Сбербанк - 1859,62 руб.

- с р/с ПАО Сбербанк - 6,57 руб.

Переплата по исполнительному производству составила 1866,19 руб. На дату обращения в суд с рассматриваемым заявлением денежные средства заявителю возвращены.

27 февраля 2020 года заявитель обратился к начальнику Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 с жалобой на действия судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств №№ 78229/19/76002-ИП, 6820/20/76002-ИП, выразившихся в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства № 78229/19/76002-ИП, ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства № 6820/20/76002-ИП, излишнем списании денежных средств с расчетный счетов должника.

Письмом от 31.03.2020 начальник Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 сообщила заявителю, что излишне взысканные в ходе исполнительных производств денежные средства возвращены, исполнительные производства окончены.

27 апреля 2020 года заявитель обратился к начальнику Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 с жалобой на действия судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств №№ 26298/20/76002-ИП, 26496/20/76002-ИП, выразившихся в ненаправлении постановлений о возбуждении исполнительного производства, излишнем списании денежных средств с расчетный счетов должника.

Ответ на данную жалобу в материалы дела не представлен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения должника в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 названного Федерального закона, в порядке, установленном этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части11, 12 той же статьи Закона).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. При этом в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В силу пункта 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ обращение взыскания на денежные средства должника относится к мерам принудительного исполнения.

Таким образом, обращение взыскания на денежные средства должника до истечения пятидневного срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа не допускается.

Однако в рассматриваемом случае судебные приставы-исполнители допустили обращение взыскания на денежные средства заявителя до наступления указанного выше события, а именно:

1. Исполнительное производство №78229/19/76002-ИП возбужденно 09.01.2020, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 22.01.2020, получено последним 29.01.2020, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника направлены в банки 23.01.2020, первое списание денежных средств осуществлено 23.01.2020.

2. Исполнительное производство №6820/20/76002-ИП возбуждено 05.02.2020, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 26.02.2020, получено последним 28.02.2020, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника направлены в банки 07.02.2020, первое списание денежных средств осуществлено 07.02.2020.

3. Исполнительное производство №26298/20/76002-ИП возбуждено 13.04.2020, доказательства направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства не представлены, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника направлены в банки 24.04.2020.

4. Исполнительное производство №26496/20/76002-ИП возбуждено 13.04.2020, постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес должника 24.04.2020, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника направлены в банки 24.04.2020, списание денежных средств с расчетных счетов осуществлено 24.04.2020.

Результатом указанных нарушений явилось, среди прочего, излишнее списание денежных средств с расчетных счетов заявителя, то есть временное выбытие денежных средств из хозяйственной деятельности организации.

Как указано в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Кроме того, из материалов дела следует, что в ходе исполнительного производства №26298/20/76002-ИП постановления об обращении взыскания на денежные средства должника направлены в банки 24.04.2020, при этом 23.04.2020 задолженность погашена оплачена должником, о чем 24.04.2020 судебный пристав-заявитель извещен. Между тем, 24.04.2020 со счетов заявителя списаны денежные средства:

- с р/с ПАО ВТБ - 2482,86 руб.

- с р/с АО Альфа-банк - 9 193,61 руб.

- с р/с АО Альфа-банк - 2000 руб.

- со спецкартсчета ПАО ВТБ - 196 461,50 руб.

При этом меры принудительного исполнения отменены судебным приставом-исполнителем только 28.04.2020, а излишне взысканные денежные средства возвращены заявителю 06.05.2020.

Статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено право участников исполнительного производства на обжалование постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия), в том числе в порядке подчиненности.

Из материалов дела следует, что такие жалобы поданы заявителем начальнику Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 27.02.2020 и 27.04.2020.

При этом жалоба от 27.02.2020, по сути, оставлена без удовлетворения, а результаты рассмотрения жалобы от 27.04.2020 в суд не представлены.

Между тем, согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Среди прочего, старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

Таким образом, при наличии в действиях судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО2 нарушений прав заявителя как стороны-должника в исполнительном производстве, начальник Заволжского районного отдела судебных приставов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области – старший судебный пристав ФИО3 обязана была принять предусмотренные законом меры, направленные на устранение данных нарушений.

При указанных обстоятельствах суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительного производства №№ 6820/20/76002-ИП, 26496/20/76002-ИП, 78229/19/76002-ИП, непредоставления должнику пятидневного срока на добровольную оплату задолженности, в части ненаправления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №26298/20/76002-ИП, несвоевременной отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству №26298/20/76002-ИП.

Признать незаконными действий начальника ОСП по Заволжскому району г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за своевременным направлением в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительного производства и предоставлением должнику пятидневного срока на добровольную оплату задолженности по исполнительным производствам №78229/19/76002-ИП, №6820/20/76002-ИП, №26298/20/76002-ИП, №26496/20/76002-ИП.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.