Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А32-30181/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Краснодар Дело № А32-30181/2019 Резолютивная часть решения объявлена 19.02.2020 года

Полный текст решения изготовлен 03.03.2020 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: ООО «Межрегиональный центр правовой поддержки» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

заинтересованное лицо: МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 и произвести раздел с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 в измененных границах,

об обязании утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1285 и произвести раздел с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1285 в измененных границах,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - руководитель,

от заинтересованного лица: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

ООО «Межрегиональный центр правовой поддержки» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – заинтересованное лицо, Росимущество) с заявлением, в котором просит:

- обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 на кадастровом плане территории, приобщенную 29/01/2019 г. к заявлению о разделе от 18.10.2018 г. исх. № 03.10-18/3 и произвести раздел с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 в измененных границах;

- обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285 на кадастровом плане территории прилагаемую к заявлению о разделе от 18.07.2019 г. исх. № 03.07-19 и произвести раздел с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285 в измененных границах (уточненные требования).

В судебном заседании заявитель настаивал на требованиях, пояснил, что оспаривает отказы от 15.07.19 № 04/12257 и от 13.08.19 № 04/14211.

Заинтересованное лицо отзыв на уточненные требования не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте уведомлено надлежащим образом.

Поскольку имеющийся в материалах дела объем доказательств достаточен для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело.

Согласно ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч.4 ст. 198 АПК РФ).

Оспариваемые отказы датированы от 15.07.2019 № 04/12257 и от 13.08.2019 № 04/14211, с заявлением в суд общество обратилось 02.07.2019, следовательно, трехмесячный срок на обжалование отказов не пропущен.

В связи с чем, суд отклоняет довод заинтересованного лица о том, что заявителем пропущен срок на оспаривание вышеуказанных отказов.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства и доводы, суд установил следующее.

22.02.2017 между Росимуществом (арендодатель) и ООО «ЛУКОЙЛ -Экоэнерго» (арендатор) договор аренды № 01-09/1954 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 площадью 14 569 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пгт. Красная Поляна, ул. Турбинная, разрешенное использование: «Гидроэлектростанция», сроком на 49 лет.

Договором от 07.07.2017 № 158/ЛЭЭ о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 22.02.2017 № 01-09/1954 все права и обязанности арендатора на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 были переданы ООО «Энергетические технологии».

Согласно договору от 16.08.2017 № 2/ЭТ права и обязанности арендатора на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 перешли к ООО «Межрегиональный центр правовой поддержки».

Между Росимуществом и ООО «ЛУКОЙЛ -Экоэнерго» заключен договор аренды от 20.04.2017 № 01-09/2074 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, пгт. Красная Поляна, ул. Турбинная, разрешенное использование: «Гидроэлектростанция», сроком на 49 лет.

Согласно договору № 199/ЛЭЭ от 07.07.2017 о передаче прав и обязанностей по договору от 20.04.2017 № 01-09/2074 все права и обязанности арендатора на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420001:1285 были переданы ООО «Энергетические технологии».

Согласно договору от 16.08.2017 № 43/ЭТ права и обязанности арендатора по договору аренды от 20.04.2017 № 01-09/2074 перешли к ООО «Межрегиональный центр правовой поддержки».

Вышеуказанные договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

Заявитель обратился в Департамент Архитектуры и градостроительства г. Сочи с целью получения градостроительных планов вышеуказанных земельных участков.

23.04.2019 заявителем были получены отказы в выдаче градостроительных планов в связи с расположением земельных участков в двух и более территориальных зонах, что противоречит правилам землепользования и застройки г. Сочи.

21.05.2018 письмом № 03.05-18/3 заявитель обратился в Росимущество с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285 в связи со значительным перепадом высот и выделением дорог общего пользования.

03.10.2018 заявитель обратился в Росимущество с заявлением № 03.10-18/3 о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 по тем же основаниям.

Ответов на вышеуказанные заявления не последовало.

Данные обстоятельства явились заявителю основанием для обращения в арбитражный суд.

В процессе рассмотрения настоящего дела заявитель повторно обратился в Россимущество с заявлением от 18.07.2019 № 03.07-19 о разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285.

Письмом от 13.08.2019 № 04/14211 Росимущество отказало обществу в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285. Отказ мотивирован тем, что в рассматриваемой схеме отсутствует отображение указанных объектов, кроме того, не читаемы границы красных линий, также отсутствуют сведения о наличии или отсутствии в границах спорного участка объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьим лицам. Образование земельного участка ЗУ8 приведёт к нарушению п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а именно нерациональному использованию земельного участка, а также вклиниванию и изломанности их границ.

