Решение от 13 марта 2023 г. по делу № А02-1566/2022

Арбитражный суд Республики Алтай 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1566/2022
город Горно-Алтайск
13 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2023 года. Полный текст решения изготовлен 13.03.2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН <***>, ул. Пятницкая, д. 59/19, стр. 5, г. Москва) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320040000008203, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 51, кв. 7, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Тюнгур» (ОГРН<***>, ИНН <***>, ул. Сухова, д. 23/3, с. Тюнгур, р-н. Усть- Коксинский, Республика Алтай),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (ИНН <***>), Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ИНН <***>), Казенного учреждения Республики Алтай «Усть-Коксинское лесничество» (ИНН <***>), Федерального государственного бюджетного учреждения «РОСЛЕСИНФОРГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109316, <...>), ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ»«Запсиблеспроект» (630048, <...>), Прокурора Республики Алтай (ул. Чорос-Гуркина, д. 25, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай)


о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, внесении изменений в ЕГРН.

В судебном заседании участвуют: от истца – не явились, уведомлены,

от ответчика – ФИО2 (личность установлена по паспорту), от СПК «Тюнгур» ФИО3 – председатель (личность установлена по паспорту) - ФИО4 представитель по доверенности от 14.07.2020 сроком на три года;

от третьих лиц: от Прокуратуры РА – ФИО5 представитель по доверенности от 28.02.2022 сроком на три года,

от Минприроды РА, Управления Росреестра по РА, КУ РА «Усть-Коксинское лесничество», ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» - «Запсиблеспроект» - не явились, уведомлены.

Суд установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось (далее – Рослесхоз, истец) в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Тюнгур» (далее – СПК «Тюнгур», ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированное право долевой собственности СПК «Тюнгур» и ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером 04:08:000000:12, площадью 133593090 кв.м, имеющего пересечение с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в кварталах 304-306, 309-313, 316-323, 326-330 Мультинского участкового лесничества Усть-Коксинского лесничества Республики Алтай, с координатами поворотных точек границы пересекаемой части спорного земельного участка указанных в заключение Западно-Сибирского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи (сведения) о данных площадях в координатах границ на указанный земельный участок.

В обосновании заявленных требований истец в иске указал, что согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером 04:08:000000:12(единое землепользование) площадью 193824180 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» находится в общей долевой собственности СПК «Тюнгур» (доля составляет 5/6) и ФИО2 (доля составляет 1/6).

Из заключений ФГБУ «Рослесинфорг» филиала «Запсиблеспроект» следует, что спорный земельный участок в части площади 133593090 кв.м, имеет пересечение с


землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в кварталах 304-306, 309-313, 316-323, 326-330 Мультинского участкового лесничества Усть-Коксинского лесничества Республики Алтай, с координатами поворотных точек границы пересекаемой части спорного земельного участка.

05.08.2008 на спорных земельных участках на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок с категорией земель: земли лесного фонда площадью 257289 га, расположенный по адресу: Россия, Республика Алтай, Усть-Коксинский район Усть-Коксинское лесничество и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Факт нахождения спорного земельного участка в границах участка лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности, подтверждается соответствующей записью о регистрации в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, а также заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект», информацией о лесном участке, фотопланшетом Уста-Коксинского лесничества, таксационным описанием.

Истец, полагая, что спорный земельный участок незаконно находится в пользовании ответчиков, обратился в суд с иском.

Иск обоснован ссылками на статьи 11, 12, 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 67-70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и статьями 39, 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ).

Определением от 07.09.2022 исковое заявление было принято к производству.

Одновременно суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (далее – Минприроды РА), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (далее – Управление Росреестра по РА), Казенное учреждение Республики Алтай «Усть-Коксинское лесничество» (далее – КУРА «Усть- Коксинское лесничество»).

