Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А19-17433/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-17433/2021


25.11.2021 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.11.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25.11.2021 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнаренко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области (ОГРН: 1083808000980, ИНН: 3808172140, адрес: 664027, Иркутская область, Иркутск город, Ленина улица, 1, А)

к начальнику отделения - старшему судебному приставу Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Носкову Александру Владимировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера (664003, ул. Коммунаров, 10, г. Иркутск)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН: 1043801066781, ИНН: 3811085917, адрес: 664047, г. Иркутск, ул. Партизанская,79),

Индивидуальный предприниматель Брызгалова Оксана Васильевна (г. Тулун)

о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 08.07.2021, прекращении исполнительного производства


при участии в судебном заседании:

от заявителя: Давидюк С.И. (доверенность, удостоверение);

от ответчиков: не явились, извещены надлежаще;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще;

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития и промышленности Иркутской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Носкова Александра Владимировича, Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера от 08.07.2021 об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 18072/20/38052-ИП 19.02.2021г. и прекращении исполнительного производства.

К участию в дело привлечены третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее – УФССП по ИО), Индивидуальный предприниматель Брызгалова Оксана Васильевна (далее – ИП Брызгалова О.В.).

Заявитель заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. В обоснование заявленных требований заявителем указано на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии с часть. 2 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ответчики, третьи лица, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Судебный пристав-исполнитель в представленном отзыве возражал против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.04.2020 по делу № А19-1155/2020 заявленные требования удовлетворены. Решение Министерства экономического развития Иркутской области от 12.11.2019 №02-62-5270/19 об отказе в предоставлении субсидии признано незаконным, как несоответствующее Положению о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов (части недополученных доходов) субъектам малого и среднего предпринимательства, возникших в результате чрезвычайных ситуаций в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, утвержденному Постановлением Правительства Иркутской области от 12.09.2019 №745-пп «О предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов (части недополученных доходов) субъектам малого и среднего предпринимательства, возникших в результате чрезвычайных ситуаций в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области». Суд обязал Министерство экономического развития Иркутской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Брызгаловой Оксаны Васильевны.

На принудительное исполнение вышеуказанного решения Арбитражным судом Иркутской области выдан исполнительный лист серии ФС 034095969 от 10.08.2020, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в отношении Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области 12.11.2020г. возбуждено исполнительное производство №18072/20/38052-ИП, должнику предложено исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок, исчисляемый с момента получения копии соответствующего постановления. Помимо этого, вышеназванным постановлением предприниматель уведомлен, что в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа будет взыскан исполнительский сбор с должника-организации 50 000 руб.

Распоряжением Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области от 01.10.2020г. № 62-137-мр «О внесении изменений в отдельные правовые акты министерства экономического развития» определено внести в распоряжение министерства экономического развития Иркутской области от 07.11.2019 года № 61-170-мр «Об отказе в предоставлении субсидий», изменения, признав строки 4, 11 утратившими силу. Внести в распоряжение от 07.11.2019 года № 62-185-мр Об отказе в предоставлении субсидий» изменение, признав строку 6 пункта 2 утратившей силу.

В адрес судебного пристава - исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Министерством 24.11.2020г. было направлено заявление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением Министерства требования содержащегося в исполнительном документе. А именно – решение в отношении ИП Брызгаловой О.В. об отказе в предоставлении субсидии, принятое распоряжением министерства экономического развития Иркутской области от 07.11.2019 года № 62-170-мр «Об отказе в предоставлении субсидий» (строка 4), признано утратившим силу, о чем принят новый правовой акт.

Установив факт исполнения требования исполнительного документа ФС 034095969 от 10.08.2020, судебный пристав-исполнитель на основании статьи 14, статьи 6, пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением от 19.02.2021г. окончил исполнительное производство № 18072/20/38052-ИП от 12.11.2020.

В адрес Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области 31.05.2021г. поступило обращение ИП Брызгаловой О.В. о возобновлении исполнительного производства №18072/20/38052-ИП от 12.11.2020 в связи с неисполнение должником требований исполнительного документа.

В свиязи с поступлением от взыскателя 24.05.2021г. заявления о возобновлении исполнительного производства, начальником отделения – старшим судебным приставом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Носковым Александром Владимировичем, на основании статей 2, 4, 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» вынесено постановление от 08.07.2021 об отмене постановления от 19.02.2021 об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Министерства, Министерство обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.

В обоснования заявленных требований заявитель пояснил, что судебным приставом-исполнителем неправомерно вынесено постановление об отмене постановления от 19.02.2021 об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, поскольку Министерство фактически исполнило требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнить решение суда другим способом не представляется возможным, поскольку министерство предоставляет субсидию согласно закона об областном бюджете на текущий год и плановый период в порядке, определенном Положением о предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов (части недополученных доходов) субъектам малого и сред нега предпринимательства, возникших в результате чрезвычайных ситуаций в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 12 сентября 2019 года № 745-пп (далее - Положение).

Согласно условий Положения субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства, а также со дня после размещения на официальном сайте министерства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» информации о начале и окончании срока приема документов.

На момент вступления в законную силу рассматриваемого решения суда лимиты бюджетных обязательств, доведенных до министерства на цели, указанные в Положении, были исчерпаны, в связи с чем прием документов на предоставление субсидий министерством не осуществлялся.

На момент подачи ИП Брызгаловой О.В. исполнительного листа в министерство Положение признано утратившим силу с 17 августа 2020 года в связи с изданием постановления Правительства Иркутской области от 17.08.2020 года № 666-пп «О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Иркутской области». Соответственно, министерство не правомочно предоставить субсидию ИП Брызгаловой О.В. в рамках Положения.