Также заявителем получен отказ от 15.07.2019 № 04/12257 в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128. Отказ мотивирован тем, что образование земельных участков невозможно, поскольку утвержден проект межевания территории (подп. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ). Образование земельных участков ЗУ1-ЗУ4, ЗУ6 с целью строительства их границах объектов недвижимости невозможно без получения предварительного согласия арендодателя (п. 5.1.3 Договора аренды от 22.02.2017 № 01-09/1954). Кроме того, образование земельного участка ЗУ2 предполагается для целей прохода (проезда) к многоквартирному дому, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1011, который согласно приложенной схеме не является смежным с земельным участком ЗУ2. Образование земельного участка ЗУ6 обусловлено наличием в границах линии газопровода, а также возможным размещением иных коммуникаций, тогда как в соответствии с действующим законодательством для данных объектов устанавливается публичный сервитут без образования земельных участков. Образование земельного участка ЗУ7 для строительства берегоукрепительных сооружений и ЗУ1 приведёт к нарушению п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, а именно нерациональному использованию земельного участка, а также вклиниванию и изломанности их границ.

Считая указанные выше отказы Росимущества незаконными, общество уточнило требования, рассматриваемые в настоящем деле.

При рассмотрении настоящего спора суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Основанием для удовлетворения такого заявления является наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с таким требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ).

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В пп. 3 п. 1 ст.11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Согласно п. 7 ст. 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Пункт 16 ст. 11.10 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Как указано выше, отказ Росимущества от 15.07.2019 № 04/12257 в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128, мотивирован следующим:

- образование земельных участков невозможно, поскольку утвержден проект межевания территории (подп. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ);

- образование земельных участков ЗУ1-ЗУ4, ЗУ6 с целью строительства их границах объектов недвижимости невозможно без получения предварительного согласия арендодателя (п. 5.1.3 Договора аренды от 22.02.2017 № 01-09/1954);

- образование земельного участка ЗУ2 предполагается для целей прохода (проезда) к многоквартирному дому, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1011, который согласно приложенной схеме не является смежным с земельным участком ЗУ2;

- образование земельного участка ЗУ6 обусловлено наличием в границах линии газопровода, а также возможным размещением иных коммуникаций, тогда как в соответствии с действующим законодательством для данных объектов устанавливается публичный сервитут без образования земельных участков;

- образование земельного участка ЗУ7 для строительства берегоукрепительных сооружений и ЗУ1 приведёт к нарушению п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, а именно нерациональному использованию земельного участка, а также вклиниванию и изломанности их границ.

Суд отклоняет вышеуказанные доводы по следующим основаниям.

Из письма администрации г. Сочи от 12.10.2018 № 21.01-17/37534 следует, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г. Сочи (далее – сведения ИСОГД) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0420026:1128 и 23:49:0420001:1285 проекты планировки территорий не разрабатывались. Проект межевания территории от 19.12.2011 № 179-ОИ, на который ссылается Росимущество, является чертежом межевания территории для расположения линейного объекта - очистных сооружений канализации Краснополянского поселкового округа. Проект межевания территории разрабатывается относительно расположения уже существующих и только проектируемых линейных объектов.

Довод заинтересованного лица о том, что образование земельных участков ЗУ1-ЗУ4, ЗУ6 с целью строительства в их границах объектов недвижимости невозможно без получения предварительного согласия арендодателя (п. 5.1.3 Договора аренды от 22.02.2017 № 01-09/1954) судом также отклоняется, поскольку получение письменного согласия на строительство невозможно без формирования самостоятельного земельного участка с присвоенным уникальным кадастровым номером для идентификации объекта.

Росимущество ссылается на то, что образование земельного участка ЗУ2 предполагается для целей прохода (проезда) к многоквартирному дому, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1011, который согласно приложенной схеме не является смежным с земельным участком ЗУ2.

Судом данный довод отклонен, поскольку обществом в материалы дела представлена схема расположения участка, из которой следует, что земельный участок ЗУ2 является смежным с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0420026:1011.

Кроме того, в материалах дела имеется письмо администрации адлерского внутригородского района г. Сочи от 17.02.2020 № 01/1-19.19/840, в котором указано, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 расположены внутриквартальные проезды и придомовые территории, в том числе многоквартирных жилых домов № 44 и № 46 по ул. ГЭС пгг. Красная Поляна Адлерского района г. Сочи.

Также Росимущество в своем отказе ссылается на то, что образование земельного участка ЗУ6 обусловлено наличием в границах линии газопровода, а также возможным размещением иных коммуникаций, тогда как в соответствии с действующим законодательством для данных объектов устанавливается публичный сервитут без образования земельных участков.

Данный довод судом отклоняется, поскольку заинтересованное лицо не обосновало, что данные обстоятельства являются основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Письмом от 13.08.2019 № 04/14211 Росимущество отказало обществу в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285. Отказ мотивирован тем, что в рассматриваемой схеме отсутствует отображение указанных объектов, кроме того, не читаемы границы красных линий, также отсутствуют сведения о наличии или отсутствии в границах спорного участка объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьим лицам. Образование земельного участка ЗУ8 приведёт к нарушению п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, а именно нерациональному использованию земельного участка, а также вклиниванию и изломанности их границ.