Одновременно Рослесхозом заявлено ходатайство о принятии по делу обеспечительных мер:


- в виде запрета ответчикам совершать любые сделки с земельным участком с кадастровым номером 04:08:000000:12, площадью 193824180 кв.м., расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Тюнгур», Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, в том числе отчуждать, передавать в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование третьим лицам, совершать действия по разделу земельных участков, осуществлять любые действия, связанные с рубкой деревьев, находящихся на указанных земельных участках, привлекать третьих лиц для выполнения работ, связанных с рубкой деревьев, совершать действия по отчуждению деревьев и заготовленной древесины, их вывозу;

- в виде запрета Управлению Росреестра по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д.8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) осуществлять любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 04:08:000000:12.

Определением от 08.09.2022 суд удовлетворил заявление о принятии обеспечительных мер.

Суд запретил ФИО2; Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Тюнгур» совершать любые сделки с земельным участком с кадастровым номером 04:08:000000:12, площадью 193824180 кв.м., расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Тюнгур», Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, Усть-Коксинский район, в том числе отчуждать, передавать в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование третьим лицам, совершать действия по разделу земельных участков, осуществлять любые действия, связанные с рубкой деревьев, находящихся на указанных земельных участках, привлекать третьих лиц для выполнения работ, связанных с рубкой деревьев, совершать действия по отчуждению деревьев и заготовленной древесины, их вывозу.

Запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Республике Алтай ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д.8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) осуществлять любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 04:08:000000:12.

Арбитражным судом выданы исполнительные листы серии ФС № 043840540, серия ФС № 043840539.


В связи с временной нетрудоспособностью судьи определением от 13.10.2022 предварительное заседание был перенесено.

СПК «Тюнгур» в письменном отзыве на иск, поступившем в суд 17.10.2022 (том 5, л.д. 62-65) указал на отсутствие основания для удовлетворения требований, поскольку земельный участок принадлежит ответчикам (правопреемнику ответчика) с 04.01.1993, с этого времени они им владеют, пользуются и распоряжаются. Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в порядке статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того ответчику указал, что представленные истцом заключения филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» не являются доказательствами, подтверждающими факт наложения границ земельных участков ответчика на границы участка земель лесного фонда. Так, заключения представлены в виде простых схем, в них отсутствуют сведения о примененных методах определения координат характерных точек, сведения о выполненных измерениях и расчетах, исходные данные о лесном участке, каким образом и когда он образован, также отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ лесного участка.

Ответчик, ссылаясь на положения указанные Конституционным Судом Российской Федерации применительно к положениям статьи 4.6 Федерального закона № 201-ФЗ и части 2 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в редакции внесенных изменений, указал, что законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными ГЛР (пункт 17 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2017 года, утвержденного решением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2017).

По мнению СПК «Тюнгур» обстоятельства приобретения земельных участков СПК до 01.01.2016 года и нахождение их в составе категории земель сельскохозяйственного назначения, являются определяющим при разрешении настоящего спора.

Третье лицо Минприроды РА в отзыве на иск № 10917 от 14.11.2022 (том 5, л.д. 110-111) указало, что в связи с поступившем на согласование в Минприроды РА межевым планом от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республики Алтай по спорному земельному участку, Министерством было выявлено пересечение с землями лесного фонда. Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда


подтверждается свидетельством о праве собственности, о чем в ЕГРП 05.08.25008 года сделана запись регистрации № 04-02-04/009/2008-155, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

Определением от 15.11.2022 суд по ходатайству СПК «Тюнгур» истребовал у Управления Росреестра по Республике Алтай инвентаризационные описи по ранее учтенному земельному участку 04:08:0000000:12, принадлежащему СПК «Тюнгур» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Сухова, д. 23/3, с. Тюнгур, р-н. Усть- Коксинский, Республика Алтай).

Определение суда исполнено 22.11.2022 (том 5, л.д. 126-175).

Определением от 18.01.2023 суд, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «РОСЛЕСИНФОРГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109316, <...>), ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» - «Запсиблеспроект» (630048, <...>).

Третье лицо Филиал ФГБУ «РОСЛЕСИНФОРГ» - «Запсиблеспроект» в отзыве на иск, поступившем в суд 13.02.2023 (том 6, л.д. 64) поддержало исковые требования в полном объеме.

