Постановление от 27 апреля 2018 г. по делу № А11-1979/2017

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А11-1979/2017

27 апреля 2018 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 25.04.2018.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Чижова И.В., Шутиковой Т.В.,


при участии представителя

от истца: Осокиной Т.Ю., доверенность от 20.12.2017 № 2531,


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства

внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области

(ИНН: 3329015454, ОГРН: 1033303404111)


на определение Арбитражного суда Владимирской области от 19.10.2017,

принятое судьей Степановой Р.К., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018,

принятое судьями Логиновой О.А., Вечкановым А.И., Долговой Ж.А.,

по делу № А11-1979/2017


по заявлению акционерного общества «Владимирские коммунальные системы»

о процессуальном правопреемстве


по иску открытого акционерного общества «Владимирские коммунальные системы» (ИНН: 3327329166, ОГРН: 1033301818659)

к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом

наркотиков по Владимирской области (ИНН: 3329030406, ОГРН: 1033303411866)

о взыскании 29 433 рублей 22 копеек


и у с т а н о в и л :


решением Арбитражного суда Владимирской области от 10.05.2016 по делу № А11-1979/2017 с Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области (далее – УФСКН по Владимирской области) в пользу открытого акционерного общества «Владимирские коммунальные системы» (в настоящее время акционерное общество «Владимирские коммунальные системы», далее – Общество) взыскано 29 433 рубля 22 копейки задолженности за потребленную в апреле, июне, июле 2016 года электрическую энергию по договору энергоснабжения от 20.05.2015 № 597 и 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Выдан исполнительный лист от 01.06.2017 серии ФС № 012260756.

Общество обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 07.06.2017 о замене стороны по делу № А11-1979/2017 – УФСКН по Владимирской области на Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России).

Определением от 19.10.2017 суд произвел замену в исполнительном производстве выбывшей стороны (должника) – УФСКН по Владимирской области ее правопреемником – Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области (далее – УМВД по Владимирской области).

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018 определение Арбитражного суда Владимирской области оставлено без изменения.

МВД России и УМВД по Владимирской области не согласились с определением и постановлением судов первой и апелляционной инстанций и обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просят их отменить.

Заявители жалобы считают, что замена ответчика УФСКН по Владимирской области на УМВД Владимирской области произведена неправомерно, так как правопреемником упраздненной ФСКН России по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является МВД России. К территориальным органам МВД России перешли полномочия и функции территориальных органов ФСКН России, но не ответственность по ее обязательствам. Срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФСКН России, включая ее территориальные органы, установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 № 2217-р до 01.07.2018. Кроме того, ссылаясь на пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявители жалобы указывают, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены определения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

МВД России, УМВД по Владимирской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Законность определения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее – Указ № 156) упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

В подпункте «б» пункта 3 Указа № 156 установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Правительству Российской Федерации поручено перераспределить в установленном порядке бюджетные ассигнования федерального бюджета в соответствии с Указом (подпункт «б» пункта 6 Указа № 156).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 № 1026-р определены мероприятия по упразднению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в том числе, создание ликвидационных комиссий территориальных органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утверждение их председателей и составов.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел (пункт 1). В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (пункт 13). В состав органов внутренних дел входят, в том числе, территориальные органы МВД России (пункт 14).

В Типовом положении о территориальном органе Министерства внутренних дел России по субъекту Российской Федерации, утвержденном указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, установлено, что территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (пункт 1). Территориальные органы входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняются МВД России (пункт 2). Территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, а также подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов (пункт 5). Территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением порядка уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ (подпункт 17 пункта 13).

На основании изложенного вывод судов о том, что УМВД по Владимирской области является правопреемником УФСКН по Владимирской области, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является правомерным.

УФСКН по Владимирской области 21.09.2017 прекратило деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно произвел замену должника – УФСКН по Владимирской области на ее правопреемника – УМВД по Владимирской области. Основания для отмены принятых судебных актов отсутствуют.

Доводы заявителей кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и правомерно отклонены, как основанные на неверном толковании приведенных норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос об уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы судом не рассматривался, поскольку подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на определение о процессуальном правопреемстве не предусмотрена.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа



ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Владимирской области от 19.10.2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2018 по делу № А11-1979/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий


О.Е. Бердников




Судьи


И.В. Чижов

Т.В. Шутикова