Согласно п.4 Приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 (ред. от 13.10.2016) "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (далее – Приказ № 762) схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, в том числе утвержденные документы территориального планирования; правила землепользования и застройки, проекты планировки территории, землеустроительная документация, положения об особо охраняемой природной территории, о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях, о местоположении границ земельных участков.

В пункте 6 упомянутого приказа приводится содержание схемы расположения участка: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация); сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

Судом установлено, что представленная к утверждению схема требованиям п.п. 4,6 Приказа № 762 полностью соответствует.

Росимуществом не приведено доказательств того, что при составлении представленной на утверждение схемы перечисленные выше материалы и сведения не учитывались.

Из содержания заявления общества об утверждении схемы расположения земельных участков следует, что образование новых земельных участков при разделе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285 в целях приведения в соответствии с действующими правилами землепользования и застройки г. Сочи, выделением дорог общего пользования и значительным перепадом высот, а способ образования - раздел с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:042001:1285 в низменных границах.

Также в письме администрации адлерского внутригородского района г. Сочи от 17.02.2020 № 01/1-19.19/840 указано, что согласно сведениям ППО Адлерского района города Сочи МУП г. Сочи «МИГ», а также публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайт Росреестра https://pkk5.rosrеestr.ru/, следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285 проходит территория общего пользования - улица Озерная, пгт. Красная Поляна Адлерского района г. Сочи.

На основании выше изложенного, суд отклоняет вышеуказанные доводы заинтересованного лица.

Так же заинтересованное лицо в оспариваемых отказах ссылается на то, что образование земельных участков приведёт к нарушению п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, а именно нерациональному использованию земельного участка, а также вклиниванию и изломанности их границ.

Однако в обоснование данного довода Росимуществом не представлено каких-либо доказательств.

Кроме того, в целях исключения вкрапливания и изломанности линий, заявителем была представлена исправленная схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в которой границы ЗУ1 в точках 1-13 совпадают с границей земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128, что позволяет избежать череполосицы.

По результатам анализа представленных к утверждению схем у суда не возникло оснований для вывода о том, что образование земельных участков, образованных под дорогами общего пользования и другими объектами недвижимости, расположенными на спорных земельных участках в результате раздела данных земельных участков, с сохранением исходных в измененных границах, приведёт к нерациональному использованию земельных участков, вклиниванию и изломанности их границ.

Кроме того, в материалах дела имеются заключения кадастрового инженера от 30.10.2019, согласно которым раздел земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0420026:1128 и 23:49:0420001:1285 возможно выполнить на основании прилагаемых схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с сохранением исходных в изменённых границах, утвержденных Росимуществом.

Объективность и достоверность выводов кадастрового инженера заинтересованным лицом не оспаривается, ходатайство о проведении судебной экспертизы не завялено.

Поскольку оспариваемые отказы противоречит закону и нарушают права заявителя, его требования подлежат удовлетворению с учетом уточнения от 21.01.2020.

Правовая квалификация спорных правоотношений является прерогативой суда, который, исходя из фактических обстоятельств дела и правовых позиций сторон, самостоятельно должен определить предмет рассматриваемого спора и разрешить существующий спор на основании подлежащих применению норм права.

Согласно п.3 ч.5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 по делу № А32-11302/2019, оставленном без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2020.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. необходимо взыскать с заинтересованного лица в пользу заявителя, а 12 000 руб. возвратить обществу из федерального бюджета (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Признать незаконными отказы Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея (ИНН <***>) № 04/12257 от 15.07.2019, № 04/14211 от 13.08.2019 в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0420026:1128, 23:49:0420001:1285 как не соответствующие Земельному кодексу Российской Федерации.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея (ИНН <***>):

- утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 на кадастровом плане территории, приобщенную 29.01.2019 к заявлению о разделе от 18.10.2018 исх. № 03.10-18/3, и произвести раздел указанного земельного участка с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420026:1128 в измененных границах;

- утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285 на кадастровом плане территории, приложенную к заявлению о разделе от 18.07.2019 исх. № 03.07-19, и произвести раздел указанного земельного участка с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420001:1285 в измененных границах.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея (ИНН <***>) в пользу ООО «Межрегиональный центр правовой поддержки» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Возвратить ООО «Межрегиональный центр правовой поддержки» (ИНН <***>) из федерального бюджета 12000 рублей излишне уплаченной по платежному поручению № 55 от 31.07.2019 государственной пошлины, выдав справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья Р.Ю. Савин