Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А24-5833/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5833/2019
г. Петропавловск-Камчатский
18 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2019 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Сакуна А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевцовым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Елизовское многоотраслевое коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду 1 309 403 рубля 73 копейки

при участии:


от заявителя:

ФИО1 – представитель по доверенности от 10.01.2019 № АЛ-06/41 (сроком по 31.12.2019);

от ответчика:

ФИО2 – представитель по доверенности от 22.06.2019 (сроком на 1 год),



установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю (далее – Управление, истец, место нахождения: 683016, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к открытому акционерному обществу «Елизовское многоотраслевое коммунальное хозяйство» (далее – ОАО «ЕМКХ», ответчик, место нахождения: 684000, <...>) о взыскании задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год (далее – НВОС) в размере 1 309 403 рубля 73 копейки, из которых 1 249 371 рубль 43 копейки составляет плата за НВОС, 60 032 рубля 30 копеек – пеня.

В судебном заседании представитель истца заявил устное ходатайство об отложении судебного разбирательства на более поздний срок в связи с необходимостью уменьшения размера заявленных требований (в связи с оплатой задолженности платежными поручениями от 29.08.2019 № 365 на сумму 149 013 рублей 91 копейки и № 371 на сумму 200 000 рублей).

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства по делу на более поздний срок.

Ходатайство судом рассмотрено и в удовлетворении его отказано, в связи с отсутствием оснований для отложения судебного разбирательства на длительный срок.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 11 часов 45 минут 11.09.2019 для предоставления заявителю дополнительного времени.

Во время перерыва от заявителя поступило заявление об уменьшении размера заявленных требований до 960 389 руб. 82 коп.

Судебное заседание продолжено после перерыва в 11 часов 45 минут 11 сентября 2019 года в том же составе суда и при участии тех же представителей сторон, участвовавших в нем до перерыва.

Представитель заявителя в судебном заседании ранее направленное ходатайство (об уточнении) об уменьшении размера заявленных требований до 960 389 руб. 82 коп. поддержал.

Представитель ответчика возражений по принятию заявления об уменьшении размера требований не заявил.

Уменьшение заявителем размера заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ судом рассмотрено и принято.

Представитель заявителя уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика требования заявителя признал. Пояснил суду, что задолженность в заявленной сумме ответчиком не погашена. С суммой задолженности и размером начисленных пеней ответчик согласен.

Исследовав и оценив в порядке 71 АПК РФ письменные доказательства по делу, арбитражный суд считает, уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «ЕМКХ» является коммерческой организацией, основным видом которой является сбор отходов.

В адрес Управления 28.02.2019 поступила декларация ОАО «ЕМКХ» о плате за НВОС за 2018 год, которая содержит сведения о следующих видах деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, размещение отходов производства и потребления.

Специалистами Управления, проведена проверка правильности исчисления, полнотой и своевременностью внесения ответчиком платы за НВОС за 2018 год. Установлено, что расчет ОАО «ЕМКХ» произведен правильно. В нарушение статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ОАО «ЕМКХ» не внесло плату за НВОС за 2018 год в полном объеме в установленный срок.

В связи с чем, ОАО «ЕМКХ» выставлено требование от 19.06.2019 № 4 об уплате платы за НВОС в размере 1 309 403 рубля 73 копейки, из которых 1 249 371 рубль 43 копейки составляет плата за НВОС, а 60 032 рубля 30 копеек – пени.

Требование направлено в адрес ОАО «ЕМКХ» 20.06.2019. Письмо получено адресатом 21.06.2019, что подтверждается уведомлением о вручении.

Поскольку задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду и начисленные пени ОАО «ЕМКХ» в добровольном порядке не уплаченв, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктом 2 названного Порядка определения платы установлено два вида базовых нормативов платы: за негативное воздействие в пределах допустимых нормативов; за выбросы, сбросы, размещение отходов в пределах установленных лимитов.

В соответствии с пунктом 9 названного Порядка перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 (действующего в рассматриваемый период) срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода.

Как установлено арбитражным судом, ОАО «ЕМКХ» в 2018 году осуществляло деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (осуществляло выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водный объект, размещение отходов производства и потребления).

Ответчик, оказывая негативное воздействие на окружающую среду, в силу статьи 16 Закона об охране окружающей среды обязан вносить соответствующую плату за такое воздействие.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку указанные заявителем обстоятельства, в том числе основания возникновения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также размер взыскиваемой задолженности ответчиком по существу не оспорены, в силу указанной нормы они считаются признанными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что уточненные требования Управления о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, подлежат удовлетворению в сумме 900 357 рублей 52 копейки.

В соответствии с частью 4 статьи 16.4 Закон об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Расчеты задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пеней обществом не оспариваются.

Расчет пеней судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 года в сумме 900 357 руб. 52 коп. и начисленные пени в сумме 60 032 руб. 30 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку Управление при подаче заявления освобождено от уплаты государственной пошлины, учитывая положения статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с ОАО «ЕМКХ» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 22 208 рублей.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–29, 167–171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

принять уменьшение заявителем размера заявленных требований до 960 389 руб. 82 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества «Елизовское многоотраслевое коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 22.03.1993, местонахождение: <...>):

– задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 года в сумме 900 357 руб. 52 коп., начисленные пени в сумме 60 032 руб. 30 коп., всего 960 389 руб. 82 коп.;

– государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 22 208 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.М. Сакун