По ходатайству СПК «Тюнгур» суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истребовал у Администрации МО «Усть-Коксинский район» копии постановлений № 153 от 04.01.1993, № 133 от 20.08.1990.

Определение суда от 18.01.2023 исполнено 02.02.2023 (том 6 л.д. 54-61).

В судебном заседании 15.02.2023 суд удовлетворил заявление Прокуратуры Республики Алтай от 24.01.2023 о вступлении в судебный процесс, привлек в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Прокурора Республики Алтай.

Прокуратура РА в отзыве на иск, поступившем в суд 09.03.2023, указало на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку спорный земельный участок не имеет установленных границ, что объективно не позволяет установить их местоположение, а также точные площади обособленных земельных участков единого землепользования. Следовательно, невозможно установить пересечение этих границ с землями государственного лесного


фонда, границы которых определены по материалам лесоустройства площади этих пересечений.

Представитель истца в настоящее судебное заседание не явился. 07.03.2023 в суд от представителя Рослесхоза поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Минприроды РА, Управления Росреестра по РА, КУРА «Усть-Коксинское лесничество», ФГБУ «Рослесинфорг» в настоящее судебное заседание также не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения.

До начала судебного заседания от указанных третьих лиц каких-либо заявлений, ходатайств не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчиков, представителя Прокурора РА, определил провести судебное заседание и рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных представителей на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика и третьего лица в удовлетворении иска просили суд отказать в полном объеме по доводам, указанным в отзывах на иск.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей ответчиков и третьего лица, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в ЕГГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права.


В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона № 218- ФЗ).

Соответственно, земельный участок как объект земельных и гражданских правоотношений возникает с момента его формирования и постановки на государственный кадастровый учет.

Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок, в реестре отсутствуют перечни координат поворотных точек обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование, площади последних являются декларируемыми. Объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно части 4, 9 статьи 69 Закона № 218-ФЗ ранее учтенным объектом недвижимости является объект недвижимости, в отношении которого:

- в установленном законодательством Российской Федерации порядке до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 названного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01.01.2017, особенностей) осуществлен технический учет или государственный учет;

-государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, не осуществлен, но права на который зарегистрированы в ЕГРН не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017);

- до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ (т.е. до 31.01.1998) вещное право возникло и не прекращено и государственный кадастровый учет которого осуществлен.

Зарегистрированное в ЕГРП и право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Истец, обращаясь в суд, указал, что на части спорного земельного участка находится исторически образовавшийся массив леса, относящийся к землям лесного


фонда, управление которым осуществляет Минприроды РА. За Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок с категорией земель: земли лесного фонда площадью 257289 га, расположенный по адресу: Россия, Республика Алтай, Усть-Коксинский район, Усть-Коксинское лесничество, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 05.08.2008.

На сновании указанного истец обратился с иском о признании отсутствующими зарегистрированные права ответчиков на часть земельного участка с кадастровым номером 04:08:000000:12, площадью 133 593 090 кв.м, имеющего пересечение с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в кварталах 304 - 306, 309 - 313, 316 - 323, 326 - 330 Мультинского участкового лесничества Усть- Коксинского лесничества Республики Алтай, с координатами поворотных точек границы пересекаемой части спорного земельного участка указанных в заключение Западно-Сибирского филиала ФГБУ «Рослесинфорг».

Рассматривая спор по существу и отклоняя возражения ответчика СПК «Тюнгур» в части пропуска срока исковой давности суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

В силу пункта 16 Постановления Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума ВС РФ № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что


сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Кроме того заключение ФГБУ «Рослесинфорг» филиала «Запсиблеспроект», на котором основывает свои требования истец датировано 12.01.2022, ранее о совмещении границ спорного земельного участка с лесными землями истец не мог знать. В связи с чем требование подлежит рассмотрению по существу.