Более того, исполнительный лист, выданный ИП Брызгаловой О.В. по принятому решению суда, не содержит денежного обязательства в связи с чем также не представляется возможным исполнить решение суда с применением пункта 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В то же время, в силу положений статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе.

Указанная норма, определяющая сроки подачи жалобы, изложена в главе 18 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», объединяющей нормы, регулирующие порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Принимая во внимание, что Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя, а установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд является общим, в случае оспаривания ненормативных правовых актов и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, применению подлежит специальная норма.

Таким образом, срок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов в судебном порядке составляет десять дней.

Из анализа изложенных правовых норм следует, что при подготовке дела об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц к судебному разбирательству суду надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, относится соблюдение срока обращения с заявлением в суд.

В связи с изложенным суду необходимо по каждому делу выяснить, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В настоящем случае судом установлено, что оспариваемое постановление от 08.07.2021г. согласно штампа Министерства на данном постановлении получено последним 19.08.2021. Данное заявление направлено в арбитражный суд через систему «Мой Арбитр» 27.08.2021, следовательно, арбитражный суд приходит к выводу, что срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятого акта, совершенных действий возлагается на орган, должностное лицо, принявшие оспариваемый акт, совершившие действия, в то время как обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возложена на заявителя.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

В силу статей 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 12.07.2007г. № 10-П, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

В силу части 5 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лица службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

При этом по смыслу абзаца 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный-пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление.

В соответствии с частью 9 статьи 47Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Таким образом, окончание исполнительного производства не препятствует повторному его возобновлению и осуществлению. Положения части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусматривают возможность отмены старшим судебным приставом или его заместителем постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в случае необходимости повторного совершения исполнительских действий.

Из материалов дела следует, что на принудительное исполнение решения от 28.04.2020 по делу № А19-1155/2020 Арбитражным судом Иркутской области выдан исполнительный лист серии ФС 034095969 от 10.08.2020, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в отношении Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области 12.11.2020г. возбуждено исполнительное производство №18072/20/38052-ИП, должнику предложено исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок, исчисляемый с момента получения копии соответствующего постановления. Помимо этого, вышеназванным постановлением предприниматель уведомлен, что в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа будет взыскан исполнительский сбор с должника-организации 50 000 руб.

Распоряжением Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области от 01.10.2020г. № 62-137-мр «О внесении изменений в отдельные правовые акты министерства экономического развития» определено внести в распоряжение министерства экономического развития Иркутской области от 07.11.2019 года № 61-170-мр «Об отказе в предоставлении субсидий», изменения, признав строки 4, 11 утратившими силу. Внести в распоряжение от 07.11.2019 года № 62-185-мр Об отказе в предоставлении субсидий» изменение, признав строку 6 пункта 2 утратившей силу.

В адрес судебного пристава - исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Министерством 24.11.2020г. было направлено заявление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением Министерства требования содержащегося в исполнительном документе. А именно – решение в отношении ИП Брызгаловой О.В. об отказе в предоставлении субсидии, принятое распоряжением министерства экономического развития Иркутской области от 07.11.2019 года № 62-170-мр «Об отказе в предоставлении субсидий» (строка 4), признано утратившим силу, о чем принят новый правовой акт.

Установив факт исполнения требования исполнительного документа ФС 034095969 от 10.08.2020, судебный пристав-исполнитель на основании статьи 14, статьи 6, пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением от 19.02.2021г. окончил исполнительное производство № 18072/20/38052-ИП от 12.11.2020.

В адрес Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области 31.05.2021г. поступило обращение ИП Брызгаловой О.В. о возобновлении исполнительного производства №18072/20/38052-ИП от 12.11.2020 в связи с неисполнение должником требований исполнительного документа.

В свиязи с поступлением от взыскателя 24.05.2021г. заявления о возобновлении исполнительного производства, начальником отделения – старшим судебным приставом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Носковым Александром Владимировичем, на основании статей 2, 4, 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» вынесено постановление от 08.07.2021 об отмене постановления от 19.02.2021 об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.

В рассматриваемом случае в оспариваемом постановлении судебным приставом исполнителем в качестве оснований отмены постановления от 19.02.2021 об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий указано поступление от взыскателя заявления о возобновлении исполнительного производства.

Исходя из содержания постановления от 08.07.2021, суд полагает, что основания для отмены постановления от 19.02.2021 об окончании исполнительного производства, предусмотренные частью 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, имелись.

Поскольку, учитывая факт поступления от заявителя заявления о неисполнении должником требований исполнительного документа факт исполнения требований исполнительного документа подлежит установлению судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства после его возобновления. До возобновления исполнительного производства №18072/20/38052-ИП путем отмены постановления от 19.02.2021 об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не может проводить каких-либо исполнительных действий, в том числе в целях проверки факта исполнения (частичного исполнения) должником судебного акта по исполнительному производству.

С учетом вышеизложенного, начальником отдела–старшим судебным приставом Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Носковым Александром Владимировичем правомерно вынесено постановление от 08.07.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства №18072/20/38052-ИП и возобновлении исполнительных действий.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемое постановление соответствует положениям Закона об исполнительном производстве.

Оснований для вывода о нарушении оспариваемым постановлением прав и законных интересов Министерства у суда также не имеется. В силу положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. Таким образом, предъявление любого требования должно быть обусловлено мотивом восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Однако избранный заявителем способ защиты права не приводит к восстановлению прав субъекта предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку носит абстрактный и неопределенный характер.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что в рассматриваемом случае совокупность условий, при наличии которых оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя подлежит признанию незаконным, отсутствует, в удовлетворении заявления Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Дмитриенко