Как следует из материалов дела на основании Постановления Усть-Коксинского районного Совета народных депутатов от 29.12.1992 года № 153 по состоянию на декабрь 1992 года в товариществе с ограниченной ответственностью им. П. Сухова в постоянном бессрочном пользовании находилось 48211 га земель (постановление Решением Малого Совета Усть-Коксинского районного Совета народных депутатов Республики Алтай от 22.12.1992 № 159 «О приватизации земель товарищества с ограниченной ответственностью «Сельхозпредприятие им. П. Ф. Сухова» и свидетельством от 04.01.1993 № 52-р 48211 га земель сельскохозяйственного назначения были дополнительно закреплены товариществу в постоянное бессрочное пользование.

Согласно постановлению Усть-Коксинского района Республики Алтай от 19.06.2000 № 219 в связи с реорганизацией СПК имени Сухова было зарегистрировано в СПК «Тюнгур».

Постановлением администрации Усть-Коксинского района Республики Алтай от 24.12.2000 № 415 «О выделении земель СПК «Тюнгур» из состава земель СПК имени Сухова в постоянное бессрочное пользование СПК «Тюнгур» было предоставлено 14781 га лесных площадей. Состав этих земель отражен в кадастровом плане земельного участка от 28.02.2008, где их площадь в результате уточнения составила 19412 га.


По договору № 76 от 12.02.2015 и соглашению № 166 от 18.07.2017 СПК «Тюнгур» выкупил земельный участок с кадастровым номером 04:08:000000:12 у администрации муниципального образования «Усть-Коксинский район» Республики Алтай.

Право собственности СПК «Тюнгур» на земельный участок было зарегистрировано 19.07.2017.

По договору от 13.08.2018 кооператив продал 1/6 долю в праве собственности на земельный участок, площадь которого к тому времени была равна 193917181 кв. м, ФИО2 Право собственности ФИО2 было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 10.09.2018.

Таким образом, спорный земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства площадью 193917181 кв. м с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Тюнгур». Почтовый адрес ориентира: Республика Алтай, р-н Усть-Коксинский, кадастровый номер 04:08:000000:12 принадлежит ответчикам СПК «Тюнгур» на праве общей долевой собственности (5/6 долей) и ФИО2 (1/6 доля) с 04.01.1993 года.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6, статьями 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

Информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Учет лесных участков в составе земель лесного фонда установлен Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 201-ФЗ).

В соответствии со статьей 4.2 Закона № 201-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Положениями части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) также предусмотрено, что


участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

По смыслу приведенных норм все лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом «ранее учтенные» не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель (далее - Закон № 280-ФЗ).

Принятие Закона № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений ГЛР и ЕГРН путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В соответствии частью 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона № 280-ФЗ) (далее – Закон № 172-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ внесение в Единый ЕГРН сведений о ранее учтенном лесном участке осуществляется на основании


межевого плана, в котором указывается кадастровый номер, условный номер или учетный номер лесного участка в соответствии со сведениями ГЛР (при их наличии) по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, для уточнения границ земельного участка.

В силу части 5 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ (в редакции Закона № 280-ФЗ) информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН.

Согласно части 6 статьи 4.6. Федерального закона № 201-ФЗ сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

1) сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, если такое пересечение допускается Федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

В соответствии с частями 1, 4 статьи 60.2 Закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона № 280-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.


Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

На основании части 6 статьи 10 Закона № 280-ФЗ орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2023 года приводит сведения ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах (часть 7 названной статьи).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации применительно к положениям статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ и части 2 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, в редакции внесенных изменений, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, перед категорией земель, указанной в ГЛР и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и


лесопарков в соответствии с данными ГЛР (пункт 17 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2017 года, утвержденного решением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2017).

Основываясь на вышеизложенном, суд полностью отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о возмещение судебных расходов в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН <***>, ул. Пятницкая, д. 59/19, стр. 5, г. Москва) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320040000008203, ИНН <***>, пр-кт. Коммунистический, д. 51, кв. 7, г. Горно- Алтайск, Республика Алтай) к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Тюнгур» (ОГРН<***>, ИНН <***>, ул. Сухова, д. 23/3, с. Тюнгур, р-н. Усть-Коксинский, Республика Алтай) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ф. Кириченко